中商情報網訊：為深入貫徹落實國務院關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的有關決策部署，全面深化改革擴大開放，加快推進廣西綜合保稅區創新升級、協同發展，推動高水平開放高質量發展，特制定本計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和現代化經濟體系建設要求，聚焦綜合保稅區規劃水平和發展績效提升，促進加工制造、研發設計、物流分撥、檢測維修、銷售服務“五大中心”各有側重、合理布局、錯位發展，推動形成鮮明特色品牌，打造中國（廣西）自由貿易試驗區制度創新的核心平臺、面向《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）成員國資源配置的功能高地、高水平開放高質量發展的示范區，助推西部陸海新通道建設。

二、主要目標

綜合保稅區高水平開放高質量發展取得重要進展，政策體系更加完善、產業項目集聚發展、營商環境持續優化、發展動能顯著增強，貿易和投資自由化、便利化水平進一步提升，成為引領廣西開放創新的新高地、高質量發展的示范區。

——綜合排名進入前列。至2023年底，全區各綜合保稅區發展績效評估綜合排名達到全國中等偏上水平，力爭不少于1個綜合保稅區進入A類。發展績效評估各項主要指標健康發展，基本消除弱項短板。

——產業支撐明顯提升。加工制造、研發設計、物流分撥、檢測維修和銷售服務類企業集聚發展，產業項目支撐作用不斷增強，圍繞“五大中心”，各培育形成1—2個主導產業，示范引領作用加快形成。至2023年底，全區綜合保稅區規模以上工業總產值達到500億元。

——對外貿易和實際利用外資大幅增長。至2023年底，全區綜合保稅區進出口總額超過2000億元，其中加工貿易進出口總額超過650億元，保稅物流貨物進出口總額超過1200億元，一般貿易進出口總額超過100億元；實際利用外資力爭達到1億美元。

——開發建設全面完成。南寧綜合保稅區如期完成二期建設并通過驗收，梧州綜合保稅區如期完成建設并通過驗收。至2023年底，全區綜合保稅區圍網面積整體開發率達到90%以上（新批準設立的綜合保稅區除外）。

——業態創新取得突破。至2023年底，全區各綜合保稅區至少成功開展維修/再制造業務、研發業務、租賃貿易、跨境電商等新業態中的2項業務，跨境電商進出口總額達到100億元。

——集聚效應顯著增強。至2023年底，全區綜合保稅區營商環境進一步優化，管理體制和運行機制更加完善，入園活躍企業總數超過1200家，從業總人數超過36000人。

三、重點任務

（一）統籌協同發展，明確發展定位。

1．強化頂層設計。各綜合保稅區所在市將綜合保稅區發展納入城市發展總體規劃，實現綜合保稅區與配套區域及其他主體功能區域統一規劃。出臺各綜合保稅區高水平開放高質量發展實施方案，打造“一區一品”。（責任單位：有關市人民政府及綜合保稅區管委會，自治區北部灣辦、商務廳，南寧海關，自治區發展改革委、工業和信息化廳、自然資源廳，廣西稅務局，人民銀行南寧中心支行等。排第一位的為牽頭單位，下同）

2．明確“五大中心”布局重點。強化聯動協同發展，形成各具特色的發展格局。南寧綜合保稅區重點打造面向RCEP的加工貿易制造中心和研發設計中心，北海綜合保稅區重點打造以電子信息產業為主的加工制造中心和保稅維修/再制造中心，欽州綜合保稅區重點打造大宗商品交易中心和物流分撥中心，憑祥綜合保稅區重點打造跨境保稅物流分撥中心和中國—東盟大宗商品交易中心，梧州綜合保稅區重點打造承接東部產業轉移的加工貿易制造中心。（責任單位：有關市人民政府及綜合保稅區管委會，自治區北部灣辦、發展改革委、工業和信息化廳、商務廳、科技廳，南寧海關等）

3．加快配套區域發展。推動設立服務綜合保稅區發展的配套區域。加快推進中新南寧國際物流園、萬緯金海物流園三期、中國—東盟特色商品匯聚中心、北海綜合保稅區電子信息產業補鏈強鏈配套服務區、陸海新通道（欽州）海鐵物流產業園、憑祥中國—東盟特色食品藥品深加工產業園、梧州粵桂創新科技城等配套區域建設。自治區及各有關市在用海、用地、用林等方面給予優先支持。（責任單位：有關市人民政府及綜合保稅區管委會，自治區北部灣辦、商務廳、科技廳，南寧海關，自治區發展改革委、工業和信息化廳、自然資源廳、林業局）

（二）優化產業布局，壯大產業規模。

1．明晰產業發展定位。推動綜合保稅區產業協同，形成各具特色的產業體系。南寧綜合保稅區重點發展電子信息、跨境電商、智慧物流等；北海綜合保稅區重點發展新一代信息技術、保稅倉儲物流，積極培育現代金融、電子信息、服務外包等高端服務業；欽州綜合保稅區重點發展航運物流、國際貿易、大宗商品交易、保稅期貨交割、多類型加工、汽車保稅貿易等；憑祥綜合保稅區重點發展跨境電子信息、跨境特色產品加工、跨境物流、跨境電商、跨境金融等；梧州綜合保稅區重點發展電子信息、食品醫藥、裝備制造、保稅物流、保稅服務、跨境電商等。（責任單位：有關市人民政府及綜合保稅區管委會，自治區發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、生態環境廳、商務廳、北部灣辦、地方金融監管局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局，南寧海關）

2．加快發展重點產業。優先引入加工貿易項目，到2023年，力爭全區綜合保稅區分別引進2—3家加工貿易龍頭企業。加快推進南寧綜合保稅區中韓產業園、中藥材加工產業園等項目建設，形成智能終端、食品加工、特色中醫藥等加工制造產業鏈；加快建設北海綜合保稅區糧食等進口配額管理商品加工中心，優化電子信息產業上下游配套布局；加快建設欽州綜合保稅區進口原油期貨保稅交割中心、國際集拼冷鏈交易中心，大力發展進境糧食、木材、棉花、鹽等特色產品深加工產業，推動中國石油天然氣集團有限公司在欽州綜合保稅區開展進出口貿易；加快建設憑祥綜合保稅區中國—東盟特色食品藥品深加工產業園，打造跨境產業鏈、供應鏈，形成百億元產值園區；推進梧州綜合保稅區微電子加工生產基地、新能源汽車電子生產、智能電聲、智能數碼、智能家居等項目投產運營。（責任單位：有關市人民政府及綜合保稅區管委會）

3．加大招商引資力度。建立綜合保稅區聯合招商機制，完善企業名錄庫和實施項目庫，實現綜合保稅區之間招商信息共享、項目互通、政策共濟，打通“招商、整合、落地”三個環節。推動綜合保稅區平臺企業參與招商、業務培育、協助海關監管、信息平臺運維等工作，建立平臺企業收益補償機制。建立完善跨區域經濟統計制度和產業轉移利益分享機制。培育或引進的加工制造企業產值首次突破10億元的，每新增1家給予所在的綜合保稅區50萬元一次性獎勵；對符合外資鼓勵類產業且自然年內實際利用外資超過2000萬美元的新設或增資項目，按項目實際到位外資的2%給予項目業主一次性獎勵，單個項目獎勵資金最高為2000萬元；對高新技術企業、總部企業招商引資項目，按項目當年招商引資實際到位資金的1%給予項目業主一次性獎勵，單個項目獎勵資金最高為3000萬元。（責任單位：有關市人民政府及綜合保稅區管委會，自治區科技廳、商務廳、財政廳、北部灣辦，南寧海關，自治區發展改革委、工業和信息化廳、投資促進局等）

4．強化基礎設施支撐。加快南寧綜合保稅區二期場地平整、圍網巡邏道、監控設施及信息系統、配套市政工程等項目建設，2022年按期完成整改；圍繞北海綜合保稅區B區發展，加快北海港鐵山港進口糧食專用碼頭、糧食中轉倉建設，設立進口糧食聯合檢驗實驗室，拓展海關監管場所，加快B區配套熱力管網建設；推進欽州綜合保稅區十一大街、黃海路等主干路網及周邊配套管網建設，推進東卡口通道設施升級，加快欽州港大欖坪南作業區12#、13#泊位建設，優化大宗散貨碼頭配置；完善憑祥綜合保稅區內水電氣、排污管網等配套基礎設施，優化物流加工區和口岸作業區功能；推進梧州綜合保稅區監管體系工程、標準廠房、保稅倉庫等基礎設施及配套碼頭等附屬設施建設，2022年8月底前通過國家驗收。（責任單位：有關市人民政府及綜合保稅區管委會，自治區發展改革委、自然資源廳、生態環境廳、北部灣辦，南寧海關，廣西北部灣國際港務集團）

（三）加強業態創新，激活發展動能。

1．復制推廣創新制度。全面復制推廣自由貿易試驗區中與海關特殊監管區域相關的改革試點經驗。各綜合保稅區每年至少推動形成1項與新型經濟全球化新規則、新制度相銜接的可復制、可推廣的創新制度或監管模式。鼓勵將綜合保稅區展示交易等非圍網功能延伸至所在的中國（廣西）自由貿易試驗區片區內，拓展綜合保稅區發展空間。（責任單位：有關市人民政府及綜合保稅區管委會，自治區商務廳〔自貿辦〕、北部灣辦，南寧海關，人民銀行南寧中心支行）

2．推動企業開展國內委托加工。推進綜合保稅區內加工制造企業承接境內區外委托加工業務，簡化綜合保稅區進出區管理，促進貨物便利流轉。積極探索建立高端制造全產業鏈保稅模式，對產業鏈上符合信用條件的企業在賬冊管理、進出區貨物流轉、擔保管理等方面給予便利。（責任單位：南寧海關，自治區商務廳，有關市人民政府及綜合保稅區管委會）

3．鼓勵研發設計和專利產出。實施專利申請優先審查推薦和落實專利費用減免政策，推動重大專利落地轉化。鼓勵南寧綜合保稅區開展醫療設備、生物技術研發；北海綜合保稅區開展電子信息科技、維修/再制造技術等研發；欽州綜合保稅區開展新材料、汽車檢測等技術研發創新；憑祥綜合保稅區加快開展中藥材研發，完善藥材進口邊境口岸功能，加快設立口岸藥品檢驗分支機構；梧州綜合保稅區開展電子信息和裝備制造研發。除禁止進境的貨物和物品外，綜合保稅區內企業從境外進口且在綜合保稅區內用于研發設計的貨物、物品，免于許可證件管理，進口的消耗性物料據實核銷。支持認定申報自治區新型研發機構，對達到補助條件的給予最高500萬元的財政資金補助；對新認定的國家重點實驗室、國家制造業創新中心、國家技術創新中心、國家工程研究中心、國家企業技術中心，給予最高1000萬元的一次性財政資金補助；對獲得國家科技重大專項和重點研發計劃項目的企業，按照所獲國家專項支持資金的1∶1給予資助，每家企業獲資助資金最高為1000萬元，用于項目研發、成果轉移轉化及產品化、產業化。（責任單位：自治區科技廳、市場監管局、工業和信息化廳、商務廳、財政廳、藥監局，南寧海關，有關市人民政府及綜合保稅區管委會）

4．推進保稅檢測維修業務落地。支持設立第三方檢驗檢測認證機構，為區內外企業提供檢驗認證服務，加快引進一批專業維修企業，建立專業化、區域性檢測維修中心。鼓勵開展全球維修、第三方專業維修，承接境內維修業務。推動南寧綜合保稅區、北海綜合保稅區、憑祥綜合保稅區內有實力有資質的企業開展電子產品保稅檢測維修業務，構建區內外、境內外“一條龍”檢測維修產業鏈。推動欽州綜合保稅區開展國際船舶保稅維修業務，吸引相關配套企業集聚；加快推進憑祥綜合保稅區開展藥品、藥材等檢測認證和東盟機械、電子產品保稅維修等業務；加快推進梧州綜合保稅區開展裝備維修業務。（責任單位：自治區商務廳、工業和信息化廳、生態環境廳、市場監管局，南寧海關，有關市人民政府及綜合保稅區管委會）

5．積極推動開展再制造業務試點。依托北海綜合保稅區“北海國家高新技術產品全球入境維修/再制造示范區”平臺，推進全球高新技術產品入境再制造業務試點落地，優化監管模式，形成“再制造”品牌。力爭將“績迅科技”培育成再制造墨盒行業的獨角獸企業。（責任單位：自治區商務廳、工業和信息化廳、生態環境廳，南寧海關，北海市人民政府、北海綜合保稅區管委會）

6．做優跨境電子商務特色品牌。擴大對東盟國家電子類、百雜類等產品的以商對客電子商務模式（B2C）直郵出口規模，拓展堅果、水果等特色農產品網購保稅進口、企業對企業的以電子商務模式（B2B）直接出口。在政策允許情況下，創新開展電子信息、東盟特色產品保稅加工成品轉電商銷售模式（BMC）。推進傳統外貿企業、跨境電子商務與物流企業在東南亞、歐美建設“海外倉”，支持電子商務與外貿綜合服務業態融合，推進綜合保稅區與跨境電子商務綜合試驗區聯動發展。建成南寧綜合保稅區銀海保稅倉，持續發揮“三合一”集約化監管模式作用，促進跨境電子商務產業發展。建成欽州綜合保稅區跨境貿易電子商務產業園項目，完成電子商務監管場地和公共服務平臺升級改造，力爭引入1—2家跨境電子商務龍頭企業。推進憑祥綜合保稅區跨境電子商務公共清關中心建設，拓展立足東盟、面向全球的跨境電子商務業務。2023年梧州綜合保稅區跨境電子商務平臺項目實現運營。（責任單位：有關市人民政府及綜合保稅區管委會，自治區商務廳，南寧海關，自治區北部灣辦）

7．培育完善各類保稅服務業態。欽州綜合保稅區加快拓展原油、礦產品等大宗商品保稅期貨交割業務，爭取設立面向東盟大宗商品交易中心。積極推進在欽州綜合保稅區開展國際船舶離岸服務業務，吸引離岸企業在綜合保稅區注冊并開展國際結算。推進憑祥綜合保稅區開展中國—東盟中草藥及農產品期現結合業務，打造全產業鏈服務體系，形成千億元貿易園區。在南寧、北海、憑祥、梧州綜合保稅區加快開展軟件測試、文化創意等國際服務外包業務，推動服務貿易實體交付業務落地綜合保稅區。（責任單位：有關市人民政府及綜合保稅區管委會，自治區商務廳、文化和旅游廳，南寧海關，自治區地方金融監管局、廣西證監局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局）

（四）優化監管服務，促進惠企興業。

1．進一步便利通關。落實綜合保稅區管委會對綜合保稅區監管設施及信息系統的日常管理及維護職責。推廣“兩步申報”、“先出區后報關”模式。在確保落實常態化疫情防控措施的前提下，推進憑祥、欽州綜合保稅區建立對接RCEP的水果、肉類等易腐、生鮮產品快速通關機制，創新大宗散貨商品便捷通關模式。對符合條件的進口商品實施“進境一線檢疫、二線檢驗”的檢驗檢疫措施。實施一線進境環節“準許入境”監管和風險防控，二線出區進入國內銷售前，根據企業申報實施“合格入市”監管和風險防控。采取便利化方式開展疫苗、食品、動植物產品入區檢驗監管。（責任單位：南寧海關，有關市人民政府及綜合保稅區管委會）

2．暢通向內發展渠道。在綜合保稅區全面推廣增值稅一般納稅人資格試點。實施內銷商品特殊質量安全檢驗監管便利化措施。實施內外銷產品“同線同標同質”，暢通國際品牌內銷渠道。推動“一線”原料加工后“二線”出區內銷產品復合化增值，促進糧食、飼料、食鹽、棉紡等加工產業做大規模。（責任單位：南寧海關，廣西稅務局，自治區商務廳，有關市人民政府及綜合保稅區管委會）

3．加強信用培育互認。加快區內企業“經認證的經營者”（AEO）認證培訓和認證進度。對新設立的研發設計、加工制造企業，經評定符合有關標準的，可直接賦予最高信用等級。推動信用部門協同，落實聯合激勵舉措，給予高級認證企業更多便利。（責任單位：南寧海關，自治區地方金融監管局、市場監管局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局，有關市人民政府及綜合保稅區管委會）

4．優化稅收征管服務。優化各環節增值稅繳稅和出口退稅服務，推行無紙化、“非接觸式”、“容缺辦理”等便利舉措，加快出口退稅速度。提高一般納稅人登記效率，對一般納稅人試點企業提供個性化的納稅服務。（責任單位：廣西稅務局，有關市人民政府及綜合保稅區管委會）

5．持續推動外匯收支便利化。規范綜合保稅區外貿企業的外匯收支管理，不斷創新外匯結算方式，便利小微企業和個人辦理跨境電子商務結算，拓寬外匯結算渠道，放寬跨境電子商務相關稅費的代墊及軋差結算。持續優化綜合保稅區經常項目外匯賬戶管理，放寬出口收入待核查賬戶開立，放寬具有出口背景的國內外匯貸款購匯償還，擴大企業貨物貿易電子單證使用范圍，放寬銀行業務審核簽注手續。（責任單位：人民銀行南寧中心支行，有關市人民政府及綜合保稅區管委會）

（五）強化物流聯動，打造循環樞紐。

1．提升口岸信息化水平。將綜合保稅區進出境貨物全部納入廣西國際貿易“單一窗口”業務范圍。建成智慧欽州綜合保稅區項目，實現綜合保稅區可視化監管，升級輔助平臺業務監管及預警功能，推進欽州綜合保稅區輔助管理系統與北港網、鐵路數據系統、廣西國際貿易“單一窗口”數據互聯互通，實現綜合保稅區、碼頭作業區、鐵路中心站之間數據共享、卡口聯動、貨物便捷進出。推動友誼關口岸率先啟用全信息化智能通關集成系統，提升通關效率和通關能力。（責任單位：自治區商務廳、北部灣辦，南寧海關，中國鐵路南寧局集團有限公司，廣西北部灣國際港務集團、廣西北部灣投資集團，中鐵聯合集裝箱廣西有限公司，有關市人民政府及綜合保稅區管委會）

2．推動與口岸等相關區域銜接發展。推進南寧綜合保稅區與憑祥鐵路口岸、欽州港口岸、南寧吳圩國際機場、南寧國際鐵路港無縫銜接，推動新增3條國際道路運輸線路納入中越兩國汽車運輸協定管理范圍、4條中國（廣西）—東盟全貨機航線，打通中越跨境電子商務陸空新通道。申請建設南寧吳圩國際機場進口水果指定監管場地，擴大南寧至東盟國家回程貨源，實現與南寧臨空經濟示范區融合發展。推進欽州綜合保稅區與欽州港進境肉類、水果、糧食指定監管場地以及整車進口、毛燕指定口岸融合發展。探索憑祥綜合保稅區與越南河內機場跨境空陸聯運模式。（責任單位：南寧、欽州、崇左市人民政府及有關綜合保稅區管委會，自治區發展改革委、交通運輸廳、商務廳、北部灣辦，南寧海關，中國鐵路南寧局集團有限公司，廣西機場管理集團）

3．提升區港聯動運作水平。推動欽州綜合保稅區與碼頭作業區、鐵路中心站有機銜接，建成并運營中谷欽州集裝箱多式聯運物流基地，加快建設中遠海運欽州綜合保稅區物流產業園，打造海—鐵—公聯運集裝箱中轉“一站式”全流程綜合性智慧物流園。加密欽州港與北海港之間穿梭巴士班次。發展海鐵、空陸、空鐵等多式聯運，探索“一站式”、“一單制”運輸方式，提高航線歸集效率和運能，打造中國—東盟冷鏈交易、分撥、配送中心。推動梧州綜合保稅區與梧州港區港聯動發展。（責任單位：欽州、北海、梧州市人民政府及有關綜合保稅區管委會，自治區發展改革委、交通運輸廳、商務廳、北部灣辦，南寧海關，廣西北部灣國際港務集團）

（六）完善發展機制，提升運營水平。

1．理順優化管理機制。提升綜合保稅區的數字治理能力，建設綜合保稅區智慧管理平臺，整合相關部門信息，實現對重大項目、重大事項、重要指標的實時監控、動態分析及預警，綜合保稅區政策歸集、發布以及招商信息協同共享。推廣“管委會＋平臺公司”運營模式，推行政企分離、管運分開，明晰權責關系，實施企業化管理、市場化運作。進一步理順綜合保稅區管委會和平臺公司的權責分工，強化資源整合調配協同，提升運營水平。（責任單位：自治區北部灣辦，有關市人民政府及綜合保稅區管委會，南寧海關，廣西稅務局，人民銀行南寧中心支行）

2．建立國際經貿規則對接機制。在綜合保稅區內率先落實原產地自主聲明制度和原產地預裁定制度。實施審慎包容監管，鼓勵“法無禁止即可為”，加快形成一批可復制、可推廣的創新制度。（責任單位：自治區商務廳，南寧海關，有關市人民政府及綜合保稅區管委會）

3．強化部門協同機制。推動集成創新，進一步降低企業制度性交易成本。以區內企業為單元，構建海關總擔保管理模式，豐富關稅保證保險等擔保載體。在現行法律框架下，推動綜合保稅區海關、稅務、金融等相關部門執法互助、監管互認、數據互換，優化監管服務方式。（責任單位：自治區北部灣辦，南寧海關，廣西稅務局，人民銀行南寧中心支行，有關市人民政府及綜合保稅區管委會）

4．健全項目落地扶持機制。梳理普惠性減稅和結構性減稅政策，編制清單，全面落實國家、自治區出臺的各項減稅降費政策。建立項目全過程服務機制，推行“企業點菜、政府端菜、問題清零、滾動銷項”模式，實行重大事項“即事即議”、“一事一議”。（責任單位：有關市人民政府及綜合保稅區管委會，廣西稅務局，自治區財政廳）

四、保障措施

（一）強化組織實施。

完善自治區綜合保稅區高水平開放高質量發展工作小組和北部灣經濟區綜合保稅區發展聯席會議等工作機制。進一步明確有關部門職責，強化監管、優化服務。切實落實主體責任，將綜合保稅區發展列為相關市經濟社會發展重要事項，細化工作任務，制定具體計劃，確保落到實處。（責任單位：自治區北部灣辦、財政廳、商務廳，南寧海關，自治區科技廳、自然資源廳、生態環境廳、廣西稅務局，人民銀行南寧中心支行等，有關市人民政府及綜合保稅區管委會）

（二）強化激勵考核。

加強綜合保稅區績效考核。對發展績效評估綜合排名首次進入全國前50名的綜合保稅區，給予2000萬元獎勵。對首次進入A類的綜合保稅區，給予5000萬元獎勵。（責任單位：自治區北部灣辦、財政廳，有關市人民政府及綜合保稅區管委會）

（三）強化資金和金融支持。

2021—2023年自治區每年在分配工業和信息化發展、廣西北部灣經濟區發展等專項資金時，對綜合保稅區符合條件的項目予以傾斜支持。鼓勵社會資本按市場化原則設立各類產業投資基金，支持綜合保稅區內創新項目。推行綜合保稅區與東盟大宗商品貿易、國際產能和裝備制造合作、跨境電子商務人民幣計價結算，推動符合條件的跨境電子商務企業在宏觀審慎管理框架下開展人民幣境外借款業務。利用新增政府專項債券資金優先支持綜合保稅區符合條件的基礎及附屬設施項目建設。創新企業“信用＋融資”模式，鼓勵金融機構按照市場化原則，增加對綜合保稅區內企業的中長期貸款和信用貸款投放規模，向企業提供出口信用保險、進口信貸等金融服務產品；對標沿海地區的融資標準和利償水平，推出面向加工貿易企業的供應鏈金融模式，便利企業就近融資和經營。完善企業融資綜合信用服務，推動互聯網金融企業與區內企業加快信息與資金自由結合，滿足企業多元化融資需求。（責任單位：自治區工業和信息化廳、財政廳、地方金融監管局、北部灣辦，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局，有關市人民政府及綜合保稅區管委會）

（四）強化人才支撐。

吸引研發、設計等海內外高層次人才落戶綜合保稅區創新創業，加大具有跨境電子商務、供應鏈管理等專業技能的中層管理人員和技術人才引進力度。建立與當地技術職業學校和就業市場有效銜接機制，服務新增產能迅速用工。在確保落實常態化疫情防控措施的前提下，優化中越跨境勞務合作“四證兩險一中心”管理模式，對綜合保稅區急需緊缺的外籍務工人員，做好招募、派遣、用工和勞務中介機構管理。建設憑祥綜合保稅區跨境勞務服務中心項目。（責任單位：有關市人民政府及綜合保稅區管委會，自治區教育廳、人力資源社會保障廳）

（五）加強培訓宣傳。

建立政策研究小組，研究和推動國家、自治區有關政策落實，加強政策集成創新，指導在招商引資、項目入駐、園區建設和市場開拓中的政策應用。加強政策宣講和培訓解讀，準確傳遞權威信息和政策意圖，指導企業精準用策。及時研究解決或解答企業關注的重點難點問題。加強宣傳，營造關注、支持、參與綜合保稅區建設發展的濃厚氛圍。（責任單位：自治區北部灣辦、商務廳、南寧海關，自治區發展改革委、工業和信息化廳、自然資源廳，廣西稅務局，人民銀行南寧中心支行等、各有關市人民政府及綜合保稅區管委會）