中商情報網訊：為做好廣州市反餐飲浪費的立法工作，廣州人大立法就《廣州市反餐飲浪費條例（征求意見稿）》，向社會征求意見和建議。

《征求意見稿》提出每年八月第一周為本市反餐飲浪費宣傳周。各級各類學校應當將厲行節約、反對浪費納入學生思想品德教育內容，加強宣傳教育，組織開展相關教育實踐活動，培養學生勤儉節約的思想意識和行為習慣。

《征求意見稿》要求餐飲服務經營者建立健全反餐飲浪費制度，積極執行國家和行業有關標準，根據消費者需求可以提供半份、小份、小量組合等不同規格符合節約要求的餐品。在餐廳醒目位置張貼或者擺放節約食物、文明用餐、杜絕浪費等宣傳標識標牌，在菜單上標示食材份量，在套餐上注明建議用餐人數；明示服務項目和收費標準，不設置最低消費額或者以包間費等方式變相設置最低消費額。

廣州市反餐飲浪費條例（征求意見稿）

第一條【立法目的】為了制止餐飲浪費行為，引導社會公眾養成珍惜食物、反對浪費的用餐習慣，在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍，保障糧食安全，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區域內反餐飲浪費的宣傳教育、監督管理及其相關活動。

第三條【基本原則】反餐飲浪費堅持厲行節約、反對浪費的方針，遵循政府引導、部門監管、行業自律、單位主責、公眾參與、社會監督的原則。

第四條【政府職責】市、區人民政府應當加強本行政區域內反餐飲浪費工作的統籌協調，保障工作經費，建立健全反餐飲浪費綜合治理體系和工作機制。

鎮人民政府、街道辦事處應當協助做好本轄區內反餐飲浪費相關工作。

第五條【監管部門職責】市場監督管理部門負責餐飲服務經營者餐飲浪費的監督管理工作，督促餐飲服務經營者落實相關責任和義務。

商務部門負責在餐飲業推廣普及相關國家標準、地方標準、行業標準，指導餐飲行業商會、協會制定反餐飲浪費行業自律公約，開展餐飲業反餐飲浪費的培訓和指導，制定褒獎節約、懲戒浪費的政策措施，引導發展節約型餐飲企業。

文化廣電旅游部門負責旅游飯店餐飲浪費的監督管理工作，指導有關行業協會制定反餐飲浪費行業自律公約。

教育部門負責學校餐飲浪費的監督管理工作，指導學校建立健全反餐飲浪費制度，督促學校加強食堂管理，將反餐飲浪費工作納入學校檢查內容。

互聯網信息主管部門負責網絡平臺中直播餐飲浪費行為的監督管理，督促網絡平臺強化對網絡吃播內容的監測和審核。

衛生健康部門應當加強合理膳食知識的宣傳教育，指導餐飲服務經營者、食堂等提供符合膳食平衡要求的食品。

發展和改革、工業和信息化、農業農村、城市管理和綜合執法等部門按照各自職責做好反餐飲浪費相關工作。

第六條【文明辦職責】精神文明建設委員會辦公室負責組織開展反餐飲浪費的宣傳、教育和引導，加強節約糧食、文明用餐、杜絕浪費等公益宣傳，組織設計相關宣傳標識標牌，將厲行節約、反對餐飲浪費納入各類群眾性精神文明創建活動的考評內容。

市精神文明建設委員會辦公室應當制定推廣反餐飲浪費示范公約，建立健全反餐飲浪費情況通報制度，定期通報相關單位反餐飲浪費的情況。

第七條【相關組織職責】工會、共青團、婦聯等群團組織應當開展有針對性的反餐飲浪費宣傳教育活動。

居民委員會、村民委員會應當將反餐飲浪費納入社區居民公約、村規民約，協助做好反餐飲浪費工作。

企業、社會組織等應當將反餐飲浪費納入管理規約、社團守則等，引導成員自覺制止餐飲浪費行為。

第八條【行業自律】餐飲行業協會應當制定厲行節約、反對浪費的行業自律公約，促進餐飲業標準的推廣實施，開展本行業制止餐飲浪費的培訓和指導，將反餐飲浪費納入行業先進評選指標體系，引導餐飲企業發展節約型餐飲。

消費者委員會應當倡導勤儉節約的餐飲經營服務和消費方式，引導餐飲服務經營者履行社會責任、創新經營方式，引導消費者適量點餐、文明節約用餐、杜絕餐飲浪費。

第九條【宣傳教育】每年八月第一周為本市反餐飲浪費宣傳周。

市精神文明建設委員會辦公室應當會同市場監督管理、商務、文化廣電旅游、教育、發展和改革、農業農村等部門組織開展反餐飲浪費主題宣傳活動，并將反餐飲浪費納入世界糧食日、全國糧食安全宣傳周等活動內容，在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。

新聞媒體應當加強反餐飲浪費的宣傳和輿論監督，宣傳反餐飲浪費的經驗和先進典型，推廣餐桌文明禮儀知識，依法曝光餐飲浪費行為。

各級各類學校應當將厲行節約、反對浪費納入學生思想品德教育內容，加強宣傳教育，組織開展相關教育實踐活動，培養學生勤儉節約的思想意識和行為習慣。

第十條【表率示范】公職人員、人大代表、政協委員、先進模范人物、社會公眾人物應當帶頭倡導健康文明節儉的餐飲消費方式，在反餐飲浪費中發揮表率作用。

鼓勵和支持志愿組織、志愿者開展糧食安全、反餐飲浪費等宣傳教育志愿服務活動。

第十一條【餐飲服務經營者義務】餐飲服務經營者應當建立健全反餐飲浪費制度，積極執行國家和行業有關標準，自覺遵守下列規定：

（一）根據消費者需求可以提供半份、小份、小量組合等不同規格符合節約要求的餐品；

（二）在餐廳醒目位置張貼或者擺放節約食物、文明用餐、杜絕浪費等宣傳標識標牌，在菜單上標示食材份量，在套餐上注明建議用餐人數；

（三）對服務員進行點菜培訓，根據消費者用餐需求在訂餐、點餐、加餐等環節提醒適度點餐，不誤導、誘導消費者過量點餐；

（四）發現消費者明顯過量點餐的，主動進行提醒勸告；

（五）在消費者用餐后提示消費者打包剩余飯菜，配備衛生環保的餐盒、餐袋等工具，提供打包服務；

（六）明示服務項目和收費標準，不設置最低消費額或者以包間費等方式變相設置最低消費額。

餐飲服務經營者在互聯網餐飲平臺提供餐飲服務，應當在平臺餐飲食品頁面標注餐品名稱、份量、口味等信息。

第十二條【宴席團餐與自助餐用餐】餐飲服務經營者在提供宴席或者團餐服務中，應當指導消費者合理點餐，根據用餐人數和預定需求提出點餐建議，主動告知消費者菜品份量，合理確定原材料采購量。

餐飲服務經營者在提供自助餐服務中，應當主動告知消費者用餐規則，提醒消費者按需、少量、多次取餐。

第十三條【臨近保質期食品處理】鼓勵餐飲服務經營者通過打折、特價、買贈等方式銷售臨近保質期的食品，但不得將超過保質期的食品作為食品原料出售或者用于食品生產加工，也不得以改換包裝等方式重新出售。

第十四條【鼓勵支持】倡導餐飲服務經營者配備點菜師，推行分餐制、公筷制，通過積分、打折、優惠等方式引導消費者文明節約用餐。

鼓勵和支持有條件的餐飲企業，發展中央廚房、集體用餐配送單位等經營模式，減少原材料浪費。鼓勵單位和個人探索研發減少餐飲浪費的新途徑、新方法、新業態，提高糧食資源利用率。

第十五條【單位義務】國家機關、群團組織、企業事業單位和其他社會組織等單位應當嚴格落實有關規定，建立健全本單位反餐飲浪費規章制度，加強宣傳教育，強化單位食堂反餐飲浪費管理。

采用校外配餐供餐的學校，應當提供半份和整份兩種規格的套餐選擇，半份套餐價格在整份套餐的基礎上進行成本核減后確定，兩種規格套餐的主食均應保證供應。

第十六條【單位食堂義務】單位食堂應當加強食品采購、儲存、加工等環節的管理，建立用餐人員登記和用餐動態管理制度，科學評估用餐人員的用餐需求，按用餐人數采購、做餐、配餐，提升烹調、保鮮等技術，科學營養配餐、提高飯菜質量，提供不同份量的餐食。

具備條件的單位食堂，應當實行自助點餐、計量收費。

第十七條【廚余垃圾處理】餐飲服務經營者、單位食堂等不得隨意處置餐廚垃圾，應當按《廣州市生活垃圾分類管理條例》有關規定進行處置。

對餐飲服務經營者、單位食堂等產生的餐廚垃圾，應當按照誰產生誰付費、多產生多付費的原則，實施計量收費、分類計價等收費管理制度。

第十八條【家庭用餐義務】家庭個人應當按照實際需求采購食材食品，采用適當方式加工、儲藏，減少食材食品浪費。

倡導婚喪嫁娶等紅白喜事從簡用餐，自覺抵制講排場、比闊氣、搞攀比等陋習。

第十九條【個人用餐義務】個人用餐應當按需合理點餐、適量取餐、文明節約用餐，踐行光盤行動。

第二十條【網絡吃播監管】網絡直播平臺應當制定平臺服務協議，采用必要措施加強美食直播內容審核，及時制止網絡直播者從事直播浪費食物的行為。

美食網絡直播者應當遵守法律法規規定，傳播健康文明餐飲文化，不得從事假吃、催吐、獵奇等宣揚量大多吃、暴飲暴食的直播行為。

第二十一條【投訴舉報】任何單位和個人有權對餐飲浪費行為進行勸告，并向12345政府服務熱線或者有關部門投訴舉報。有關部門應當根據規定及時處理。

第二十二條【日常監管與監管協作】市場監督管理、文化廣電旅游、教育、商務等部門應當加強對餐飲服務經營者、旅游飯店、學校等餐飲浪費行為的日常監督檢查，建立健全反餐飲浪費監管協作和聯動機制，向社會公開反餐飲浪費檢查情況。

第二十三條【未張貼標識標牌、誤導誘導過度點餐消費、拒絕提供打包服務的法律責任】餐飲服務經營者違反本條例第十一條第二項、第三項、第五項規定，未張貼節約用餐標識標牌、誤導誘導消費者過度點餐或者拒絕提供打包服務的，由市場監督管理部門責令限期改正；拒不改正的，處以五十元以上五百元以下罰款。

第二十四條【設置最低消費額的法律責任】餐飲服務經營者違反本條例第十一條第六項規定，設置最低消費額或者以包間費等方式變相設置最低消費額的，由市場監督管理部門責令限期改正；拒不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第二十五條【單位食堂的法律責任】單位食堂違反本條例規定，造成餐飲浪費嚴重的，由相關主管部門給予通報批評；情節嚴重的，由有相關主管部門對負有責任的主管人員和直接責任人員依法追究責任。

第二十六條【公職人員餐飲浪費的法律責任】公職人員違反本條例規定，在組織婚喪嫁娶等宴席中造成餐飲浪費，情節嚴重的，由相關主管部門依法給予處分。

第二十七條【網絡直播平臺的法律責任】網絡直播平臺違反本條例第二十條，未及時制止網絡直播者從事直播浪費食物行為的，由互聯網信息主管部門依法處理。

第二十八條【政府部門及其工作人員的法律責任】有關部門及其工作人員違反本條例，未依法履行職責的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門、監察機關責令改正，對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予處分。

第二十九條【施行日期】本條例自年月日起施行。

更多資料請參考中商產業研究院發布的《中國餐飲行業市場前景及投資機會研究報告》，同時中商產業研究院還提供產業大數據、產業情報、產業研究報告、產業規劃、園區規劃、十四五規劃、產業招商引資等服務。