中商情報網訊：陽泉市，是山西省下轄的地級市，地處太原、石家莊兩個省會城市的中間位置。截至2019年，陽泉市轄三區兩縣，總人口141.75萬人。20世紀80年代開始，陽泉利用煤炭資源優勢，經濟得到迅速發展，一路領跑山西各市，被譽為“小上海”。2019年，陽泉市全年實現地區生產總值718.9億元，按可比價計算，增長5.0%。

現今陽泉市致力于打造“五城同創”、晉東旅游中心城市、晉東交通綜合樞紐和山西向東發展橋頭堡，大力招商引資，出臺了一系列優惠政策。

一、土地政策

1.對轉移到陽泉市的加工貿易企業入駐經濟技術開發區、工業園區等產業集聚區的，根據企業需要提供標準化廠房與辦公用房，并在遷入后五年內免收租金。從建設投資主體購買標準廠房的，按200元/平方米的標準給予一次補助，輕鋼結構標準廠房減半補助，5年內不得出租或轉售，且同一項目不能重復申報。

政策依據：《關于支持承接加工貿易產業轉移若干政策措施》

2.全力保障大數據企業用地需求，將大數據企業用地列入年度土地供應計劃，優先保障大數據企業用地指標，凡涉及大數據企業農用地轉用征收工作的優先報批。

政策依據：《陽泉市促進大數據發展應用的落實意見》

二、財政稅收政策

1.對符合轉型發展要求的外來投資新建項目，在合同規定建設期內，免除市縣兩級行政性收費；事業性收費按物價部門規定的最低標準減半收取。

政策依據：《陽泉市招商引資優惠及獎勵辦法》

2.幫助大數據企業用足、用好優惠政策。運用現代稅收信息技術，監控大數據企業稅收優惠政策應用情況，實施點對點的上門輔導方式，幫助大數據企業正確運用稅收優惠政策。

科技型中小企業開展研發活動實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，在2017年1月1日至2019年12月31日期間，再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除;形成無形資產的，在上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。

政策依據：《陽泉市促進大數據發展應用的落實意見》

三、人才政策

1.在陽泉市實際開展應用科學研究或科研成果轉化的高層次人才及其團隊，經評審認定后，一次性獎勵100-200萬元。

2.全日制博士研究生、碩士研究生、本科生到陽泉市工作，每月分別給予5000元、3000元、1500元生活補助和3000元、1500元、700元租房補貼，發放期限為5年；在陽泉市購買首套住房分別給予20萬元、10萬元、5萬元購房補貼。

3.引進的高層次人才，隨遷配偶原在機關事業單位工作的，可在陽泉市對口部門協調安置，其他類型的由相關部門優先推薦就業。隨遷子女，可在市內自由選擇中小學校就讀。

4.鼓勵引導陽泉籍在外優秀人才回鄉創業創新，支持人才、項目、資金回流，積極發展總部經濟。

政策依據：《陽泉市人才激勵二十條（試行）》

5.強化青年優秀人才激勵機制，錄（聘）用至郊區機關事業單位并簽訂連續服務５年承諾書的二本A類全日制本科及以上人才、副高級及以上人才可享受2～20萬元獎補以及人才公寓、配偶隨遷等配套獎勵和服務政策。

6.引進高層次創業創新團隊，支持企業建設創業孵化平臺，對新認定的國家級、省級孵化器（眾創空間）、技術創新中心等，給予30～50萬元獎勵，對于做出重大貢獻的，最高給予100萬元扶持資金。對到郊區設立研究中心或創辦機構、企業的高層次創新創業人才（團隊），經區委人才工作領導組評審后，給予50～100萬元的創業啟動資金。

7.建立引才獎勵制度，對支持企業開展研發設計、成果評估、科技咨詢等技術交易的科技和人才中介機構，每年按其促成的技術合同交易額給予5‰的資助，最高不超過20萬元。

政策依據：《郊區人才新政十條（試行）》

8.年薪應稅收入20萬元以上，礦區政府按年繳納個人所得稅區級財政留成部分80％給予獎勵，獎勵期限為8年。對符合規定的高端人才，其家屬（含按規定隨遷的配偶、未成年子女）可優先辦理礦區常住戶口調動手續；協助推薦其配偶就業；按就近原則安排其未成年子女入學。

政策依據：《陽泉市礦區人民政府辦公室關于印發<陽泉市礦區人民政府關于支持陽煤集團“中國納谷”產業園建設工作方案>的通知》陽礦政辦發〔2019〕11號

9.鼓勵國家科技重大專項和國家重點研發計劃主要負責人、長江學者、國家杰出青年科學基金獲得者、在開發區主持科技攻關、成果轉化等重大項目，經評審認定，給予不超過200萬元的項目扶持。

10.對承擔重大技術攻關或產品開發活動且年研發投入500萬元（含500萬）以上的企業（機構），其科技骨干人才的獎勵，經評審認定，按個人年度薪金納稅區級留成部分的40%予以獎勵。每家單位最多申報3人。

11.對年銷售（營業）收入1000萬元以上的，提供商務、法律、會計、審計、工程咨詢等服務的企業，其做出突出貢獻的專業人才，經評審，按個人年度薪金繳稅留區部分的40%的予以獎勵。每家單位最多申報3人。

政策依據：《陽泉經濟技術開發區人才及團隊引進培育扶持辦法（試行）》

四、科技獎補政策

1.符合條件的小型微利企業，減按20%的稅率征收企業所得稅。國家重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

2.對新認定的國家級、省級高新園區，分別一次性給予500萬元和300萬元獎勵；對新認定的國家級、省級科技企業孵化器，分別一次性給予200萬元和50萬元獎勵。

3.對新認定或從外地遷入陽泉市發展的國家級、省級工程技術研究中心、重點實驗室，分別一次性給予100萬和20萬的獎勵。

4.對新認定的高新技術企業一次性給予最高30萬元獎勵。

（政策詳見《陽泉市創新驅動獎補政策十四條》）

5.減輕企業負擔

（1）加快政策兌現速度。對符合《陽泉市創新驅動獎補政策十四條》的企業、團隊提前審核，具備條件的快支快付。

（2）降低創新創業成本。鼓勵全市科技企業孵化器、眾創空間對在孵企業及團隊減免、緩交租金，對疫情期間為承租的中小企業及團隊減免租金的，優先予以科技政策支持。

（3）延伸雙創服務。各孵化器和眾創空間等平臺載體對在孵企業因受疫情影響，辦理納稅申報困難及未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，要積極與稅務、人社部門對接，做好咨詢服務工作。

6.加強金融支持

（1）提高金融服務效率。對符合條件的科技型企業，高新技術產業股權投資基金和科創貸將開通融資綠色通道，實現快速辦理，切實解決企業融資問題。

7.優化科技服務

（1）加大項目扶持力度。對申報的2020年市級科技計劃項目，申報系統將延期到2月29日關閉，相關紙質材料待疫情結束后延遲提交。對涉及公共衛生、疾病防疫、新冠肺炎防控等方面的科研攻關項目，按照特事特辦、急事急辦原則優先給予列項扶持。

（2）加強產學研合作。對有效開展產學研合作，確實增加研發投入的企業經評審后給予獎勵。

（3）派駐科技特派員。盡快啟動對高新技術企業、科技型中小企業、民營科技企業等各類科技型企業派駐科技特派員工作。

（4）暢通問題反饋渠道。發揮科技綜合服務大廳作用，圍繞防疫期間企業科技問題，建立涉企訴求快速交辦機制，確保及時辦結反饋。

（5）推行政務服務便民化。實行技術合同認定登記網上辦理，在線提交技術合同文本，對與防疫有關的企業，安排專人全程辦理，依法高效提供行政服務。

（6）加強科學普及。借助陽泉市科技公共服務平臺、陽泉科技、陽泉科技網、微信工作群等新媒體力量，加強疫情防控科普知識普及和國家、省和市疫情期間最新政策的宣傳。

政策依據：《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持科技型企業發展的若干措施》陽科發〔2020〕3號

8.促進科技企業孵化器獎補政策

（1）同一孵化器每年獲得經開區補貼累計最高100萬元。

（2）鼓勵孵化器自購儀器設備服務在孵企業。對購買儀器備達到50萬元以上的孵化器，經評審，給予其投入資金額不超過20%的補貼，最高50萬元。

（3）鼓勵孵化器提供購買服務。通過集中購買，為在孵企業提供設計、開發、試驗、工藝流程、裝備制造、檢驗檢測和標準化等技術服務以及工商、法律、財稅、金融、知識產權等服務的，經評審，給予孵化器實際支付服務費用不超過30%的補貼，年度最高50萬元。

（4）鼓勵孵化器為優質在孵企業減免房租。為優秀在孵企業提供房租、工位費減免的，經評審，按其年度實際減免金額給予不超過50%的補貼，面積不超過1000平方米。

（5）支持開展創新活動。孵化器舉辦的具有影響力的創新創業大賽、項目路演、融資推廣、創業沙龍等專業交流活動，根據參會企業數量、活動影響力和實際效果等，經評審，給予不超過活動費用30%的補貼，最高20萬元。同一孵化器每年只能獲得該項補貼一次。

（6）新認定為國家級科技企業孵化器的，一次性給予100萬元獎勵；新認定為省級科技企業孵化器的，一次性給予20萬元獎勵。

（7）鼓勵孵化器培育高新技術企業。每培育1家新認定的高新技術企業，給予孵化器5萬元獎勵。

（8）鼓勵孵化器培育企業上市（掛牌）。在“新三板”每掛牌1家企業，一次性給予孵化器10萬元獎勵。多家孵化器共孵的企業上市，按在孵時間比例領取獎勵。

（9）鼓勵孵化器招才引智。孵化器引進的高層次人才，經評審，可享受經開區引才中介獎勵。

政策依據《陽泉經濟技術開發區促進科技企業孵化器發展扶持辦法（試行）》

9.促進科技成果轉化獎補政策

（1）對經開區產業升級具有重大推動作用并進入產業化階段的科技成果，經評審，給予不超過500萬元的補貼。

（2）對經開區內自主研發生產并簽訂采購使用協議的首臺（套）重大技術裝備的生產企業，經評審后給予補貼。屬于國內首臺（套）的按不超過市場銷售價格的60%給予補貼；屬于省內首臺（套）的按不超過市場銷售價格的30%給予補貼。最高補貼金額不超過500萬元，同一產品只補貼一次。

（3）支持企業引進境外重大設備。對企業引進重大設備，經評審，給予80%貼息。貼息率不高于貼息清算時中國人民銀行公布的最近一期人民幣1年期基準利率。單個企業進口貼息資金最高限額200萬元。

（4）鼓勵科技成果產出、引進和轉化。企事業單位每產出1項科技成果獎勵2萬元，在一個年度內產出3項及以上科技成果另獎勵5萬元。企事業單位每引進轉化1項科技成果獎勵1萬元，在一個年度內引進轉化5項及以上科技成果另獎勵5萬元。

（5）鼓勵產學研合作。對新認定的國家產業技術創新戰略聯盟及試點一次性獎勵100萬元。對新認定且運行情況良好的省級產業技術創新戰略聯盟牽頭單位一次性獎勵20萬元對新認定的院士流動工作站一次性給予10萬元的資金支持。對新認定的國家級、省級國際科技合作基地分別一次性給予每家10萬元和5萬元獎勵。

（6）促進技術交易活動。建設與省、市接軌的科技成果轉化和知識產權轉移子平臺，區內企事業單位通過平臺成功交易科技成果并在區內轉化，經認定登記和應用審核，按其技術合同成交并實際到賬額（以轉賬憑證為依據）的5%給予補貼，最高不超過50萬元。對促成技術交易并在我區轉化應用的中介服務機構給予獎勵，獎勵金額為合同金額的1%，單筆獎勵不超過30萬元。

（7）對企業組織的具有重要影響力的創新創業大賽或重要科技會議、技術研討會、產業論壇、行業展會等專業交流活動，根據參會企業數量、活動影響力和實際效果等，經評審，給予活動費用40%的補貼，最高50萬元。一年內只能獲得該項補貼一次。

（8）鼓勵銀行、擔保等機構為經開區企業提供科技信貸服務，形成的本金損失，經評審，按年度給予不超過30%的風險補償，單筆最高100萬元。

（9）鼓勵經開區企業積極引進境內外資本對成果轉化的風險投資。經評審，對獲得風險投資的企業，一次性給予投資總額1%的獎勵，最高30萬元。

（10）對促成專利技術在經開區內轉化的中介機構，經評審，給予專利技術轉讓或實施許可合同金額2%的獎勵，最高50萬元。

政策依據：《陽泉經濟技術開發區促進科技成果轉化扶持辦法（試行）》

五、優惠及獎勵政策

中介人獎勵：對引進符合陽泉市轉型發展項目的中介人，按實際到位資金的1%給予獎勵，最高500萬元。

投資企業獎勵：新建工業項目按最低出讓價供應土地，對土地收益財政貢獻額30%-100%的比例進行獎勵；重大項目實行“一事一議”。

從投產之日起連續三年，按地方財政貢獻大小，給予60%到80%的獎勵；高新技術項目或總部經濟企業，按貢獻額的80%給予獎勵。

在合同規定建設期內，免除市縣兩級行政性收費；事業性收費按物價部門規定的最低標準減半收取。

政策依據：《陽泉市招商引資優惠及獎勵辦法》陽政辦發[2017]51號

六、現代服務業獎補政策

1.新引進的重點服務業項目，可采用先租賃后出讓的彈性供地模式。首期用地采用租賃方式供地，辦理租賃土地使用權證，租賃期限不超過6年，年租金按照開發區管委會相關規定執行。未經管委會同意，租賃土地使用權不得轉讓、分租、轉租和抵押。

2.原工業企業轉型為重點服務業項目的，投資強度不低于450萬元/畝、單位用地產值或營業收入不低于500萬元/畝、單位用地達產稅收不低于20萬元，畝5年內可繼續按原用途和土地權利類型使用土地，暫不補交地價。5年期滿或涉及轉讓需辦理相關用地手續的，可按新用途、新產生類型和市場價，以協議方式辦理。

3.積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產、土地資源興辦信息服務、研發設計、創意產業等現代服務業，土地用途和使用權人可暫不變更。

4.用房補貼。具有獨立法人資格且實繳資本2000萬元以上的項目，經評審，對其在經開區內構建自用經營或辦公用房的，給予每平方米不超500元的補貼，單個企業購房補貼不超過150萬元；租賃自用經營或辦公用房的，給予不超過合同房租70%的補貼，補貼期不超過2年，單個企業年租金補貼不超過50萬元。

5.鼓勵經開區工業企業分離發展生產性服務業。工業企業分離后設立的信息軟件、研發設計、現代物流、電子商務等生產性服務業企業，經評審，自分離當年起5年內按企業的投入、產出和效益給予扶持，前2年補貼不超過年財政貢獻留區部分，后3年補貼不超過財政貢獻留區部分的50%。最高不超過500萬。

6.鼓勵企業做大規模。對年營業收入達到限額以上，且當年營業收入同比正增長的統計入庫企業，分檔獎勵；營業收入首次達到50億元，一次性獎勵50萬元；營業收入首次達到20億元，一次性獎勵30萬元；營業收入首次達到10億元，一次性獎勵20萬元；營業收入首次達到1億元，一次性獎勵8萬元；營業收入首次達到5000萬元，一次性獎勵5萬元。

7.財政貢獻獎勵。年度對財政貢獻300萬元以上的企業，以其前3年財政貢獻留區部分最高年份為基數（不到100萬元的，以100萬元為基數），新增部分按一定比例給予獎勵，用于企業生產經營投入。

增量1000萬元（含）以上的，獎勵資金為對財政貢獻留區增量部分的20%；

增量500萬元-1000萬元（含）的，獎勵資金為對財政貢獻留區增量部分的15%；

增量100萬元（含）以上的，獎勵資金為對財政貢獻留區增量部分的10%。

8.支持融資擔保機構為小微服務業企業提供融資擔保（再擔保）業務產生的代償風險給予一定的補助，風險補償資金的使用應遵循公開透明、普惠金融的原則，對具有獨立法人資格的單個擔保（再擔保）機構每年最高補償金額不超過20萬元。

政策依據：《陽泉經濟技術開發區促進現代服務業發展扶持辦法（試行）》

七、開發區政策優勢

1.加大新興產業用地保障力度，優先納入供地計劃。項目供地除直接出讓外，推行用地彈性出讓和租賃制（具體辦法另行制定）。為推動項目盡快落地并開工建設，給予重點扶持。

扶持對象：新引進的對產業轉型帶動性強的各類項目，主要包括國際國內知名品牌項目、重點產業配套項目、能大量解決就業的勞動密集型項目、先進科技成果轉化項目、發達地區產業轉移的創新升級項目等。

扶持內容：在儀器設備購置、實驗材料購置等方面給予扶持，額度不高于項目固定資產投資的20%，且不超過項目土地購置費。經審定，可免費提供過渡性辦公及生產用房，面積不超過8000平方米，原則上不超過2年。

扶持方式：扶持資金可采取設定具體目標、預撥專項資金、到期檢查驗收的撥付方式。對經開區發展具有帶動作用和較大貢獻的新興產業項目，在參照有關政策給予企業用電、用水、用氣優惠的基礎上，可采取“一事一議”的辦法給予企業扶持。大數據產業項目參照《陽泉市人民政府辦公廳關于印發陽泉市促進大數據發展應用的落實意見的通知》等有關政策執行。

2.對于經開區內企業生產的填補陽泉市現代產業空白的重點產品、能夠形成產業集聚的龍頭產品，積極推廣省轉型綜改示范區的運營模式，支持區內企業做大做強。符合政府采購要求的，優先列入政府采購目錄，并綜合考慮品牌、技術、節能、價格等各種相關因素，同等條件下優先采購。

3.對總部企業按照《陽泉經濟技術開發區支持樓宇經濟發展辦法》（陽開管辦發〔2018〕35號）執行；對重點優勢總部企業，進行“一企一策”激勵，支持企業科技研發創新、自主品牌創建、高端人才引進和市場營銷網絡建設等。

4.以科研院所、高等院校為主體建設的公益性科研項目，按劃撥方式供地；以企業為主體建設的科研項目，依法履行土地評估、出讓手續，出讓價格比照本地區工業用地價格。

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