一、發展現狀
（一）總體情況
1．產業規模穩中趨升，優勢地位繼續保持
截至2020年底，全省汽車產業規模以上企業1564家，形成了自主品牌和合資品牌多元化發展格局，汽車產業規模優勢、配套優勢和部分領域領先優勢日益凸顯，汽車產量從2015年的全國第七位躍升至2020年的第四位。在新冠疫情嚴重沖擊下，2020年全省汽車制造業仍實現營業收入6531.2億元，占全國的8%。汽車產量209.4萬輛，占全國總產量的8.3%。其中，商用車48.5萬輛，占全國產量的9.3%，位居全國第一位。
2．產業集群優勢明顯，集聚效應顯著增強
以“漢孝隨襄十”走廊為標志的汽車產業實力明顯增強，沿線城市形成了各自的特色優勢和發展定位，已成為國內具有重要影響的汽車及汽車零部件生產基地。武漢以建設國家新能源與智能網聯汽車產業示范基地為契機，形成了涵蓋節能汽車、新能源和智能網聯汽車等新一代汽車研發設計、智能終端制造、智慧交通平臺運營的完整產業生態體系。襄陽、十堰、孝感和隨州成為我國重要的中重型商用車、特種車、專用車及汽車關鍵零部件生產集聚區。黃岡、宜昌、荊門新建成高水平的整車制造基地。
3．創新能力不斷增強，核心競爭力明顯提升
截至2020年底，全省汽車行業擁有國家高新技術企業617家、國家級企業技術中心8個、國家級工程實驗室1個，在省級智能制造試點示范項目中所占比重達到25%。汽車零部件配套能力穩步提升，總體處于國內前列水平，擁有一批國際知名汽車供應鏈企業，其中多數是跨國汽車公司配套供應商。
4．新能源汽車研發成效顯著，產業鏈日趨完善
圍繞純電動汽車、插電式混合動力乘用車、氫燃料電池汽車等方面布局了一系列重大項目，電驅系統、鋰離子電池和燃料電池等關鍵零部件研發取得顯著成效。形成了武漢、襄陽、十堰和黃岡等新能源汽車產業基地，以及荊門、宜昌等動力電池產業基地。武漢獲批國家新能源汽車換電模式應用試點城市。產業鏈進一步完善，發展后勁不斷增強。
5．智能網聯領域創新活躍，新技術新業態融合加速
依托武漢光谷“光芯屏端網”產業優勢，緊抓國家智能網聯汽車測試示范區建設，推進傳統汽車向智能網聯汽車轉型升級。武漢試點推進智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展，武漢、襄陽加快建設車聯網先導區。圍繞公交車、環衛車、出租車、物流車等車型自動駕駛場景的全國首個大規模5G和車聯網解決方案V2X全覆蓋的國家智能網聯汽車（武漢）測試示范區已測試運行。
（二）存在問題
1．自主品牌汽車競爭力不足
自主品牌乘用車缺乏明顯的創新突破，在全國自主品牌乘用車的占比較小，與領先省份相比還有較大差距，整體仍處于汽車產業鏈、價值鏈中低端水平。專用車差異化發展不明顯，高端產品較少，產業創新能力不強，品牌建設薄弱。
2．產業鏈短板問題突出
汽車電子、動力控制系統、安全控制系統等領域技術積累不夠，汽車電動化、智能化、網聯化不可或缺的車規級芯片、元器件、關鍵零部件等供應渠道單一、對外依存度極高，控制系統源代碼尚未本土化，已日益成為制約我省汽車產業高質量發展、影響行業平穩運行的“卡脖子”環節。
3．核心技術創新能力不強
新一代汽車的開放系統整體架構能力不足，企業技術迭代升級能力較弱，難以適應高端、新型汽車系統滲透率的提升和智能網聯汽車的發展。高壓IGBT功率元器件、車規級MCU功能芯片、高精度激光雷達、高端計算機仿真測試系統、核心算法等智能網聯汽車基礎支撐薄弱、功能部件匱乏。
4．新能源汽車領域發展滯后
新能源汽車產量占全國比重較小，與汽車大省的地位不相符合。創新發展動力不足，研發優勢尚未充分轉化成產業優勢。動力電池在安全性、可靠性、充換電便捷性等方面有待突破。新能源汽車制造和應用場景相關標準尚待完善。充電樁等基礎配套設施建設有待加強。
（三）發展形勢
1．面臨機遇
一是全球汽車產業正在朝移動智能終端、儲能單元和數字空間演進，商業模式、消費業態、制造方式、盈利渠道等正在持續發生重大變革，產業生態和競爭格局正在重塑。二是5G、智能駕駛等新技術快速迭代，為汽車產業高質量發展帶來新的機遇。三是汽車正逐步從交通工具轉變為移動智能終端，將創造和激發新的消費需求。四是加快構建新發展格局，為提高汽車產業鏈供應鏈自主可控能力，創造了更加有利的環境。五是實現“碳達峰、碳中和”，推進節能減排和高質量發展勢在必行，節能與新能源汽車、智能網聯汽車已成為汽車產業創新發展的主要方向。
2．存在挑戰
一是全球汽車市場整體呈飽和態勢，而新能源汽車銷量卻逆勢上揚，產業轉型升級日益迫切。二是汽車行業“雙積分”新政策的實施，促進節能與新能源汽車協調發展的長效市場化機制逐步形成。三是電動化、網聯化、智能化、輕量化強勁沖擊現有傳統汽車主導的格局，深度融合將引發顛覆性變革。全省汽車產業必須未雨綢繆，主動作為，掌握源代碼、車規級芯片等關鍵零部件話語權，為自主迭代升級、贏得服務紅利夯實基礎。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，圍繞湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”發展目標定位和“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局，搶抓新科技革命和產業變革重要機遇，緊扣高質量發展主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，加快突破關鍵核心技術，補短板、強弱項、鍛長板、固優勢，壯大新能源和智能網聯汽車，做強做大自主品牌，加快推進全省汽車產業電動化、智能化、網聯化、輕量化，加快服務型制造轉型，提升產業鏈供應鏈的穩定性、安全性和競爭力，打造世界級萬億汽車產業集群。
（二）基本原則
創新驅動，重點突破。深入實施創新驅動發展戰略，完善以企業為主體、市場為導向、產學研用協同的技術創新體系。推進技術、管理、體制和模式等創新，全面提升創新能力，實現重點領域和關鍵核心技術的突破發展。
統籌謀劃，協同發展。強化頂層設計，推進研發、制造和服務一體化，注重整車與零部件協調發展，突出全產業鏈協同創新，推動汽車與互聯網、大數據、人工智能等領域以及現代服務業深度融合，面向全生命周期，創新業態模式，構建新型產業生態。
市場主導，政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府宏觀調控引導作用，完善產業政策和技術標準，規范產業發展秩序，堅持企業市場主體地位，優化區域產業鏈布局，推動省內整車和零部件產業協調發展。
集聚發展，自主可控。激發各類市場主體創新活力和動力，加快要素高效集聚，形成特色鮮明、各有側重、優勢互補、集聚發展新格局。統籌推進鍛造長板和補齊短板，夯實產業基礎，增強產業鏈供應鏈韌性和自主可控能力。
綠色轉型，低碳發展。落實國家碳達峰、碳中和戰略部署，加強跨界協同，聚合賦能，攻關基礎交叉關鍵技術，加快產業綠色轉型進程。探索汽車工業碳達峰、碳中和目標和路徑，堅持電動、混動、氫動等低碳技術路線并舉，推動汽車低碳技術研發及應用，全面推動汽車全生命周期、全產業鏈綠色低碳發展。
（三）發展目標
——世界級萬億產業集群基本形成。到“十四五”末，湖北汽車產業形成“一谷”（“中國車谷”）為核心，“一帶”（“漢孝隨襄十”汽車走廊產業帶）為支撐和“一域”（宜昌、荊門、荊州）多點發力的全域協調發展新格局。汽車產業營業收入達到1萬億元，保持汽車產業集群全國領先地位，新能源汽車產量占汽車產量的比重超過20%。
——新能源汽車競爭力明顯增強。動力電池、驅動電機、車用操作系統等關鍵技術取得重大突破，網聯化智能化能力明顯提升，安全水平全面提升。純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里。充換電服務便利性顯著提高。高度自動駕駛汽車實現限定區域和特定場景商業化應用。燃料電池汽車實現初步產業化應用。建設國內重要的動力電池正極材料生產基地以及全產業鏈生命周期應用管理示范區，打造國家級新能源汽車和智能網聯汽車產業基地。
——產業基礎能力顯著增強。以企業為主體的技術創新體系進一步完善，高壓直噴發動機、電驅變速箱、電驅動系統、傳感器、車規級芯片等關鍵核心技術取得重要突破，處于國內領先水平。核心零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、先進工藝、關鍵技術等領域創新能力和效率顯著提高。計量測試、性能評價與檢測認證等公共服務能力全面提升。工業互聯網、云控基礎數據、充換電網絡等基礎設施支撐能力顯著增強。質量品牌具備較強國際競爭力。
——產業鏈現代化水平明顯提升。產業鏈區域一體化布局科學合理，產業鏈供應鏈抗風險能力顯著增強。具有一批生態主導力的“鏈”主企業，基本形成關鍵技術自主、安全可控、具有較強國際競爭力的優勢產業鏈條，建設全國汽車產業鏈最完整、配套能力最強的省份之一。
三、發展重點
（一）重點領域
深入實施新能源汽車國家發展戰略，大力推動汽車產業向電動化、智能化、網聯化、輕量化方向轉型升級，形成新能源與智能網聯汽車為引領，商用車、乘用車、專用車、零部件配套梯次合理的產業格局以及完善的產業體系，打造具有全球影響力的汽車產業高地。
1．新能源與智能網聯汽車
依托“漢孝隨襄十”汽車走廊和東風汽車集團等企業，增強新能源系統核心技術和關鍵資源掌控能力。深化“三縱”（純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車）、“三橫”（動力電池與管理系統、驅動電機與電力電子、網聯化與智能化技術）研發布局，強化整車集成技術創新，提升產業基礎能力。推進新一代模塊化高性能新能源整車平臺研發，加快純電動汽車底盤一體化設計、多能源動力系統集成，以及新能源汽車換電模式整車、動力電池、換電裝備等關鍵技術攻關。突破氫燃料電池電堆、氫氣制備、儲運、加注等核心環節技術。加快5G、物聯網、北斗系統在智能網聯汽車的應用，以新能源汽車為智能網聯技術率先應用的載體，推動企業跨界協同，完善技術標準和法律法規，形成L3（有條件自動駕駛）、L4（高度自動駕駛）級別整車制造能力。
| 專欄1?新能源汽車發展重點 |
| 純電動力汽車。支持整車制造企業優化產品結構，重點發展高端純電動乘用車、城區及城際物流配送等中短途純電動輕微型商用車，以及應用于市政環衛、快遞投攬等領域的純電動專用車。 插電式混合動力（含增程式）汽車。突破多能源動力系統集成技術、插電式機電耦合總成技術等，重點發展緊湊型及以上私人用車、公務用車、中長途租賃用車等插電式混合動力乘用車以及中型商用車。 氫燃料電池汽車。重點研發氫燃料電池城市公交車、城際物流車、中重型商用車，加快突破氫燃料電池乘用車關鍵核心技術，提升整車集成設計、燃料電池及控制系統技術水平，攻關突破氫燃料電池整車的比功率、可靠性、安全性等核心共性技術。 到2025年，引進1-2家造車新勢力“頭部企業”，建設自主可控、完整的新能源汽車產業鏈；建設1-2家國際先進水平的氫燃料電池產業研發創新平臺，推動科技創新與產業化落地深度融合。 |
| 專欄2?智能網聯汽車發展重點 |
| 突破發展智能網聯汽車。推動公交車、醫療車、景區用車、環衛車等商用車、專用車安裝駕駛輔助系統（L2、L3級別），支持嵐圖汽車等重點企業率先實現更高級別自動駕駛。支持研發高級別自動駕駛輕卡，打造智慧物流、智慧環衛和智慧通勤等應用場景，建設智慧物流產業生態。 開展特定區域智能汽車測試運行及示范應用。推進國家智能網聯汽車（武漢）測試示范區建設，推動武漢、襄陽率先開展智能網聯汽車示范，創建國家級車聯網先導區。支持襄陽建設“智行隆中”項目。以新能源及智能網聯汽車為載體，推動“漢十高速無人駕駛示范線”，加快5G網絡支撐的車路協同示范建設。 到2025年，L2級（部分自動駕駛）、L3級（有條件自動駕駛）智能網聯汽車占汽車年銷量的50%以上，L4級（高度自動駕駛）智能網聯汽車開始進入市場。 |
2．乘用車
以高品質、電動化、智能化為方向，聚焦新能源和智能網聯，以數字化轉型為支撐，實現制造與服務并舉發展。鞏固現有產業基礎，強化差異化布局，重點發展中高檔乘用車、多功能乘用車MPV和高性能運動型多用途乘用車SUV，加快發展高端自主品牌新能源乘用車，形成有競爭力的產品譜系。
| 專欄3?乘用車發展重點 |
| 整車集成技術創新。研發新一代模塊化高性能整車平臺，攻關純電動汽車底盤一體化設計、多能源動力系統集成技術，突破輕量化、空氣動力學優化、智能能量管理系統、低摩阻等共性節能技術，提升車身電子穩定系統、傳感器、車規級芯片、車用操作系統等安全技術水平，提高汽車整車性能。 關鍵系統開發應用。以整車交互體驗需求為牽引，發揮龍頭企業、制造業創新中心等創新平臺作用，強化軟硬件協同攻關，聚焦中央集中式電子電氣架構、車用操作系統和汽車遠程升級（OTA）等關鍵技術，構建整車、關鍵零部件、基礎數據與軟件等領域市場主體深度合作的開發與應用生態，以賦能客戶創新業務模式，打造數據驅動的差異化智能駕駛體驗。 整車品質實時監控。基于產品質量向“在線化、數據化和實時化”的模式轉變，通過構建質量檢測、防錯預警和質量分析等一體化的質量管理系統，實現關鍵質量數據的實時采集和存儲、異常情況的預警與通知，全面提升產品質量。 |
3．商用車
圍繞專業化、高端化、低碳化發展趨勢，鞏固輕微型商用車、中重型商用車的領先優勢，加快純電動力、增程式電驅動力、氫燃料動力商用車布局，加強核心總成和戰略資源掌控，實施動力多元化、品牌高端化戰略，打造可靠性高、安全性高、適應性強的商用車。優化產品結構，提升自主品牌影響力，擴大國際市場份額。
| 專欄4?商用車發展重點 |
| 輕微型商用車。加快發展以增程式電驅動力和純電動力為核心的城市商用車，重點攻關先進燃油噴射系統、尾氣能量回收、高效自動變速器、混合動力機電耦合技術、動力電池、熱管理技術、驅動電機等關鍵核心技術，加速重構產業業態，引領商用車邁入新能源架構造車時代。發展城市新能源物流車、低地板公交車和校車，以及新能源中高檔旅游客車。推動智能網聯、5G、大數據、無人駕駛等技術在城市商用車上的應用。 中重型商用車。重點攻關發動機高效清潔燃燒系統、柴油機及后處理控制系統軟硬件、電控智能熱管理等關鍵技術，持續推進商用車排放與能效雙升級；加強前碰撞預警系統、自動緊急制動系統、自適應定速巡航、車道偏移預警系統等智能駕駛技術的研究與應用，打造數據驅動的差異化智能駕駛體驗。發展增程式電驅動力公路商用車。重點突破氫燃料電池系統技術瓶頸，以城際物流車、中重載商用車為突破口，加快氫燃料電池商用車商業化步伐，培育和引進龍頭企業，打造氫燃料電池汽車產業集群。 |
4．專用車
以專精特新為主攻方向，強化產業鏈上下游企業的技術合作，在專業化、自動化、輕量化、電動化、智能網聯化等方面吸收和融合先進技術，加強產品的研發設計，拓寬品種系列，優化產品結構，增加高技術含量和附加值的產品比重，提升制造工藝水平，促進行業技術進步和產品質量提升。
| 專欄5?專用車發展重點 |
| 專業車輛。鞏固壯大罐式車、自卸車、倉柵車、廂式車、起重舉升車、半掛車等領域的優勢，重點發展危化品罐車、加油車、渣土車、高輕自卸車、吸污車、抑塵車、冷鏈物流車、快遞服務車等專業化車輛。 應急救援車輛。滿足特定行業需求，重點發展油田、沙漠、礦山、國防、機場等領域的特種車輛，以及運加油車、炊事車、消防車、醫療救護車、防疫消毒車等應急救援車輛。 新能源與智能網聯車輛。推動智能網聯、5G、大數據、無人駕駛等技術在專用車上的應用。以城市環衛、物流快遞專用車為切入口，加快布局純電動、氫燃料等新能源車和智能網聯汽車領域，率先開發市政環衛、危化品運輸、應急救援等場景下的電動化、智能化、網聯化專用車輛。 到2025年，培育5-10家主業突出、核心競爭力強、在國內市場有影響力的專用車龍頭企業，力爭在國內專用車市場占有率達到10%。 |
5．汽車零部件
按照高起點、專業化、大批量、創品牌的思路，依托我省現有零部件特色優勢，整合汽車零部件資源，提高汽車零部件自主創新能力和裝備水平，實現與整車生產企業同步研發、同步生產、同步模塊化供貨。大力發展短缺品種，提高配套能力，積極進入跨國公司全球采購體系。推進零部件企業轉型升級，引導企業朝“專精特新”方向發展，增強零部件自主開發供給能力，提高核心產品競爭力，筑牢零部件產業根基。
| 專欄6?關鍵核心零部件發展重點 |
| 鋰電池與管理系統。重點突破動力電池正負極材料、電解液、隔膜、陰極中高壓流量液力解耦控制技術、熱管理技術、快充技術、低溫性能、能量綜合利用等關鍵核心技術。加強固態動力電池的研發與產業化。 燃料電池與控制系統。突破低成本超薄質子交換膜、低鉑基高功率密度催化劑、低成本高強度碳紙等關鍵材料批量制造技術。全面掌握燃料電池電堆及系統核心組件關鍵技術，加快電堆、膜電極、雙極板、氫氣循環泵、增濕器、空氣壓縮機等關鍵核心零部件的重點布局。 驅動電機與電力電子。以純電驅動總成、插電式機電耦合總成、商用車動力總成、輪轂輪邊電機總成為重點，突破高效率、高集成度、低振動噪聲、低成本的電驅動總成系統技術，提升電驅動總成集成度與性能水平。突破高安全性、高可靠性、高控制精度、高動態響應速率的電機控制技術，加快基于自主IGBT電機控制器的產業化。 高效發動機與尾氣處理裝置。重點發展達到國Ⅵ排放標準的高效節能發動機以及燃油噴射系統、渦輪增壓器、電控裝置等高技術含量的發動機零部件。開發離合器、高效自動變速器、空氣懸架等傳動系統、懸架系統。發展GPF（汽油機顆粒捕捉器）、EGR（排氣再循環）、SCR（選擇性催化還原技術）、DPF（柴油機顆粒捕捉器）、DOC（柴油機氧化催化器）等尾氣后處理裝置。 智能網聯系統。重點突破環境感知、決策規劃、協同控制等技術瓶頸，大力推進車載高精度傳感器、集成控制系統、車載智能計算平臺、車身電子穩定控制系統、車載智能終端、高精度線控執行器，以及基礎軟件、車規級芯片、車規級衛星高精定位系統等研發和產業化。 到2025年，培育200家省級及以上專精特新“小巨人”和單項冠軍企業，形成5家超過50億規模的汽車零部件企業集團。 |
（二）重點區域
遵循重點突出、集聚發展、有序協同、綠色轉型的原則，到“十四五”末，湖北汽車產業形成“一谷”（“中國車谷”）為核心，“一帶”（“漢孝隨襄十”汽車走廊產業帶）為支撐和“一域”（宜昌、荊門、荊州）多點發力的全域協調發展新格局。
1．“一谷”。以武漢“中國車谷”為核心，實現武漢城市圈產業同鏈。
發揮武漢“中國車谷”的龍頭和輻射帶動作用，緊抓武漢“1+8”城市圈同城化發展契機，依托城市圈要素、區位、產業等優勢，深化黃石、咸寧、鄂州、仙桃等圈內城市要素整合與產業對接，實現產業鏈一體化布局，帶動全域汽車產業協同發展。圍繞延鏈、補鏈、強鏈，引進一批汽車產業鏈頭部制造企業，以及創新研發、造型設計、測試驗證等制造服務企業，打造國內領先、世界一流的汽車創新與研發設計、整車制造、關鍵零部件配套、行業標準制定、產品檢驗檢測、后市場服務的“中國車谷”生態圈。
2．“一帶”。以“漢孝隨襄十”汽車走廊產業帶為支撐，全面提升高質量發展水平。
以武漢為引領，加強“漢孝隨襄十”汽車走廊節點城市產業定位、布局、規劃。依托現有汽車產業優勢，加強新能源與智能網聯汽車上、下游產業鏈的全方位布局，推動整車企業與核心零部件、關鍵材料、信息技術等領域企業深度融合，提升智能制造水平，打造全國重要的新能源與智能網聯汽車、乘用車、商用車、特種車輛和專用車生產基地，以及汽車零部件配套基地和汽車檢驗檢測基地。
——乘用車產業集群。發揮武漢、襄陽乘用車整車研發、制造、零部件配套、人才集聚等產業優勢，加強集群內外的要素整合、協同發展，重點發展新能源與智能網聯乘用車、關鍵核心零部件，打造世界知名的乘用車生產基地。
——商用車產業集群。依托十堰、襄陽輕型商用車和中重型商用車的領先優勢，重點發展新能源物流車和高端商用車，持續提升全價值鏈競爭力，打造全球知名的十堰“中國卡車之都”、襄陽國內重要的輕型商用車制造基地、汽車動力總成及部件生產基地。
——專用車產業集群。依托隨州、十堰專用車產業優勢，加快專用車產業創新轉型，堅持差異化特色化發展，加快發展特種車輛、應急車輛等“專精特新”產品，將隨州“中國專用汽車之都”打造成為國內一流專用車生產基地。
——車聯網（智能網聯汽車）產業集群。依托“漢孝隨襄十”汽車產業優勢，沿“漢十”高速探索基于5G+車聯網的智慧高速和智慧交通建設，圍繞智慧物流、智慧出行、智慧交管等深度落地一批車聯網應用場景，整合引進車聯網企業，積極建設集研發、生產、測試、體驗、應用、配套于一體的車聯網（智能網聯汽車）產業生態。
3．“一域”。推動“宜荊荊”區域產業協同，多點發力。
依托宜昌、荊門、荊州汽車產業基礎，提升汽車零部件配套水平，推動新上整車項目達產見效，促進“宜荊荊”區域產業協同，多點發力。優化新能源汽車產業和動力電池產業鏈一體化布局，發揮湖北資源優勢，推進動力電池關鍵核心零部件加速發展，形成從“電池上游的礦產資源—電池材料生產—電芯電池制造—廢舊電池回收梯級利用”全產業鏈覆蓋。
四、主要任務
（一）強化技術創新，提升核心競爭力
——著力關鍵核心技術攻關。圍繞降本增效、安全可靠及降碳減排等需求，以高效內燃機、電驅變速箱、動力電池與管理系統、驅動電機與電力電子、網聯化與智能化技術等為重點研發方向，構建關鍵零部件及軟件技術供給體系。開展高效內燃機與高壓直噴燃油系統、先進模塊化動力電池與燃料電池系統技術攻關，探索新一代車用電機驅動系統解決方案，突破智能座艙的“端邊云”技術，加強智能網聯汽車關鍵元器件及控制系統開發和供給系統建設，突破計算和控制基礎平臺技術、氫燃料電池汽車應用支撐技術等瓶頸，強化燃料電池汽車標準體系和應用場景支撐。加快攻關高壓加氫站設計和集成技術，掌握高壓氣態儲氫技術、低溫液態儲氫技術、高壓氫氣快速加注、多重主被動安全防護、加氫預冷、數據采集診斷等技術。加強“常溫常壓液態有機儲氫技術”的研發與商業化應用。
——搭建共性技術創新平臺。鼓勵企校聯合創新，建立健全龍頭企業、重點實驗室、制造業創新中心聯合研發攻關機制，聚焦關鍵技術、核心材料、基礎工藝、關鍵零部件、工業軟件、制造裝備等短板弱項，加強研發攻關，提高關鍵共性技術供給能力。引導汽車、能源、交通、信息通信等跨領域合作，建立面向未來出行的新能源汽車與智慧能源、智能交通融合創新平臺，攻關基礎交叉關鍵技術，提升新能源汽車及關聯產業協同創新能力。
| 專欄7?提升創新能力 |
| 搭建創新平臺。支持建設產業技術研究院、產業創新聯合體、專業型研究所、企校聯合創新中心等新型研發機構，鼓勵創建重點實驗室、企業技術中心、工程研究中心、產業創新中心等技術創新平臺，推動汽車行業科技成果轉化。 突破核心技術。圍繞電動化、智能化、網聯化、輕量化發展趨勢，組織實施關鍵共性技術研發，突破關鍵基礎材料、核心基礎零部件的工程化、產業化瓶頸。圍繞“卡脖子”技術，按照“急用先行”的原則，優先部署關鍵核心技術研發和國產化替代。 |
（二）推動跨界融合，構建新型產業生態
——支持生態主導型企業發展。支持汽車、能源、交通、信息通信等領域企業跨界協同，圍繞多元化生產與多樣化應用需求，通過開放合作和利益共享，打造涵蓋解決方案、研發生產、使用保障、運營服務等產業鏈關鍵環節的生態主導型企業。積極推動湖北“光芯屏端網”新型優勢產業與汽車產業融合，發揮龍頭企業帶動作用，培育上下游協同創新、大中小企業融通發展的新能源汽車產業集群，提升產業鏈現代化水平。
——促進汽車與信息通信融合發展。推進以數據為紐帶的“人－車－路－云”高效協同。基于汽車感知、交通管控、城市管理等信息，構建“人－車－路－云”多層數據融合與計算處理平臺，開展特定場景、區域及道路的示范應用，促進汽車與信息通信融合應用服務創新。
——加快智慧工廠建設。加快數字化車間、智能工廠建設，引導企業在研發生產、企業管理、物流配送、市場營銷、產品生命周期等全過程推廣應用數字化、智能化系統。加強零部件供應、整車制造生產、汽車銷售服務的交互融合，實現個性化、定制化生產。
——推動綠色低碳發展。優化產業結構，大力發展新能源汽車，加快整車及零部件制造綠色低碳改造，推進產業數字化智能化綠色化融合發展。大力推行綠色設計，完善綠色制造體系，建設綠色工廠和綠色工業園區。進一步完善有利于綠色低碳循環發展的政策體系，大力推進綠色低碳技術研發和應用，進一步提升能源利用效率。促進汽車零部件再制造產業高質量發展，完善動力電池回收、梯級利用和再資源化的循環利用體系。全面掌握工業副產氫、天然氣制氫等氫氣制取技術，開展低谷電能實施綠色制氫應用示范，打通低成本綠氫制取技術路徑。
| 專欄8?促進“汽車+”跨界融合 |
| 開展智能化改造。充分運用5G、物聯網、大數據、云計算等新一代信息技術改造提升汽車制造業，開展智能工廠、數字化車間應用示范。引導企業進一步完善整車監測系統、追溯體系，保證整車和關鍵子系統生產全過程安全性，以及產品一致性、產品質量可追溯性。 推動智慧城市應用示范。基于汽車感知、交通管控、城市管理等信息數據，接入統一平臺進行管理，實現全面感知和車城互聯。圍繞跨領域大數據的應用，創新出行和服務模式，支持重點城市交通路段車聯網改造。支持武漢市智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點工作。支持以智能網聯汽車為載體的城市無人駕駛物流配送、市政環衛、公交車、出租車和特定場景示范應用。 建設智慧物流城市群。支持建設漢十高速無人駕駛物流示范線，并在沿線城市配套建設物流集配中心。以襄陽“智行隆中”為基礎，向武漢、十堰拓展，通過5G車路協同打通“人－車－路－云”數字閉環，形成智慧物流城市群。 |
（三）夯實產業基礎，保障產業鏈安全可控
——推進產業基礎高級化和產業鏈現代化。優化產業鏈區域一體化布局，積極推進產業鏈供給側創新，強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品自主保障能力，重點培育產業基礎創新能力。圍繞價值鏈打造縱向產業關聯集群，加快實施節能與新能源汽車產業基礎和產業鏈提質升級，走自主創新道路，推動數字化、網絡化、智能化、綠色化轉型升級。突破產業關鍵環節瓶頸，補齊產業短板和弱項，縱深推進、融合發展，形成良好的產業生態系統，保障產業鏈供應鏈安全穩定可控。
——推進全產業鏈協同高效發展。構建新型“整車－零部件”合作關系，探索和優化產業技術創新聯盟風險共擔、利益共享合作機制。支持整車骨干企業與優勢零部件企業在研發、采購等層面的深度合作，促進整車和零部件企業協同發展，建立自主可控的關鍵零部件配套體系。開展關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝、產業技術基礎、工業基礎軟件等薄弱環節聯合攻關，推進企業智能化改造提升，促進全產業鏈高效協同發展。
——推動產業模式加速轉變。實施“技改提能、制造煥新”行動，加快推進以智能化升級、集群化發展、服務化延伸、綠色化轉型、安全化管控為重點的新一輪技術改造，推動產業模式和企業形態加速轉變，不斷提升產業能級，提升產品高端化水平。
| 專欄9?強化產業鏈自主自立 |
| 促進汽車零部件提檔升級。鼓勵零部件企業圍繞中高端節能汽車零部件、新能源智能網聯汽車零部件產品，增強自主研發能力，開發拳頭型產品，擴大市場規模。支持東風汽車等整車、主機企業以核心技術、創新能力、自主品牌、標準制定、營銷網絡等為依托，整合上下游產業鏈，優化供應鏈，加強集群發展，提高整零比和本地化配套率。 加快汽車電子（軟件）創新發展。推進武漢“中國軟件特色名城”提檔升級，加快汽車與軟件產業融合。支持東風等整車企業聯合高校、科研院所及互聯網企業建設汽車電子（軟件）產業聯盟，以汽車軟件開發與應用為核心，搭建創新和應用平臺，強化協同創新攻關。強化開源社區對汽車軟件創新的支撐促進作用，構建有利于創新的開源生態，全面提升汽車軟件創新發展能力。 強化汽車芯片與傳感器攻關。充分發揮我省電子信息產業優勢，探索搭建車用芯片發展聯盟，推進汽車芯片聯合實驗室建設，全力攻關微處理器、汽車娛樂、自動駕駛、邊緣計算、智能控制等高端汽車芯片整體解決方案。圍繞微型化、多功能化、集成化和智能化，提高車載視覺、圖像、溫度傳感器、車載毫米波雷達、車載激光雷達等智能傳感器技術水平，提升產業鏈自主保障能力。 |
（四）提升質量品牌，打造領軍企業
——推進質量品牌建設。開展汽車產品質量提升行動，引導企業優化產品設計、改造生產裝備、完善檢驗檢測，推廣先進質量管理辦法，促進企業質量管理水平的提高。充分利用互聯網、大數據、區塊鏈等先進技術，健全產品全生命周期質量控制和追溯機制。引導企業建立以質量為基礎的品牌發展戰略，豐富品牌內涵，提升品牌形象和影響力。
——打造領軍企業。鞏固重點企業在傳統汽車領域的領先地位，實施“技改提能，制造煥新”行動，圍繞智能化升級、綠色化轉型等方面加快技術改造，布局新一代汽車產品開發。支持東風汽車等頭部企業在新能源及智能網聯汽車領域做大做強，打造具有較強國際競爭力的跨國公司。鼓勵龍頭企業通過兼并重組、資本運作等方式整合資源、擴大生產規模、增強核心競爭力、提高抗風險能力。構建大企業與中小企業協同創新、共享資源、融合發展的產業生態，發揮大企業引領支撐作用，提高中小企業專業化水平，實現大中小企業融通發展。抓住電動化、智能化轉型契機，強化模式創新，培育一大批具有自主知識產權、產品附加值高、有核心競爭力的專精特新“小巨人”和制造業單項冠軍企業。
——完善標準體系。推動純電動汽車、氫燃料電池汽車及智能網聯汽車等重點領域標準化實現新突破，適應市場需求及時更新標準。加強與國內外先進技術對標，支持制定智能網聯汽車道路測試及示范應用技術標準。支持企業積極參與國際、國家及行業標準的制修訂，以標準促進技術轉化，帶動產業發展。
| 專欄10?加強品牌培育 |
| 扶持自主品牌。支持東風公司等頭部企業實施品牌戰略，加快規模化、高端化、國際化發展，加強新能源汽車與智能網聯汽車領域的質量品牌建設，做大做強自主品牌汽車，打造具有國際競爭力的企業集團。引進國際知名整車及零部件企業落戶，提高全省汽車產業競爭力。支持“東風”、“嵐圖”等湖北品牌汽車走出去。 培育零部件領域“小巨人”。圍繞動力系統、轉向系統、動力電池等優勢領域，培育一大批專精特新“小巨人”和專注細分領域的單項冠軍企業。 |
（五）打造安全保障體系，確保行業安全
——健全安全保障體系。落實企業負責、政府監管、行業自律、社會監督相結合的安全生產機制。強化企業對產品安全的主體責任，落實生產者責任延伸制度，加強對整車及動力電池、電控等關鍵系統的質量安全管理、安全狀態監測和維修保養檢測。健全新能源汽車整車、零部件以及維修保養檢測、充換電等安全標準和法規制度，加強安全生產監督管理和新能源汽車安全召回管理。鼓勵行業組織加強技術交流，梳理總結經驗，指導企業不斷提升安全水平。
——強化網絡安全和數據安全保障體系。健全新能源汽車網絡安全和數據安全管理制度，構建統一的汽車身份認證和安全信任體系，推動密碼技術深入應用。加強車載信息系統、服務平臺及關鍵電子零部件安全檢測，強化新能源汽車數據分級分類和合規應用管理，提升數據安全技術保障能力。完善風險評估、預警監測、應急響應機制，保障“車端—傳輸管網—云端”各環節信息安全。
（六）加強基礎設施建設，提升服務保障能力
——加快充換電基礎設施建設。科學布局充換電基礎設施，加強與城鄉建設規劃、電網規劃及物業管理、城市停車等方面的統籌協調。發揮電動汽車的分布式儲能功能，實現新能源汽車與電網能量高效互動，提高電網調峰調頻、安全應急等響應能力。依托“互聯網+”智慧能源，提升智能化水平，積極推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的居民區充電服務模式，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉公共充電網絡。鼓勵開展換電模式應用，支持武漢市開展新能源汽車換電模式應用試點工作。加快換電基礎設施建設，以實際需求為基礎，制定合理可行的換電模式車輛推廣目標。加強智能有序充電、大功率充電、無線充電等新型充電技術研發，提高充電便利性和產品可靠性。
——協同推動智能路網設施建設。推進新一代無線通信網絡建設，加快基于蜂窩通信技術的車輛與車外其他設備間的無線通信（C-V2X）技術升級。推進交通標志標識等道路基礎設施數字化改造升級，加強交通信號燈、交通標志標線、通信設施、智能路側設備、車載終端之間的智能互聯，推進城市道路基礎設施智能化建設改造和管理平臺建設。
——推進加氫基礎設施建設。推動與氫燃料電池產業鏈配套的制氫、儲運氫、加氫站的發展。制定加氫基礎設施的管理規范，引導企業根據氫燃料供給、消費需求等合理布局加氫基礎設施，提升安全運行水平。支持利用現有場地和設施，開展油、氣、氫、電綜合供給服務。
——打造智能網聯汽車測試基地。建立適應新能源汽車、智能網聯汽車發展測試、驗證、認證體系，提高技術創新能力。加快推進“國家智能網聯汽車（武漢）測試示范區”建設，滿足車輛載人自動駕駛、車路協同測試以及商業化運營探索的要求。依托“國家智能網聯汽車質量監督檢驗中心（湖北）”和“國家智能網聯汽車自動駕駛封閉場地測試基地（襄陽）”，建設覆蓋多種測試場景的國家級智能網聯汽車綜合試驗場，滿足多功能融合的限定區域自動駕駛，建成國際先進水平的具有全方位檢測、測試能力的智能網聯汽車監督檢驗中心和測試基地。
| 專欄11?開展車路協同 |
| 搭建基礎服務平臺。支持東風公司等龍頭企業建設智能基礎設施、高精度動態地圖、云控基礎數據等服務平臺，開展充換電、加氫、智能交通等綜合服務試點示范，實現基礎設施的互聯互通和智能管理。 建設智能網聯汽車示范區。持續推進國家智能網聯汽車（武漢）測試示范區和國家智能網聯汽車自動駕駛封閉場地測試基地（襄陽）建設，加快實現智能汽車與測試區域信息、道路信息的可感知、可連接、可傳輸。支持武漢東湖新技術開發區、武漢中央商務區積極推進城市智能汽車基礎設施建設，與武漢經濟技術開發區共同形成“一主兩副”的智能網聯汽車測試示范區格局，發揮示范引領作用。 |
（七）融入全球價值鏈，提高國際合作水平
——融入全球價值鏈。引導骨干企業制定國際化發展戰略，不斷提高國際競爭能力，加大國際市場開拓力度，推動產業合作由生產制造環節向技術研發、市場營銷等全價值鏈延伸。支持企業面向全球加快引進汽車設計、研發機構、研發團隊和優勢技術等各類創新資源，推動研發技術的國際化。
——提高國際合作水平。加強政策引導，深化與跨國汽車企業的戰略合作，全面提高合作水平，促進合資合作品牌與自主品牌共同發展，共同開拓國際、國內兩個市場，形成以汽車產業國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
| 專欄12?推動國際化發展 |
| 支持產品國際化。加大產品研發創新力度，以適應不同國家消費者的個性化要求。健全人力資源、財務管理、法務等產品國際化支持體系建設，以實現與國際接軌。加強海外管理和市場研究，以適應復雜的國際市場變化。 拓展國際合作。提升汽車企業海外發展服務能力，擴大我省品牌汽車批量向“一帶一路”等國家出口。鼓勵東風等龍頭企業深化國際合作，在海外布局汽車產業園和開展國際產能合作，推動我省品牌商用車與國際工程項目“協同出海”。 通過自主創新和國際合作，深化供應鏈的全球布局，提升我省汽車產業在全球產業鏈的競爭力，提升我省自主品牌汽車的全球市場份額。 |
五、保障措施
（一）加強組織協調
發揮制造強省建設領導小組職能作用，統籌謀劃、制定全省汽車產業發展的重大政策、重點任務和重要工程，強化資源統籌和集聚。以汽車產業鏈鏈長制為抓手，建立跨行業、跨部門、跨地區的產業發展協調機制，加強協同配合和統籌推進，積極解決制約產業發展的突出問題。研究落實產業規劃布局，引導各地結合自身優勢，實施錯位發展，形成布局合理、各有側重、協同推進的汽車產業發展格局。加強汽車行業協會、產業技術創新聯盟等機構的橋梁紐帶作用，強化資源整合、研發聯動、市場共享、產業共建，促進產業協同發展，推動汽車產業鏈更具韌性、更具競爭力。
（二）加大政策支持
加強政策規劃引導，加大對汽車產業高質量發展的支持力度。省級各類專項資金對汽車產業關鍵核心技術研發及產業化、產業基礎再造、產業轉型升級給予重點支持。建立健全支持產業發展、交通管理、道路測試、標準規范、應用示范、安全管控等方面的政策體系，為智能網聯汽車規模測試示范和商業化應用提供政策和制度保障。落實促進汽車消費政策措施，優化新能源汽車使用環境，鼓勵應用服務和商業模式創新，推動新能源汽車在智慧出行、智慧物流等領域的規模化示范和應用。
（三）引導資金投入
加大財政、稅收及金融支持力度，完善多元化投資與市場化運營機制，創新金融服務模式，拓寬企業融資渠道。發揮市場機制作用，鼓勵社會資本參與，吸引風險投資、融資租賃等多元化資金，重點支持新能源汽車和智能網聯汽車的研發、生產和推廣應用，以及汽車產業大項目推進、大企業培育、關鍵共性技術突破、產業鏈和創新鏈打造等。充分發揮省長江產業基金作用，撬動社會資本支持汽車產業創新發展。
（四）強化人才建設
加快建立適應產業融合發展需要的人才培養機制，推動以跨學科交叉研究為基礎、深度融合智能網聯汽車相關學科的培訓體系建設，深化產教融合，推動高等院校優化汽車電動化、網聯化、智能化等領域學科建設和專業布局。多渠道引進高端人才和青年人才，加快形成具有國內外先進水平的專家隊伍。發揮行業組織及大專院校作用，鼓勵企業培育和引進掌握關鍵技術的科技領軍人才和團隊，為產業發展提供智力支持。弘揚企業家精神和工匠精神，樹立正向激勵導向，為人才創造廣闊的成長空間。
（五）深化開放合作
支持企業主動融入以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。拓展汽車產業國際化交流合作渠道，開展新能源與智能網聯汽車技術攻關、標準制定、示范應用、檢測認證、人才培養等合作。鼓勵國內外龍頭企業及科研機構來湖北設立生產基地和研發機構。支持骨干企業開拓海外市場，與境外機構開展多種形式的技術、人才、資本等合作，構建開放發展、合作共贏的產業新格局。
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