一、發展基礎

“十三五”期間，河北省高度重視工業設計發展，把工業設計作為制造業轉型升級的重要抓手，特別是2017年河北省政府制定出臺《關于支持工業設計發展的若干政策措施》后，全省工業設計實現強勢開局和突破性發展，工業設計賦能制造業成效顯著，為“十四五”河北省制造業深度植入工業設計、提升設計創新能力奠定了堅實基礎。

（一）發展成效

1. 設計創新理念實現全域更新。注重培訓解讀宣傳，實現設計創新理念更新全省全域全覆蓋。2017年以來，省市縣多級聯動，實施萬名企業家培訓計劃，面向政府機關、產業園區、制造企業、社會組織等，組織專題培訓70余場次；聚焦宣傳對接和典型培育，組織開展“工業設計大講堂”“設計×制造”對接會等活動300余場次，推進實施工業設計“331”行動、工業設計“雙百”計劃，近1500家制造企業與設計公司面對面對接，直接促成工業設計合作500余項。組織大學生設計實訓、設計走進中小學、設計工作坊等研學活動，推廣普及設計教育，河北工業設計創新中心、秦皇島中瑞工業設計創新中心、定州工業設計創新中心等獲評河北省科普示范基地。聯合河北日報、河北電視臺、河北新聞網等媒體資源，深度宣傳和報道工業設計支持政策、重大活動和典型案例，營造全省了解、重視、參與工業設計的良好氛圍。

2. 設計推進體系更加牢固堅實。堅持政府引導和市場主導相互補充、相互協調、相互促進，逐步完善工業設計發展推進體系。“十三五”期間，制定形成了以《關于支持工業設計發展的若干政策措施》和《河北省工業設計發展專項規劃》2個綱領性文件為核心、《河北省工業設計中心和工業設計示范企業管理辦法》等9個落地執行文件和13個市級工業設計支持政策為配套的“2+9+13”政策推進體系，省市兩級落實財政支持資金近4.8億元，引導激活設計市場需求。高標準建設河北工業設計創新中心，打造集頂層設計、戰略咨詢、設計推廣于一體的市場化推動力量；推動13個市結合自身特點和優勢，分別建立市級工業設計創新中心，聚集連接設計創新資源，推進設計與制造對接融合，有效擴大設計服務供給。目前省市工業設計創新中心全部投入運營，吸引聚集專業設計機構220余家。

3. 設計實踐廣度深度不斷拓展。堅持試點示范和典型引路，不斷深化推進工業設計與制造植入進程。“十三五”期間，組織開展工業設計進企業進園區進集群、工業設計對標交流等活動，培育企業工業設計中心（示范企業）260家，其中省級63家、國家級6家，打造設計標桿企業110家、設計明星產品120項，支持超600家企業購買工業設計服務、400多項設計成果轉化為商品上市銷售，重點項目銷售利潤率平均增長20%，涌現出一批產品實現提檔升級、企業實現轉型發展的典型案例，清河羊絨、白溝箱包、高陽毛巾、霸州家具、南和寵糧等一批縣域特色產業集群也通過工業設計實現區域品牌跨越發展。工業設計實踐正由零星大型企業向廣大中小企業、產業集群持續拓展，由消費品、高端裝備領域向全行業領域覆蓋延伸，由簡單外觀設計向系統性、集成化設計轉變，由代工、代理向自主設計、自營品牌轉型發展的企業案例不斷涌現。

4. 設計產業聚集雛形初步形成。通過“外引內育”，培育發展工業設計產業。2017年以來，吸引來自北京、上海、深圳、廣州等地區以及美國、意大利、芬蘭、瑞典、日本國家的設計企業（機構）到我省設立分支機構或建立合作渠道。到2020年末，全省工業設計企業注冊數量達到300余家、實現6倍增長。石家莊、秦皇島、雄安新區三大設計產業集聚區正在加速形成，其中河北工業設計創新中心入駐國內外設計機構34家；秦皇島中瑞設計港一期入駐工業設計企業29家，與北京交通大學、燕山大學等8家高校共建工業設計實訓基地，二期即將投入運營；雄安新區未來工業設計研究院建成投用，以雄安新區設計需求為導向，全方位提供頂層設計、設計輔導、產業對接、展覽展示等一站式綜合服務。河北工業設計產業正在由“從無到有”向“從有到優”發展。

5.“河北設計”品牌影響逐步顯現。堅持開放合作共享，加強“河北設計”品牌塑造和輸出。2017年以來組織中芬設計日、冀港設計創新合作對接會等設計交流活動；高質量舉辦三屆河北國際工業設計周，對接國際前沿設計覆蓋美國、英國、意大利、芬蘭、瑞典等30個國家和地區，現場參加人數累計超過14萬人，線上參與人數累計超過1200萬人次；成功舉辦首屆金蘆葦工業設計獎，吸引來自54個國家和地區8393件作品參賽，中車唐山機車車輛有限公司“新型高私密大定員縱向臥鋪動車組”斬獲至尊獎。鼓勵和支持我省企業產品參加國內外知名設計獎項，2018-2020年累計獲得紅點獎、iF獎等國際知名設計大獎37項；中車唐車、長城汽車、唐山晶玉和中信重工開誠裝備等4家企業產品連續三屆斬獲中國優秀工業設計獎金獎，“河北設計”正在逐步得到國際國內廣泛認可。

（二）發展環境

“十四五”時期，河北仍處于歷史性窗口期和戰略性機遇期。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，特別是新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，基于高效價值鏈分工的全球供應鏈、產業鏈和創新鏈面臨嚴峻挑戰，發達國家深度推進“再工業化”，新興經濟體加快工業化進程，我國制造業高質量發展面臨的競爭將更加激烈。從全國看，我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，經濟長期向好，面對錯綜復雜的國際環境變化，十九屆五中全會明確提出：加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局；保持制造業比重基本穩定，鞏固壯大實體經濟根基；優化供給結構，改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性，這為制造業高質量發展帶來了難得機遇。從河北看，河北擁有良好的制造業基礎，京津冀協同發展、規劃建設雄安新區、籌辦北京冬奧會等重大國家戰略和國家大事深入實施，為河北制造業發展提供了前所未有的戰略支撐。同時也要看到，面臨制造業比重走低、結構偏重、資源環境制約、新動能不足等問題，河北省制造業正處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵階段。加快提升制造業設計能力，是企業面臨消費升級倒逼的必然選擇，是我省制造業轉型升級和高質量發展的迫切需要。

“十三五”期間，我省工業設計雖然有了長足進展，但仍存在一些深層次的問題。一是制造企業對工業設計的深層次理解和應用還有不足，企業尚未把工業設計從發展戰略層面植入，工業設計的滲透性和帶動性尚未充分體現。二是工業設計企業服務能力與我省產業需求適配性還有差距，融合程度還不夠深入，人才匱乏還未得到根本解決。三是工業設計產業的公共服務支撐還有不足，公共服務的市場化程度尚需進一步提升。我們必須加大政策引導，營造發展氛圍，強力推動制造業設計能力提升，促進工業設計廣應用、上水平，為制造業轉型升級和高質量發展做出貢獻。

二、總體要求

（一）總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實省委省政府總體部署，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，以制造業高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以新興產業、優勢傳統產業和縣域特色產業集群為著力點，堅持市場導向，緊緊圍繞制造業高端化、智能化、綠色化、服務化發展，大力推動工業設計與制造業深度融合，全面提升制造業設計創新能力和水平，優化供給結構，引領消費升級；加快構建以三大設計專業園區和創意設計產業街區為核心的設計產業布局，加強工業設計基礎研究，建立健全工業設計公共服務體系，推動工業設計專業化、聚集化、品牌化發展，為我省制造業轉型升級和高質量發展提供強力支撐。

（二）基本原則

1. 設計驅動，融合創新。發揮工業設計高端驅動、優化整合的作用，推動工業設計從單一產品設計向全價值鏈覆蓋轉化，將設計活動貫穿企業戰略規劃、產品研發、生產制造和商業運營全鏈條，綜合運用新材料、新技術、新工藝、新模式，實現產品創新、管理創新、服務創新，提升綜合競爭力。

2. 優化布局，聚集發展。緊密結合我省產業特點，科學布局工業設計載體建設，聚集設計資源、孵化設計機構、培養設計人才、推動設計成果轉化，吸引國內外知名設計機構來冀創業，促進工業設計產業聚集化、規模化發展。

3. 強化基礎，開放共享。圍繞工業設計標準、行業基礎數據庫、專用設計工具等進行聯合攻關，提高公共服務基礎支撐能力，利用新一代信息技術，促進各類設計資源開放共享，降低設計開發成本，提升設計效率和質量。

4. 政策保障，協同推進。充分發揮政府規劃引導、政策激勵、公共服務等方面作用，建立省市縣三級分工協作機制，聚合行業組織、高校、企業等多方力量，加大資金投入，加強宣傳推廣，深化國內外交流合作，營造良好發展氛圍。

（三）發展目標

1.“十四五”時期主要目標

到2025年，工業設計在制造業領域得到廣泛應用，與制造業全方位、深層次、寬領域融合發展的格局基本形成，全省工業設計產業初具規模，工業設計發展水平穩步邁入全國第一方陣。

制造業設計能力顯著增強。工業設計成為制造業核心企業經營管理的發展戰略，在增品種、提品質和創品牌等方面作用進一步突顯，涌現出一大批設計標桿企業和明星產品，培育省市工業設計中心（示范企業）達到500家，工業設計應用實現規上工業企業全覆蓋，規上工業企業新產品銷售收入占營業收入的比例達到20%以上；工業設計成為制造業轉型升級、創新發展的核心推動力量，帶動制造業增收超過5000億元。

工業設計產業初具規模。初步形成工業設計產業生態，基本構建雄安新區、石家莊、秦皇島三大設計專業園區和一批以特色產業集群為載體的創意設計產業街區，創建國家級工業設計研究院，打造10家營收超千萬的領軍企業，培育100家營收超500萬元的核心企業，工業設計企業注冊突破1000家，實現10000家規上工業企業設計人才全覆蓋。到2025年，設計產業規模突破50億元。

“河北設計”品牌效應初顯。“一賽一周”品牌活動的國際化、高端化、專業化程度進一步提升，“全球設計·雄安發布”逐步成為世界設計風向標，形成一批設計領軍人才、領軍企業、領軍品牌，獲得國內外知名獎項數量累計超過200項。

2. 二〇三五年遠景目標

到2035年，工業設計成為河北打造全國先進制造業集群的重要支撐，京津冀區域設計發展成為新的增長極，“河北設計”成為全球工業設計網絡重要節點，雄安新區成為全球設計產業聚集高地，工業設計發展水平位居全國前列。

三、主要任務

（一）推動設計與制造深度融合，增強工業設計的滲透性。結合制造業高端化、智能化、綠色化、服務化趨勢，將工業設計貫穿產品全生命周期和企業運營管理全過程，促進制造業質量效益和綜合競爭力的全面提升，優化供給結構，引領消費升級。

1.推動設計引領產品創新。持續激發工業設計市場需求，支持制造企業購買工業設計服務，優化產品外觀、結構、功能，鼓勵和支持工業設計成果轉化和產業化，加快產品升級換代和品牌建設。鼓勵制造企業和工業設計企業與國外設計公司加強合作，支持有條件的企業在境外設立設計研發中心，充分利用國際設計資源提升設計水平。鼓勵技術研發機構、工程設計機構發揮行業優勢，以工業設計為依托，向產品設計服務延伸。綜合應用新材料、新工藝、新技術等，提高產品功能、結構、外觀、造型等設計水平。注重利用互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術，開展虛擬現實、人機交互等設計，提升產品交互和智能化水平。以可持續發展、循環經濟、工業生態理念為原則，開展產品輕量化、模塊化、集成化等綠色設計，采用綠色環保新材料，開發具有無害化、節能、環保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品。

2. 推進設計營銷一體聯動。聚焦消費升級新趨勢，創新設計思維，在設計的各個環節充分考慮與商業因素的融合，打破設計、生產、營銷壁壘，推行產品設計、品牌設計和市場營銷三位一體聯動經營理念，以用戶為中心，發展個性化定制的C2M模式，推動產品IP化、品牌化、消費場景化，打造線上線下產品體驗中心，增強產品賣點和競爭力，以設計創新引領和創造新需求，實現以設計促消費升級，以消費促設計提升。

3. 加快設計增值品牌價值。鼓勵企業運用文化、工藝、色彩、文字、圖形等要素，開展平面設計、廣告設計等形象設計，增強認同感，促進企業品牌化發展。加強產品品牌形象設計、外觀包裝設計、展覽展示設計，提高品牌識別度，塑造企業核心品牌價值和文化。厚植河北文化底蘊，深挖河北文化資源，加快河北文化元素在產品包裝、品牌運營、營銷策略等方面應用，提升產品文化內涵，傳達品牌理念，塑造河北產品的品牌價值。支持和鼓勵制造企業通過整合重組等多種形式，構建品牌體系，提高產品附加值和企業競爭力。

4. 加強設計提升企業競爭力。堅持以用戶為中心，將工業設計貫穿產品全生命周期和企業運營管理全過程，從研發設計、生產制造、安裝調試、交付使用、運行維護、回收利用等環節，到人、財、物、信息等全要素，進行全鏈條、全方位的一體化設計。在提升產品的外觀造型、功能結構以及工程易用性和環境融合性基礎上，加強企業信息化系統設計與建設，發展“產品＋服務”的商業模式，優化產品服務體驗，提供專業化、精細化服務，促進制造業由產品制造向價值鏈高端的服務型制造轉型。支持企業工業設計中心建設，設立首席設計師，提高設計在企業經營管理中的戰略地位，加快設計工具、實驗設備等軟硬件設施建設和更新換代，全面提升設計創新能力。到2025年，培育省市兩級工業設計中心（示范企業）500家，其中省級工業設計中心（示范企業）150家、國家級工業設計中心10家。

5. 引導設計賦能企業專精特新發展。推進工業設計植入中小企業，支持工業設計企業開發適合中小企業的設計服務產品，幫助中小制造企業推進產品差異化、品牌個性化。開展面向中小企業的設計規范和設計管理培訓，提升企業設計開發能力。支持中小企業深度應用工業設計，充分發揮工業設計跨界融合作用，強化企業市場意識和品牌意識，積極開發適銷對路產品，引導企業豐富產品品種、優化產品結構、提高產品品質，加快企業向細分領域和專業領域市場延伸拓展，助力中小企業“專精特新”發展，加快做強做大步伐。

6. 推動設計融入縣域特色產業集群。發揮政府引導作用，推動產業集群龍頭骨干企業與高端設計機構、高等院校等深度合作，聚焦產品開發、包裝升級、質量提升、品牌打造、市場營銷等進行設計融入，擴大中高端產品供給，提高產品市場占有率。鼓勵高校、科研院所、優勢企業或其他具有創新能力的機構，建設面向特色產業集群共性技術研發和設計平臺。推進產業集群區域品牌建設，通過制定完善標準、注冊集體商標（地理標志）、宣傳推廣等方式，提升產業話語權和區域品牌影響力。

7.加快設計賦能重點行業。圍繞制造業轉型升級、創新發展，加快產業鏈關鍵環節工業設計植入，全面提高企業智能設計、協同設計、綠色設計能力。在工業設計已深度應用領域，聚焦軌道交通、汽車、家居用品、日用陶瓷玻璃、運動休閑、旅游文創等行業，加快推進工業設計全面滲透，把工業設計貫穿于產品全生命周期和企業運營全鏈條，提升綜合競爭力。在工業設計已普遍應用領域，聚焦智能制造裝備、電子信息產品、醫療健康產品、服裝服飾、食品飲料等行業，鞏固提升工業設計應用層次，發揮工業設計與技術創新高度耦合關聯的特性，在增品種、提品質、創品牌等方面求突破。在工業設計應用剛起步領域，聚焦新能源裝備、節能環保產品、冶金礦山工程與農用機械、基礎通用件等行業，支持企業購買工業設計服務，加快工業設計理念普及和推廣，著力提升產品的外觀造型、友好體驗以及工程易用性和環境融合性。

（二）培育壯大工業設計產業，提升服務供給的適配性。發揮大企業引領支撐和中小企業創新活躍的作用，緊密結合河北制造業特點和多樣化需求，著力構建高水平、專業化、品牌化設計產業鏈。優化區域產業布局和要素支撐，加速構建雄安新區、石家莊、秦皇島設計專業園區，推進創意設計產業街區建設，促進工業設計聚集化發展。

1. 打造設計領軍企業。支持有條件的大中型制造企業分離設計機構，對外開展設計業務，提升工業設計服務專業化程度。加大招商引資力度，吸引和引進國內外知名設計機構在我省設立分支機構。支持培育創建省級工業設計示范企業。鼓勵領軍設計企業整合產業鏈上下游設計資源，與制造企業、品牌推廣公司、市場渠道公司建立長期戰略合作伙伴關系，向整體設計解決方案服務提供商發展，為制造企業提供全方位、一站式設計服務。支持設計與制造企業以資本為紐帶，共同建設以設計為驅動的新型企業組織，打造“設計＋”生態。完善數字化、網絡化設計環境，鼓勵設計企業發展眾創眾包設計、用戶參與設計等新型設計模式，提高協同設計和快速設計服務能力。

2. 培育設計服務品牌。圍繞設計服務全產業鏈建設，充分發揮大企業引領支撐和中小企業創新活躍的作用，支持大中小設計服務企業突出自身優勢，深化與制造企業對接合作。支持大中型設計企業專注汽車、軌道交通、消費電子等重點行業，以工業設計為突破口，推進企業由中間產品向終端產品延伸轉變，加快形成設計服務領軍品牌。鼓勵中小設計企業深耕細分行業，在箱包、體育用品、日用陶瓷玻璃等特色產業，培育形成產品設計、品牌設計、時尚設計、服務設計等設計服務品牌。支持設計工作室等各類小微設計企業發展，鼓勵設計企業以訂單式、契約式、股權式等多種形式為制造企業提供多元化設計服務。

3. 加快設計專業園區建設。圍繞雄安新區、石家莊、秦皇島等三個重點設計產業聚集區建設，落實省市相關配套政策措施，實施精準招商，吸引和聚集工業設計服務企業和設計產業生態鏈上下游企業，培植發展設計平臺、設計教育、設計金融、設計活動等服務機構，推動形成設計服務產業生態。鼓勵各市結合本地產業優勢和特色產業集群，規劃建設集產學研展商旅為一體的創意設計產業街區，匯集專業設計資源，服務本地產業發展，創建形成區域設計生態圈。

雄安新區，加快綠色建筑展示中心建設，發揮“周＋賽”在雄安同期舉辦優勢，積極引進國內外頂尖設計機構和平臺，爭創國家級工業設計研究院，構建融入工業文化、工業精神的國際設計生態城。

石家莊，重點面向冀中南及周邊地區設計需求開展服務，結合華北制藥等工業遺產保護與開發，規劃建設石家莊工業設計創新園，積極發展設計教育、設計金融、設計交易等配套服務，打造北方重要的工業設計產業聚集地。

秦皇島，圍繞設計創新、設計旅游，積極引進歐美設計機構和大師工作室，加強與日韓設計界合作，加快構建和形成秦皇島中瑞設計港設計生態環境，打造以設計師為核心，集設計、展示、交易、投資、休閑、旅游等功能于一體的國際設計交流合作平臺。

創意設計產業街區，以清河羊絨、白溝箱包、河間玻璃等縣域特色產業集群為重點，支持當地政府匯集專業設計資源，以特色產品為對象，發展原輔料供應、手板制作、模具制造、展覽展示等配套服務，規劃建設集產學研展商旅為一體的創意設計產業街區。到2025年，培育打造10個產業特色鮮明、基本功能完善、產業生態可持續的創意設計產業街區。

4. 打造全產業鏈設計服務體系。發揮省市工業設計創新中心作用，整合面向材料、研發、供應鏈、制造、營銷、渠道、品牌等產業鏈各環節設計資源，提供市場調研、用戶研究、設計定位、模具制作、生產制造、品牌塑造、渠道推廣、市場營銷等全方位一體化解決方案。加強與園區平臺、產業集群、專業市場等載體的對接合作，加大推廣力度，推動設計與制造融通發展、協同發展。鼓勵評估、經紀、交易等設計中介機構發展，促進設計創新成果轉化和產業化。

（三）構建工業設計公共服務體系，提升制造業設計質量效率。以高校、省市工業設計創新中心、省級工業設計中心、設計服務機構等為節點，研究建設開放共享的專業設計資源庫，構建連通各類組織和資源的工業設計協同創新云平臺，提供政策咨詢、供需對接、成果轉化、知識產權等公共服務，打造設計創新發展的生態體系。

1. 建立工業設計研究服務體系。鼓勵高校、省級工業設計中心、設計服務機構創新體制機制，面向工業設計共性技術和需求，整合設計資源，探索建立面向細分行業或專業領域的工業設計研究院。圍繞行業特點和發展趨勢，建立開放共享的行業數據庫、材料數據庫、通用模型庫等設計資源庫，提供設計工具、設計標準、大數據分析、檢驗檢測、成果轉化等方面的服務。支持雄安新區未來工業設計研究院按照市場規律自主運營、持續發展，爭創國家級工業設計研究院。

2. 支持工業設計公共服務平臺建設。依托行業組織、設計機構、相關高校，加強設計基礎研究和設計工具開發，支持建設基礎數據、設計交易、設計工具、品牌推廣等四類公共服務平臺，鼓勵公共服務平臺面向全省提供市場化設計服務。支持汽車、軌道交通等裝備龍頭企業整合產業鏈上下游資源，牽頭建設產品協同設計開發平臺，設計機構（公司）建設面向服裝、箱包、炊具、自行車、羊絨制品、皮革制品等特色產業服務的設計交易和產品推廣平臺。鼓勵建設面向中小企業的公共服務平臺，建立專有材料、工藝和造型等專業設計庫，發展手板制作、模具加工等配套能力，打造完整的產品設計、試制、轉化服務鏈條，提升中小設計企業規范化、專業化服務能力。支持運用互聯網、大數據、云計算等手段，實現設計服務平臺的開放共享。

基礎數據類平臺。鼓勵和支持建設人體心理生理數據庫、CMF(色彩/材料/工藝）數據庫、文化藝術資源庫、元器件數據庫、產品圖譜庫、設計項目案例庫等數據資源平臺，為設計提供基礎數據和基本的路徑方法。

設計交易類平臺。鼓勵和支持建設專利數據查詢、成果轉化服務、設計外包中介等平臺，平臺匯集設計公司資源、設計需求資源和加工制造商資源，為達成設計交易提供服務。

設計工具類平臺。鼓勵和支持建設用戶體驗實驗室、材料工藝實驗室、逆向工程實驗室、快速設計驗證實驗室、人機實驗室等工程實驗平臺，以及仿真軟件、設計軟件等開發工具平臺，為設計提供手板制作、產品原型驗證，縮短開發周期和成本。

品牌推廣類平臺。鼓勵和支持建設設計成果展示，設計新品發布、產品市場數據庫、商業渠道數據庫等平臺，提供品牌定位、品牌設計、品牌包裝、整合營銷、品牌傳播等系列服務。

3. 搭建共創共享的設計協同網絡。充分利用互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術，建設全省工業設計協同創新服務云平臺，實現各類設計資源、設計機構、設計需求的互聯互通，構建協同發展的設計創新生態體系。借鑒國際和先進地區發展經驗，發揮各類設計機構的人力、技術和資本優勢，建立分布式設計資源共享網絡。支持相關高等院校和科研院所，建立完善儀器設施使用和共享機制，面向社會開放共享。支持設計創新智庫建設，開展行業前瞻性研究。鼓勵各類設計機構創新組織形式，對接設計需求，開展眾創、眾包、眾設，促進設計成果轉化和產業化。

4. 強化知識產權保護。鼓勵企業和設計師及時進行專利申請和著作權登記，鼓勵在產品或包裝上標注設計機構或設計者名稱，保護工業設計創新成果和設計師權益。發揮河北省知識產權信息公共服務平臺作用，加強知識產權信息供給。鼓勵和支持公民及法人以工業設計知識產權作價出資創辦企業。加強設計類評獎、大賽、展覽的知識產權保護。順應設計產業發展實際，探索新業態、新領域的工業設計保護措施。依法嚴厲打擊侵權、假冒、盜版等侵犯知識產權的違法行為。

（四）加強基礎研究和學科建設，培養更高能級人才隊伍。圍繞制造業設計共性問題，聯合開展工業設計基礎研究和關鍵技術攻關，加強高校設計學科建設，完善人才引培和激勵機制，普及工業設計文化，打造滿足制造業設計需求的交叉型、復合型、專業化人才隊伍。

1. 提升基礎研究能力。加強設計理論、設計標準、設計方法、設計管理等基礎創新工作。針對河北制造業設計基礎研究薄弱的短板，厘清制造業設計共性問題，建立“揭榜掛帥”機制，加強工業設計理論和共性技術攻關研究，建設專有設計數據庫，開發設計軟硬件工具，提升工業設計原始創新能力。與國家和省重大科技計劃相銜接，推進省級重點實驗室和開放實驗室建設。鼓勵國家級和省級工業設計中心、高等院校、設計研究機構等共建設計創新聯合體，探索協作開發、多元投資、成果共享、風險共擔的新型研發合作機制，推動產學研深度融合發展。

2. 加強高校設計學科建設。積極推動省內高校設置體現中國特色、融匯國際標準、符合河北制造業發展趨勢、橫跨學科門類的工業設計專業課程，結合“新工科”建設，推廣CDIO（構思—設計—實現—運作）工程教育模式，構建多學科交叉融合的設計學教育學科體系。重點加強國家級、省級一流設計學學科建設，健全學科專業反饋、激勵、評估機制，爭創博士、碩士學位授權點。鼓勵省內高校與國內外知名設計院校開展合作辦學和工業設計基礎研究；支持高校院所與社會機構和制造企業聯合建立產教融合、科教融合的協同培育機制，開展高層次學歷與非學歷教育。鼓勵省內高校面向制造企業、產業集群，創新組織模式，開展專項設計服務。

3. 創新人才引培和激勵機制。加大高層次人才引進力度，強化專業設計人才培養，形成結構合理、團結協作、梯次發展的創新人才隊伍。開展工業設計職稱評定，推動工業設計人才職業化發展，增強職業成就感。支持企業、高校以項目合作或設計策劃等方式，面向全球引進高端工業設計人才。落實“人才強冀”戰略，建立人才柔性引進機制，鼓勵國內外工業設計人才來冀就業或設立設計工作室，按照現有人才政策給予資助。鼓勵高校、工業設計機構與制造企業聯合創建工業設計實訓基地，加快培養滿足制造業設計需求的交叉型、復合型、專業化設計人才隊伍。

4. 普及工業設計文化。鼓勵依托工業遺產、工業博物館、產業展館、重點特色工業企業等，深挖文化資源，豐富設計要素，健全河北工業設計文化體系。完善工業設計文化傳播機制，支持社會組織和企業開展以工業設計為主題的工業文化知識普及活動。鼓勵省市工業設計創新中心、設計領軍企業與中小學校共建“中小學生工業設計培訓基地”，開設工業設計思維和創新意識啟蒙教育，創建科普教育基地、科學素質教育基地等，提高社會公眾的工業設計文化認知度和普識度。

四、保障措施

（一）強化組織領導。充分發揮省工業設計發展工作領導小組作用，加強對全省工業設計發展的統一領導和組織協調，研究調整支持政策，協調解決重大問題，部署實施重大項目。領導小組辦公室，會同省有關單位建立規劃協同推進、評估調整和監督考核機制，切實推動規劃貫徹落實；各成員單位要按照職責分工，加強協同配合，做好指導協調，認真抓好相關工作任務落實。各級政府要依據本規劃，制定本地區推進工業設計發展的專項實施方案，確保規劃目標和任務的完成。

（二）加大政策支持。發揮省市工業設計發展專項資金的政策導向作用，支持企業在生產經營各環節應用工業設計。拓展工業設計內涵外延，優化調整支持工業設計發展的政策措施，將設計類企業納入中小企業發展培育通道和支持通道。鼓勵和支持工業設計企業參加高新技術企業認定和科技型中小企業申報，享受稅收優惠政策。企業提供技術轉讓、設計開發和與之相關的技術咨詢、技術服務收入，免征增值稅。企業發生的符合條件的工業設計費用，執行稅前加計扣除政策。符合條件的技術轉讓所得依法減征或免征企業所得稅。

（三）拓寬投融資渠道。鼓勵通過市場化方式設立工業設計發展產業基金，創新基金運作和管理模式，重點投向設計企業和設計項目。引導天使投資人和創業投資基金支持制造業設計能力提升項目，為設計企業提供覆蓋全生命周期的投融資服務。鼓勵符合條件的設計企業上市融資。鼓勵銀行等金融機構為設計企業提供個性化服務，拓寬抵質押品范圍。鼓勵擔保機構設立專項擔保品種，加大對設計企業和設計創新項目的信用擔保支持力度。

（四）開展監測評價。開展工業設計發展趨勢研究，綜合各類設計服務領域和模式，組織工業設計行業發展基礎數據監測，明確行業監測范圍和方法，逐步建立完善工業設計監測指標體系和評價體系，開展工業設計發展水平分析評估。加強設計產業統計分類研究，將工業設計納入國民經濟統計指標。建立市場主體動態信息數據庫，逐步完善工業設計監測網上直報系統，加強統計監測數據管理和保護。

（五）促進交流合作。加強國際國內創新資源對接，促進與廣東、深圳、上海、臺灣等我國工業設計發達省份（地區）和德國、芬蘭、意大利、美國、日本、韓國等國家在工業設計領域的交流合作，鼓勵有實力的制造業企業與國際設計團隊開展合作，共同研發適合不同國家地區的設計產品。大力推動京津冀工業設計交流和三地設計師互通合作，鼓勵京津設計師來冀設立工作室或分支機構。支持工業設計行業協會、學會、促進會等社會組織建設，加強行業自律，規范行業發展。

（六）加強宣傳推廣。充分發揮省內外新聞媒體作用，加大對河北工業設計明星產品、典型經驗案例、重大設計活動等宣傳報道力度，講好河北設計故事，擴大設計創新的社會影響，營造全社會重視工業設計、推動工業設計發展的良好氛圍。支持行業協會、高等院校、產業園區、重點企業，在行業細分領域舉辦形式多樣的全國性工業設計競賽、論壇交流、展覽展示等活動。鼓勵參加國內外知名設計展覽、獎項等活動，傳播和推廣河北設計文化。