江西省“十四五”石化產業高質量發展規劃 發布時間:2022-03-18 17:43

中商情報網訊:各設區市、省直管試點縣(市)工信局,贛江新區經發局:

現將《江西省“十四五”石化產業高質量發展規劃》印發給你們,請認真貫徹落實。



第一章發展基礎

第一節“十三五”取得的主要成績與存在問題

“十三五”期間,全省石化產業面對國際經貿摩擦加劇、國內經濟下行、環保安全壓力加大、新冠疫情突發及全球蔓延等復雜形勢,深入貫徹省委、省政府決策部署,充分依托自身資源優勢,穩增長,調結構,重創新,促轉型,產業發展總體穩中有進、穩中向好,產業集群實力進一步增強,產品結構逐步優化,重大項目穩步推進,取得良好成效。

(一)產業規模穩中有進

截至2020年底,全省石化產業從業人員超過15萬人,規模以上工業企業1459家,實現營業收入3080億元,占全省工業的8.1%,占全國同行業的2.8%。超10億元的企業23家,超50億元企業3家,超100億元企業1家,九江石化連續多年400億元以上,2020年受疫情影響仍超300億元。

表1江西石化產業主要經濟指標表

項目 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年
規上企業數(個) 1138 1266 1318 1400 1459
營業收入增幅(%) 12.5 11.7 10.3 1.5 1.1
利潤增幅(%) 25 14.3 23.9 -11 3.4

(二)重大項目建設進展順利

“十三五”期間,全省石化產業建設了一批科技含量高、經濟效益好、引領作用強的重大項目,完善了產業鏈,推動了行業發展。九江石化8萬噸/年苯乙烯與30萬噸/年烷基化項目、九江九宏新材料配套化纖產業基礎材料項目、江西中氟化學材料新建年產2萬噸二氟一氯甲烷R22與0.6萬噸工程塑料氟硅酸改性劑等含氟材料項目、江西天宇化工年產2萬噸2,4-D擴建項目等均竣工投產。九江石化89萬噸/年芳烴項目、賽復樂醫藥化工高端精細化學品等項目開工建設。

(三)重點產業集群勢頭良好

積極引導產業聚集,實施集群式項目“滿園擴園”行動,形成了一批產業鏈較為完善、規模效應顯著的產業集群。全省擁有國家新型工業化產業示范基地1個,省級重點產業集群7個,其中石油加工產業正在積極打造煉油-PX-PTA-PET產業鏈;有機硅產業形成了有機硅單體-中間體-硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯劑產業鏈;有機氟產業培育了氫氟酸-含氟單體-含氟聚合物的產業鏈;鹽化工產業構建了巖鹽-燒堿、氯氣-氯堿深加工的產業鏈。

表2江西石化產業重點產業集群情況

九江石化產業集群。以九江石化為龍頭,共有石油煉化關聯企業7家;2020年實現營業收入410億元,2020年九江石化產業園獲省政府批準為省級產業園。九江精細化工產業集群。主要包括湖口國家級精細化工產業化基地和彭澤磯山省級精細化工產業集群,關聯企業分別為29家、12家,2020年分別實現營業收入80億元、48.5億元。樂平精細化工產業集群。規上企業35家,其中龍頭企業9家,主要是醫藥中間體、農藥中間體,氯氣下游深加工等,2020年實現營業收入310億元。永修有機硅產業集群。以藍星星火有機硅為龍頭,共有相關企業108家。重點產品為有機硅單體及下游配套,為國家新型工業化有機硅產業示范基地、國家循環經濟示范試點園區、省級新興戰略性產業集聚區。2020年實現營業收入230.6億元。新干鹽鹵藥化產業集群。企業總數53家,其中骨干企業數8家,重點行業領域為鹽化工,為全省首批20個重點示范產業集群基地、省級傳統產業(石化)轉型升級試點。2020年實現營業收入113.4億元。樟樹鹽化工產業集群。企業總數35家,基地先后被授予“江西省鹽化工產業基地”“省級鹽產業(樟樹)基地”“中國(樟樹)循環產業基地”。2020年實現營業收入98.8億元。

(四)產品優勢日益凸顯

“十三五”期間,我省石化產品不斷向多樣化、品質化、高端化轉型發展,擴大了原有產品優勢,發掘了新增長動能。截至2020年底,赤霉素原藥產能、含硫硅烷偶聯劑市場占有率居全球第一位,有機硅單體產能居亞洲第一位,炭黑市場占有率全球第四、全國第一,2,4-D原藥產品技術及產量均為全球第六、全國第一。

表3江西石化產業優勢產品表

產能全球第一:赤霉素原藥產能240噸/年,國內市場占有率80%以上;含硫硅烷偶聯劑市場占有率全球第一,占全球市場份額15%,全國44%。產能亞洲第一:有機硅單體產能50萬噸/年,國內市場占有率25%以上。產能全國第一:炭黑市場占有率全球第四、全國第一,占全國市場份額17.7%;2,4-D原藥產品產量全國第一,國內市場占有率約為80%。

(五)科技創新能力持續提升

“十三五”期間,我省石化產業加大研發投入,注重創新能力建設及成果轉化,強化產學研用協同創新機制,發展了一批行業急需的新技術、新工藝,組建了一批創新平臺。“十三五”期間,全省新增省級企業技術中心36家。九江石化芳烴項目首次采用中國石化自主開發的第三代芳烴生產技術;卡博特藍星化工燃燒反應技術世界領先;天宇化工的環保型制冷劑中間體1,1,2,3-四氯丙烯的合成技術獲省科技進步獎。

(六)兩化融合發展穩步推進

“十三五”期間,我省石化產業大力推進產業智能化、信息化建設,不斷提升兩化融合發展水平。九江石化在全國石化行業率先打造智能工廠,先后成為石化行業第一家國家智能制造試點示范企業、國家智能制造標桿企業。星火有機硅與中國電信九江分公司聯合組建了江西首家“5G+智能化工聯合創新實驗室”。全省石化產業省級智能制造示范企業總數達到11家,數字化車間68個,智能化裝備926臺套,通過國家兩化融合管理體系認證的7家,省級兩化深度融合示范企業24家。

(七)綠色改造成效顯著

“十三五”期間,我省石化產業加大開發和推廣應用節能減排新技術,落實工業綠色發展三年行動計劃,推進綠色改造,淘汰落后工藝技術和裝備,節約了能源、降低了三廢排放強度、提高了資源利用率。全省擁有九江石化、藍星星火有機硅等5家國家級綠色工廠,理文化工、善水科技等15家省級綠色工廠,永修云山經濟開發區為省級綠色園區,藍星星火有機硅為國家綠色供應鏈企業。

(八)安全發展深入人心

“十三五”期間,我省嚴格落實危險工藝自動化改造、城鎮人口密集區危化企業搬遷、安全管理等工作,化工企業進區入園工作穩步推進,產業自動化程度和安全管理水平顯著提高,化工生產企業未發生重特大事故。列入國務院城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造名單的20家企業均已完成搬遷改造攻堅任務。

“十三五”期間,我省石化產業發展成績斐然,但同時也存在一些問題。主要表現在:化工園區規范化、綠色化、集約化水平仍需提高,園區專業化管理機構覆蓋率依舊偏低,化工“三廢”排放治理能力尚需加強,安全水平整體亟待提升,尚未形成產業規范化發展范式;化工企業“小而散”格局未根本改變,園區企業間循環鏈接程度偏低、相互配套較弱,化工產品結構較單一且多處于價值鏈中低端,產業向下游延伸力度不夠,尚未形成產業鏈式發展效應;創新支撐平臺數量偏少、實力偏弱,企業創新意識不強,自研核心技術比重偏小,產學研用融通程度不高、成果轉化能力偏弱,終端應用開發不足,尚未形成產業創新支撐合力等。

第二節發展機遇

——政策加持,頂層引領。近年來,國家、省層面都相繼出臺了一系列關于促進石化產業發展的指導性意見,包括:《石化產業規劃布局方案(修訂版)》、《江西省“2+6+N”產業高質量跨越式發展行動計劃(2019-2023年左右)》等,為我省石化產業規范化、高質量發展提供了方向指引和政策保障。

——需求穩定,市場推動。隨著“一帶一路”戰略的深入實施,國際交流合作的持續加強,必將為石化行業的發展創造良好空間。此外,受新冠疫情的影響,全球石化行業將進入新的變革和調整期,我國抗擊疫情已取得階段性勝利,國內石化產業穩中向好,我國石化產業在本輪變革中將獲得新發展機遇和話語權,國內市場潛力巨大,將進一步拓展我省石化產品的市場空間。

——技術變革,創新驅動。新一代技術革命,特別是信息技術的發展,為石化產業的智能化、數字化改造升級提供了堅實的技術保障。劣質及非常規原油加工技術、新一代國產化離子膜和特種膜技術、合成氣制乙二醇裝置大型化技術、精細化工微反應技術、高端化工新材料合成與加工技術等先進裝置設備與綠色工藝的日益成熟,為石化產業的安全、綠色、可持續發展夯實了基礎。

——布局優化,開放發展。由于發達國家對環境保護、節能減排的要求日趨嚴厲,國際化工巨頭正進行產業轉移。我國東南沿海等地區受資源、環境等約束,更傾向于重點發展高端專用化工產品等下游產業,一批石化企業正呈現向中西部加速轉移的態勢。我省毗鄰長三角、珠三角等石化產業發達地區,具備巖鹽、螢石等資源和生產要素低成本優勢,為我省石化產業鏈不斷完善和提升、壯大產業規模提供了良機。

第三節面臨挑戰

——同質競爭、結構性短缺,發展壓力較大。目前PX、乙二醇、聚烯烴等需大量進口,但近年來國內煉化一體化集中建設、投產,預計到2025年,除乙烯、聚乙烯存在缺口外,PX、乙二醇、丙酮等均可能產能過剩。同時,國外大宗石化產品大量出口中國,給國內企業帶來較大的競爭壓力。隨著石化行業發展壓力逐漸加大,我國石化產業高質量轉型,高端化、差異化發展勢在必行,且隨著下游產業轉型升級、新興產業大力發展以及我國居民消費水平的提高,石化產品向高端化、功能化、精細化、差異化方向發展成為必然。

——安全環保、節能降耗,任重而道遠。國家對能耗、水資源嚴格管控,長江經濟帶共抓大保護行動,生態鄱陽湖流域建設,美麗中國“江西樣板”打造等,對石化全行業節能降耗、污染防治和本質安全提出了更高的要求和挑戰。隨著我國安全環保監管趨嚴,資源、能耗指標嚴格限定,石化產業園區化、集約化、一體化發展道路勢在必行,石化企業進區入園刻不容緩,化工園區循環化、智能化改造建設需求愈加急切。

——國際環境復雜嚴峻,發展局勢不明朗。當前,國際發展逆全球化抬頭,世界進入動蕩變革期,導致整個產業鏈不通暢,極大的增加了石化產業發展的不穩定性與不確定性。隨著市場環境日益復雜,立足內需,面向全球,打通國際國內雙循環,是石化產業未來發展的必然選擇。

第二章總體思路、基本原則與發展目標

第一節總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞省委省政府決策部署,堅定不移貫徹新發展理念,構建新發展格局。以推動產業實現高質量發展為主線,以“布局合理化、產業鏈式化、產品高端化、資源節約化、生產清潔化”為目標,深入實施創新驅動發展戰略、安全綠色可持續發展戰略、智能化數字化轉型發展戰略,進一步優化產業布局,著力提升石油化工、有機硅、氟化工、氯堿化工、精細化工等優勢產業鏈,著力提升企業核心競爭力和可持續發展能力,做大增量,做優存量,打造具有國際影響力和競爭力的產業集群和企業集團。

第二節基本原則

——堅持創新驅動發展。堅持創新在產業發展的核心地位,提高科技創新的支撐和引領作用,強化企業創新主體地位,推動產業鏈協同創新,著力突破一批核心關鍵共性技術。

——堅持規范集聚發展。嚴格落實產業政策,加強產業規范化管理建設。深化化工園區改革,提升園區規范化、智慧化、綠色化、標準化、服務化水平,促進產業集聚式發展。

——堅持兩化融合發展。堅持推進現代信息技術、現代服務業與石化產業的深度融合,推動產業智能化、高端化和服務化發展。

——堅持安全綠色發展。強化安全意識,落實安全行動,提高本質安全水平。樹牢綠色發展意識,推廣綠色技術、工藝和裝備,全面促進石化產業向節約、清潔、低碳、高效生產方式轉變。

第三節發展目標

到2025年,全省石化產業布局更加合理,技術創新能力明顯增強,優勢企業規模進一步擴大,產業聚集度、綠色發展能效明顯提升,產業綜合實力進一步增強。著力打造“世界硅都”和在全國具有較大影響力的智能煉化一體化基地、氟鹽化工基地等。

——總量目標。到2025年,力爭產業規模達到5000億元左右。其中:石油化工產業1500億元,精細化工產業1000億元,化工新材料產業800億元,氯堿化工產業800億元。

表4江西石化行業十四五發展目標

2020年營業收入(億元) 2025年營業收入(億元)
全行業 3080 5000
石油化工 420 1500
精細化工 570 1000
化工新材料 355 800
氯堿化工 558 800

——產業集群目標。重點打造一批年營業收入過300億元的產業集群,其中九江石化產業集群超千億元、星火有機硅產業集群600億元、樂平精細化工產業集群600億元、新干鹽鹵藥化產業集群300億元、會昌氟鹽化工產業集群300億元,樟樹鹽化工產業集群300億元。

表5江西石化產業重點產業集群十四五發展目標

序號 集群名稱 2020年營業收入(億元) 2025年營業收入 (億元)
1 九江石化產業集群 410 1000
2 樂平精細化工產業集群 310 600
3 江西星火有機硅產業集群 230.6 600
4 新干鹽鹵藥化產業集群 113.4 300
5 會昌氟鹽化工產業集群 49.7 300
6 樟樹鹽化工產業集群 98.8 300

——骨干企業目標。重點打造一批龍頭骨干企業,到2025年,營業收入超10億元企業60家,其中超500億元企業1家(九江石化),超100億元企業2家,超30億元企業10家。

第三章發展重點及方向

第一節煉化一體化

推進九江石化打造煉化行業環保、智能制造標桿,加快煉油適應性改造,實現發展模式由單一煉油至煉化一體化的轉型升級。以九江石化PX項目為著力點,推動九江芳烴產業鏈式發展,建設“PX(芳烴)—PTA(精對苯二甲酸)—PET(聚酯)—終端產品”的產業鏈。重點發展烯烴、芳烴、精對苯二甲酸、聚酯、溶劑油、輪滑油等重要石化原料,將聚酯長絲、聚酯短纖、高端光學PET薄膜、瓶用切片等產品作為產業鏈下游的發展方向,鼓勵C4、C5資源綜合利用。

專欄1煉化一體化重點發展方向石油化工原料:重點發展丙烯、聚丙烯、苯乙烯、聚苯乙烯、芳烴、環氧丙烷、精對苯二甲酸、聚對苯二甲酸二乙醇酯、己內酰胺、溶劑油、潤滑油等產品。C4、C5資源綜合利用:C4主要用于分離異丁烯、正丁烯等;C5主要用于分離異戊二烯、間戊二烯、環戊二烯等。

第二節化工新材料

發揮我省有機硅單體和螢石資源優勢,加強有機氟硅材料應用開發,拓展終端產品應用范圍,重點發展含氟精細化學品、含氟聚合物、含氟烷烴、含氟烯烴等有機氟化學品以及硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯劑、白炭黑等有機硅產品。加強化工新材料的研發和生產,大力發展特種橡膠、高性能合成樹脂、功能塑料、可降解材料等前沿新材料。

專欄2化工新材料重點發展方向含氟精細化學品:重點發展六氟磷酸鋰、氟化石墨、氟化鎢、碳酰氟、四氟苯系列液晶中間體、2-碘七氟丙烷(HFIP)等含氟醫藥、農藥及染料中間體、全氟碘代烷等含氟表面活性劑、含氟膜材料、電子級氫氟酸等含氟電子化學品。含氟聚合物:重點發展聚偏氟乙烯(PVDF)、聚全氟乙丙烯(FEP)、可熔性聚四氟乙烯(PFA)、乙烯基醚氟樹脂(FEVE)等高品質氟樹脂,以及偏氟醚橡膠、全氟醚橡膠、氟硅橡膠、氟橡膠TP、氟橡膠26等高性能氟橡膠。含氟烷烴、烯烴:重點發展二氟甲烷、五氟乙烷、1,1-二氟乙烷、四氟丙烯、六氟丁烯等新型含氟制冷劑與發泡劑。 硅油:重點發展甲基硅油、羥基硅油、乙烯基硅油等產品。硅橡膠:重點發展高溫膠、密封膠、混煉膠、液體膠等產品。 硅樹脂:重點發展耐高溫改性硅樹脂、硅丙樹脂、MQ硅樹脂等產品。硅烷偶聯劑:重點發展乙烯基硅烷、氨基硅烷、甲基丙烯酰氧基硅烷等產品。特種橡膠:重點發展溶聚丁苯橡膠(SSBR)、氫化丁腈橡膠、鹵化丁基橡膠、氫化苯乙烯類熱塑性彈性體(HSBCs)、異戊橡膠(IR)、熱塑性硫化橡膠、乙丙橡膠(EPR)等。高性能合成樹脂:重點發展聚甲醛(POM)、聚對苯二甲酸丁二醇酯(PBT)、聚偏氟氯乙烯(PVDF)、聚碳酸酯(PC)、聚苯醚等工程塑料產品,乙烯-乙烯醇共聚物(EVOH)、茂金屬聚丙烯、POE彈性體等高端聚烯烴產品。可降解材料:重點發展聚丁二酸丁二醇酯(PBS)類生物可降解塑料,聚己二酸/對苯二甲酸丁二酯(PBAT)熱塑性生物降解塑料,聚碳酸環己內酯(PCHC)新型生物降解材料,乙烯/一氧化碳共聚物合成型光降解塑料等。

第三節精細化工

調整和優化現有精細化工及生物醫藥布局,大力發展新型醫藥中間體。大力發展農藥、染料中間體以及為液晶材料等高端產品配套的精細中間體。重點提升產品性能,大力發展塑料助劑、膠黏劑、高端涂料和新型農藥等高端專用產品以及非離子型表面活性劑等其他專用化學品。大力發展針對特定應用領域、特定用途和功能的定制精細化學品。

專欄3精細化工重點發展方向醫藥中間體:重點發展舒巴坦酸、碘甲基舒巴坦、氧哌嗪酸、N-乙基-2,3-二氧代哌嗪基甲酰氯、4-乙酰氧基氮雜環丁酮(4-AA)、4-BMA(美羅培南母核)、雜氮雙環磷酸酯等醫藥中間體。農藥、染料中間體:重點發展N-乙基苯胺、N,N-二乙基苯胺、對硝基苯胺鄰磺酸、3-甲基水楊酸等染料中間體,2,4-二乙氧基嘧啶、2-氨基噻唑啉-4-酮、2-乙酰噻吩、4-聯苯硼酸等農藥中間體。高端塑料助劑:重點發展環保型增塑劑、發泡劑、熱穩定劑、抗氧劑、光穩定劑、阻燃劑等產品。高端膠黏劑:重點發展環保型木材用膠黏劑、航空航天用膠黏劑、太陽能電池用膠黏劑、乘用車用膠黏劑等產品。高端涂料:重點發展航空涂料、船舶涂料、汽車涂料、水性涂料等產品。其他專用化學品:重點發展非離子型表面活性劑,含氟、含硅、含硼特種表面活性劑,無毒、無鹵、無鉛橡膠助劑,環保水處理劑等產品。

第四節氯堿深加工

發揮我省巖鹽資源優勢,提高我省氯堿產品品質,擴大氯堿下游耗氯耗氫產品比重,優化氯堿行業產品結構,將資源優勢轉化為市場競爭優勢。重點發展氯氣深加工與氫氣深加工產品。

專欄4氯堿深加工重點發展方向氯氣深加工:重點發展AC發泡劑、對二氯苯、氯化石蠟、聚苯硫醚、三/四氯乙烯、對/鄰氯甲苯、四氯丙烯、氯化鈦白粉、高純氯乙酸等產品。氫氣深加工:重點發展己二酸、環己酮、己內酰胺等產品。

第四章主要任務

第一節堅持科技創新,推動兩化融合發展

一要支持創新平臺建設。完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的產業技術創新體系,支持有條件的企業組建自己的研發團隊,在重點領域布局建設國家級和省級企業技術中心、工程技術研究中心。引導和支持企業與國內外科研院校聯合,組建一批產業技術創新戰略聯盟,形成行業內聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新新模式。

二要加快核心技術研發與改造。加強產學研用縱向合作,強化工藝技術、專用裝備和信息化技術與國內外行業先進水平的橫向協同,大力推進石油化工、化工新材料、精細化工、氯堿化工等行業關鍵共性技術集成創新,推動行業重大技術、裝備的消化吸收與再創新。引導企業圍繞產品升級、節能減排、安全生產、兩化融合等關鍵環節,加快實施技術改造,提高技術裝備水平與產品開發迭代速度,有效提升石化產業核心競爭力。

三要大力推廣“石化+智能化”發展模式。在重點行業和關鍵崗位加大“工業機器人”推廣應用,推進一批智能制造單元、智能車間、智能工廠建設。推動企業管理系統與控制系統的有效集成,實現數據信息集成共享。運用云計算、物聯網、大數據等信息技術實現生產設備與虛擬信息網絡的融合,推動原材料采購、生產制造過程、物流倉儲產供銷產業鏈一體化,實現產品生產銷售可追溯、制造過程可監控、經營效益實時核算,增強企業資源優化配置和市場應變能力。

四要加快構建“石化+互聯網”平臺。依托“云上江西”工程,引導石化企業與互聯網企業、電信運營商深度合作,將數據中心、業務系統、設備向云上遷移。加強園區信息化基礎設施建設,鼓勵園區采用云計算、大數據、物聯網、地理信息系統等信息技術,建立網上交易、倉儲、物流、檢驗檢測等公共服務平臺;鼓勵有條件的園區全面整合信息資源,打造安全、環保、應急救援和公共服務一體化信息管理平臺。支持石化行業現貨交易平臺等第三方大型電子商務平臺發展壯大,鼓勵行業骨干企業自有電子商務平臺向行業公共平臺轉化,推動石化行業產品物流信息化發展。

專欄5石化產業技術創新載體建設工程創新平臺建設:重點支持有機硅與氟化工產業領域的相關企業與省內外科研院校深入開展產學研合作,力爭共建若干企業技術中心、工程技術研究中心;重點支持有實力的企業與高校、科研院所共建產學研合作平臺、產業技術創新中心等;持續支持鹽化工產業領域的相關企業與國內院校開展廣泛的科技合作,共建企業技術中心等創新平臺。公共服務平臺建設:支持新干、樂平、九江、會昌、永修等石化園區建設相應的產業發展綜合服務平臺,確保“一園區一平臺”,承擔安全管理、職工培訓、綜合服務等職能;支持九江石化、永修有機硅、樂平精細化工等產業園區分別建立質量信用標準、產品標準、檢驗檢測、質量溯源、質量保險等“五位一體”的重點產品檢測中心;引進和推廣“科技中介超市”運作模式,鼓勵石化園區開設“連鎖超市”,建成“一園一超市”科技中介服務機構全覆蓋網絡體系。

第二節調整優化產業布局,大力推進產業鏈建設

一要優化園區布局規劃。推進化工園區達標認定和規范建設,推動石化企業特別是涉及危險化學品生產企業進區入園,優化產業布局,提高入園率;協調推進化工園區依法調區擴區,有效提升園區產業承載能力;不斷加強企業安全高效生產標準化、規范化建設,促進能耗指標等資源要素向生產效率高、發展勢頭好、產品前景廣的企業傾斜,倒逼高能耗、低效率企業退出或轉型升級,形成園區內“騰籠換鳥、優勝劣汰”的良好產業發展生態。

圖1江西省石化產業園區“十四五”發展布局重點

二要推進產業鏈式發展。在九江、贛州、吉安、景德鎮等重點地市建立完善石化產業鏈鏈長制,完善產業鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、分布區域圖,實施“按圖作業”,建立精準、長效發展機制。進一步延伸產業鏈、提升價值鏈、融通供應鏈,實現上、中、下產業鏈全鏈縱向協同發展,形成大中小企業結構合理、產業鏈上下游協作配套的產業組織體系,打造一批具有江西特色優勢、具有較大影響力的產業集群、領航企業,推進全省石化產業邁向中高端。

三要大力發展循環經濟。按照資源減量化、產品再利用的原則,充分利用化工產業上下游銜接緊密、產品關聯度高等特點,大力發展循環經濟,打通園區企業間資源共享通道,推動企業間生產過程耦合和互動聯產,形成從源頭到產品末端過程中所有原材料、副產物“吃干榨盡”的生產模式,助推實現企業小循環、園區大循環,切實降低企業生產成本,實現利益最大化。

專欄6石化產業鏈延伸工程九江石化產業集群:以九江石化PX項目為著力點,加大對國內知名PTA、PET下游企業的招引力度,盡快打造“PX-PTA-PET”產業鏈,實現九江石化煉化一體化升級。九江精細化工產業集群:充分利用彭澤縣、湖口縣原料藥、醫藥中間體企業較多的優勢,針對性地引進國內外下游相關成品藥制造企業,形成九江醫藥化工產業鏈;支持延展建設一批高端涂料項目。永修有機硅產業集群:借助永修有機硅單體的產能優勢,支持永修縣招引科技含量高、配套率高、附加值高的有機硅終端企業,助推永修有機硅新材料產業中高端價值鏈盡快形成。樂平精細化工產業集群:調整優化樂平現有精細化工及生物醫藥產業布局,重點招引國內外實力強勁的相關下游企業,加快打造有競爭力的特色產業集群。新干鹽化工產業集群:支持新干以氟鹽化工、氟硅化工為重點,大力招引技術成熟、配套完善的相關下游企業,發展氯堿化工、氟化工、生物醫藥化工和化工新材料四大板塊,形成以氯堿和氫氟酸為基礎、氫氣氯氣高效利用、含氟新材料、生物醫藥等精細化工為特色的新型鹽化工產業體系。樟樹鹽化工產業集群:以園區氯堿為基礎,支持樟樹引進氯堿及其衍生產品、合成洗滌劑產品及精細專用化學品生產企業,打造具有樟樹特色的“鹵-鹽-兩堿-精細化工”全產業鏈體系,構建產業鏈條齊全、下游產品多樣、工藝流程一流的鹽化產業基地。會昌氟鹽化工產業集群:支持會昌引進產品附加值高、環境污染小的氟鹽化工下游企業,大力發展高端含氟新材料產業,形成氟化工基礎原料、含氟鋰電新材料、新型含氟ODS替代品、含氟聚合物及中間體、含氟功能性膜材料、氟涂料、含氟精細化學品、特種氟化鹽以及副產氯化氫綜合利用的產業鏈條,構筑以化工新材料和高端專用化學品為主體、國內一流的特色型氟鹽化工產業基地。

第三節強化產業載體,大力夯實發展基礎

一要推進重大項目建設。堅持“苦練內功”,大力推進重大項目建設。堅持招大引強,加強與國內外行業龍頭企業對接合作,謀劃引進一批重大項目,形成一批新的增長點。加大項目引進幫扶力度,完善項目服務機制,提升服務效率,推動重大項目快速建成投產。

二要加快龍頭企業發展壯大。圍繞重點子行業,推進一批優勢突出、具有較強競爭力的行業龍頭企業加快發展。鼓勵龍頭企業以市場為導向,做大做強優勢領域,延伸下游深加工發展,有序實現擴產增效,鞏固提升企業競爭實力。突出差異化和地域特色,推動產業關聯、優勢互補的相關企業,以資產、資源、品牌和市場為紐帶,通過整合、參股及并購等多種形式,建立企業聯盟或聯合實體,提高產業的集中度,形成若干具有較強的國際國內競爭力的行業領軍企業集團。

三要實施中小微企業培育工程。鼓勵中小企業圍繞產業鏈上下游走“專、精、特、新”的道路,加快培育壯大一批細分行業冠軍企業。實施高新技術企業培育工程,從政策引領、宣傳輔導、資金扶持、產業鏈延伸、督導考核等方面同時發力,加大對細分行業特色領域單項冠軍企業、“專精特新”企業、專業化“小巨人”企業培育扶持力度,努力實現其向高新技術企業跨躍式發展,不斷強化產業鏈條各環節的現代化水平。

第四節助推產業量質雙提升,提高綜合競爭實力

一要大力發展高端石化產品。加快產品結構高端化升級,實現以規模化生產初級化工產品向發展高附加值高端化工產品方向轉變,有效規避低端同質化競爭。充分挖掘資源耦合和副產品深度加工的增值潛力,豐富產品結構、提升產品附加價值。在終端產品定位上,加大科技含量高、附加價值高的化工新材料、專用化學品的比例,探索高端化發展路線。

二要促進行業質量品牌提升。積極開展產業診斷、產業對標工作,優化資源配置、完善能源分級措施,重視行業評價,強化質量意識,研究產品牌號、性能與市場發展的適應性,不斷完善質量標準體系。加快推進石化行業檢驗檢測平臺建設,力爭在石油化工、有機硅、精細化工等行業形成“江西標準”。

專欄7石化產業品牌提升工程支持鼓勵現有龍頭企業和“專精特新”企業持續開展自主知識產權核心技術攻關,豐富產品結構,進一步強化現有品牌效應,持續提升品牌價值;支持發展基礎好、科技實力強,具有行業領先技術的石化企業,大力發展生產,做大產能,打造江西石化行業新品牌。

第五節強化安全綠色理念,促進產業可持續發展

一要嚴格安全規范管理。協同相關部門落實安全監管或管理責任,壓實企業主體責任,實施全主體、全品種、全鏈條安全監管。以完善安全生產責任體系為重點,以提升本質安全水平為核心,實施石化產業責任關懷和HSE安全管理體系,加強從業人員安全技術和安全教育培訓;強化激勵措施,配合相關部門全面推進危險化學品企業安全生產標準化建設,推動危險化學品企業建立安全生產內審機制和承諾制度,完善風險分級管控和隱患排查治理預防機制。配合相關部門落實危險化學品道路運輸運單制度,強化危險貨物運輸全鏈條安全監管,推廣使用GIS、GPS和信息網絡技術,建立危化品運輸實時、動態安全監控系統。

二要全面推進綠色低碳發展。圍繞“碳達峰、碳中和”目標,加快石化行業清潔能源基礎設施建設,積極參與碳排放權交易市場建設,主動參與行業應對氣候變化國際合作。構建以企業為主體、市場引導和政府推動相結合的清潔生產推行機制,以煉油、石化、化肥、氯堿、農藥等行業為重點,革新技術、改良裝備,優化系統工程,實現能量高效利用和綠色生產過程控制,實現生產過程本質綠色化。健全綠色管理體系,加快綠色產品、綠色工廠等標準體系實施、評估與管理,以智能化管理理念驅動形成綠色生產方式。突出多能源協同發展,加快發展以氫能、水電、光伏為代表的清潔能源,構建綠色產業結構和低碳能源供應體系。加強二氧化碳捕捉、封存及開發技術研究,促進我省石化行業加快實現“碳達峰、碳中和”目標。

三要大力開展廢棄物資源綜合利用。強化末端“三廢”集中處理和回收循環,鼓勵化工園區實現污水處理等基礎設施的共建共享。以提升石化產業廢棄物資源規模化、高值化利用為目標,鼓勵企業加強資源綜合利用,加強對工業固體廢物等循環利用,實現“資源—產品—廢棄物—再生資源”的發展模式,做到廢物資源化、無害化。

第五章保障措施

第一節加強統籌協調

加強省、市、縣、園區四級聯動,完善重大任務協同推進機制、重大政策協同研究機制、重大項目協同服務機制,發揮行政管理、政務服務整體效能。加強過程管理,建立規劃實施的動態評估機制,對規劃實施的階段成果實行動態監測。建立日常調度推進機制,強目標導向,壓實主體責任,確保規劃的順利實施。

第二節規范平臺建設

以化工園區認定為抓手,突出達標認定的化工園區在石化產業高質量跨越式發展中主渠道、主陣地、主平臺作用,推進園區項目集中、企業集聚、產業集群。落實國家產業政策,鼓勵引導有條件的化工企業搬遷至已認定的化工園區。推進化工園區管理機構專業化,推進化工園區建設規范化、標準化、專業化。

第三節加強管理協作

健全政企常態化互動交流機制,強化管理部門與重點企業的協同合作,實時了解行業發展狀態,建立行業預測預警機制。加強與發展改革、應急、生態環境、自然資源等相關部門協同協商協作,最大限度的爭取產業發展所需的政策、資金、土地等支持。充分發揮行業協會等中介組織的橋梁和紐帶作用,積極引導行業規范、企業自律,促進行業橫向交流合作。

第四節強化要素保障

強化人才支撐,鼓勵引進國內外高端人才團隊,加速培養產業發展急需的各層次專業人才,實施在崗人員再教育再培訓計劃,完善石化產業專家庫。加大投融資保障,引導政府和社會資本加大對石化產業支持力度,支持符合條件的企業上市融資。扶優扶強,強化績效管理,推動用地和用能指標向重大項目傾斜。

第五節創造良好發展環境

針對近年石化產業不確定性因素增多、政策變化較大的情形,進一步加強政策宣傳,加大幫扶企業力度,幫助企業減輕發展壓力,努力營造公平、公正、透明的發展環境。加強輿論引導、產業宣傳、科普教育,改變公眾“談化色變”認識,逐步提高群眾對石化產業的認知認可度,營造良好的石化產業發展氛圍。

附件:環境影響評估

附件

環境影響評估

根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國環境影響評價法》《規劃環境影響評價條例》《江西省環境污染防治條例》等環境評價相關要求,全面評估“十四五”時期江西省石化產業規劃實施后可能對環境產生的影響,為防治環境污染,保護和改善生活環境與生態環境,建設綠色生態江西,促進經濟社會全面、協調、可持續發展提供依據。

(一)規劃協調性。在產業發展上符合《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和國家相關產業發展規劃精神。在發展目標上與《江西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五遠景目標綱要》和江西區域發展、經濟轉型和環境保護的政策、規劃相符。在定位、布局和選址上總體符合《全國主體功能區規劃》《江西省主體功能區規劃》和《江西省國土空間總體規劃》等要求。在生態環保上符合《江西省生態環境保護“十四五”規劃》等相關環境保護規劃的要求。

(二)資源環境承載力。土地供應方面,規劃重點布局區域均為合規化工園區,用地指標可以保證,江西省土地資源可以支撐規劃實施,需要加強土地的集約高效利用。工業用水方面,江西省總體水資源比較豐富,可以保證工業發展需要,需要進一步增加節水意識,提供工業用水重復利用率。能源利用方面,需要逐步轉變能源消費結構,增加水電、風電、太陽能及其他可再生能源消費比例,提高能源利用效率。礦產資源保障方面,江西擁有豐富的巖鹽、螢石等資源,基本可以保證氯堿深加工、化工新材料、氟化工等產業發展對礦產資源的需求。在石油煉化的資源需求方面,需要開拓國際渠道,提高資源控制力。總體來看,江西省資源環境承載力可保障規劃實施。

(三)環境影響分析。規劃中石油煉化、化工新材料生產、高端專用化學品加工、氯堿深加工等行業發展產生的廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲等會對大氣環境、土壤環境、水環境、物理環境造成一定的影響。通過采取嚴格的環境保護措施,推動石化產業實施循環改造、清潔生產、超低排放、廢渣無害化處置、資源綜合利用,引導企業實施綠色制造,從而避免對生態系統造成破壞,實現石化產業綠色發展。

(四)加強環境保護舉措。應加強對企業生產過程中產生的環境影響進行跟蹤檢查,加強監管和執法,對造成嚴重環境污染或者生態破壞的,應當查清原因、查明責任。圍繞碳達峰碳中和目標節點,實施節能減排行動,大力發展清潔能源和綠色制造技術,加強化工園區尾氣資源管理和水梯次利用,推動企業實施超低排放和清潔生產。引導化工園區和企業加強環保績效管理,加強環境監測、監管能力建設,完善環境風險防控體系。

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