中商情報網訊：碳基材料是指以碳為基體的材料，主要包括高性能碳基復合材料、纖維增強復合材料、石墨及石墨烯材料。碳基材料具有比重小、強度高等優異性能，廣泛應用于航天、航空、核能、光伏、風電、電子信息、冶金機械、軌道交通裝備、工程機械等領域，是超高聲速飛行器、運載火箭、新一代戰機、核反應堆等重點領域不可缺少的關鍵材料。為深入貫徹落實“三高四新”戰略，加快推動我省碳基材料產業鏈發展，進一步夯實產業基礎、延展產業鏈條、提升發展層次，制定《湖南省碳基材料產業鏈三年行動計劃（2021-2023年）》。

湖南省碳基材料產業鏈三年行動計劃（2021-2023年）全文

一、基礎條件

我省現有碳基材料產業鏈企業200余家，2019年碳基材料產業鏈完成總產值280億元，具備較好的產業鏈基礎條件。一是創新資源匯聚。依托粉末冶金國家重點實驗室、國家炭/炭復合材料工程技術研究中心、新型陶瓷纖維及其復合材料國家重點實驗室等一批國家級創新平臺，獲得了“高性能炭/炭航空制動材料的制備技術”等一批國內領先、具有國際影響力的自主創新成果，打破了國際壟斷，匯聚了博云新材、金博股份等為代表的企業集群，長沙成為國家重點打造的炭/炭復合材料研發生產基地。二是石墨資源豐富。我省微晶石墨資源豐富，主要分布在郴州和婁底的新化、冷水江，其中郴州素有“石墨之都”美稱，具有明顯的資源優勢。南方石墨整合了郴州的微晶石墨資源，正在布局高純石墨、石墨烯、負極材料、等靜壓石墨等高端產品，向價值鏈的高端延展。三是產業鏈條較完整。現已基本形成以碳（碳化硅）纖維、碳化硅、微晶石墨制備和預制體鋪絲機、碳基材料熱工裝備制造、碳化硅單晶系列裝備為上游，以保溫隔熱、等靜壓石墨、石墨負極材料、石墨烯材料制備、金剛石、金剛石線鋸和炭/炭（碳陶）制動盤、高溫熱場部件、鋁/碳化硅材料制造為中游，以飛機和高速列車制動系統、風電葉片、動力電池、石墨烯能源電池、超級電容器制造等為下游的產業鏈條。聚集了東映碳材、博翔新材、長宇科技、中科星城、郴州杉杉、頂立科技、中國電科48所、湘賢科技、鑫祥碳素、岱勒新材、百川超硬、浩威特等一批骨干企業；四是軍民融合快速發展。博云新材研制的炭/炭（碳陶）制動盤率先應用在戰機中，現已廣泛應用于民航飛機；博翔新材研制的碳化硅碳纖維、東映碳材研制的碳纖維是航天飛行器、航空發動機的關鍵材料。浩威特研制的鋁/碳化硅材料是航天、航空、雷達等軍用領域的封裝材料，也是5G基站、高鐵動車、新能源汽車等領域IGBT的散熱材料。

二、總體要求和目標

（一）總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，大力實施“三高四新”戰略，貫徹高質量發展要求，落實制造強省戰略部署，圍繞高性能炭/炭復合材料、高端石墨及石墨烯材料、第三代半導體碳化硅、碳化硅纖維、高性能碳纖維及其復合材料等重點領域，推進碳基材料產業延鏈、補鏈、強鏈，開展精準招商、招大引強，培育一批龍頭企業、拳頭產品、品牌產品，加快向數字化、網絡化和智能化轉型，推動產業創新融合發展和產品的高端化，促進碳基材料產業鏈向價值鏈的高端延展，打造國內領先的碳基材料產業集群，使湖南成為國內先進的碳基材料研發和成果轉化基地。

（二）發展目標

產業規模顯著提升。到2023年，全省碳基材料產業鏈產值超過500億元。力爭過10億元企業10家，5億企業20家，過億元企業50家。培育一批具有影響力的龍頭企業，形成一批特色優勢產品，構建產業布局優、鏈條構架全、創新能力強的碳基材料產業集群。

集聚效益不斷凸顯。到2023年，形成3個過百億的產業集聚區，即以長沙為核心的碳化硅、碳纖維及其復合材料產業集聚區、以郴州為核心的石墨及石墨烯衍生新產品產業集聚區、以株洲為核心的纖維/樹脂基復合材料產業集聚區，輻射湘潭、益陽、岳陽、婁底、衡陽等地區。

創新能力持續增強。到2023年，建成8個國家級以上的碳基材料技術或應用創新平臺，技術創新能力、技術應用能力和成果轉化能力顯著增強，攻克一批“卡脖子”技術，形成碳基材料技術創新、產品創新、應用創新、成果轉化新高地。

軍民融合加速推進。到2023年，建成一批信息共享、投資融資、孵化轉化的軍民融合創新示范區，碳基材料領域軍地科技信息交流、科研資源共享、產業合作不斷深化，“軍轉民”、“民參軍”步伐明顯加快，建立較完善的軍民融合創新體系。

三、重點任務

（一）推進產業集聚發展

1．強化炭/炭復合材料產業鏈優勢。支持國家炭/炭復合材料基地建設。推進新一代戰機、高超聲速飛行器、國產大型客機C919、華龍一號等重大裝備中用高性能碳基材料的研發與應用。形成以長沙為中心，益陽、湘潭等為支撐的炭/炭剎車盤、耐燒蝕材料、高溫熱場材料集聚區，支持長沙高新區、益陽高新區、湘潭高新區等專業園區在炭/炭復合材料產業鏈的布局，推進企業孵化，加速產業鏈企業向專業園區集聚發展。

2．加速發展碳化硅材料產業鏈。支持碳化硅等新一代半導體材料產業基地、科創中心和智造及應用中心建設。依托我省IGBT產業優勢，推進大尺寸碳化硅單晶的研發及在芯片、電力電子、微波電子、光電子等器件的應用研究，加快高性能鋁碳化硅、碳化硅涂層材料的推廣應用。瞄準國內外行業龍頭，引進、布局一批重點、重大項目，孵化、轉化一批創新成果。支持產業鏈企業向株洲高新區、瀏陽經開區、望城經開區、瀘溪工業園等專業園區集聚。

3．拓寬纖維/樹脂基復合材料產業鏈。深化新型陶瓷纖維及其復合材料國家重點實驗室等創新平臺與應用企業合作，開展航天航空、軌道交通、風電、工程機械、船舶、游艇等領域用碳纖維、碳化硅纖維、預制體、纖維/樹脂基復合材料的研發與應用。形成以株洲為中心，長沙、湘潭、益陽、常德等為支撐的纖維/樹脂基復合材料產業集聚區，支持產業鏈企業向株洲高新區、長沙高新區、湘潭高新區、沅江市游艇工業園等專業園區集聚。支持瀝青基碳纖維產業基地、碳化硅纖維及其復合材料產業基地建設。

4．升級石墨及石墨烯產業鏈。發揮“石墨之都”的資源優勢，打造石墨產業集聚轉型示范區，挖掘石墨資源高價值產品潛力，支持圍繞石墨新材料及石墨烯衍生新產品建設產業園與孵化基地。形成以郴州為中心，長沙、岳陽、婁底、湘潭、株洲等為支撐的石墨及石墨烯衍生新產品集聚區，支持產業鏈企業向郴州經開區、高新區、寧鄉經開區、汨羅循環園、新化經開區等專業園區集聚。

（二）加快市場主體培育

1．抓目標招商，壯大產業規模。瞄準碳基材料產業領域的世界500強、大型企業集團和行業領軍企業，建立招商備選項目庫，對接航天、航空軍工集團，招大引強，吸引一批國家項目布局湖南，引進一批投資在10億元以上的重大項目；瞄準碳基材料產業鏈的高端、關鍵和緊缺環節，開展重點招商、補鏈招商；瞄準產業鏈上下游配套端、應用端，開展精準招商，延伸產業鏈條。

2．抓重大項目，培育龍頭企業。支持投資額在10億元以上或產業鏈帶動效應強的項目建設，建立重大項目協調推進機制，確保建設要素，保障建設工期。支持企業間的戰略合作和跨行業、跨區域兼并重組，培育一批核心競爭力強的企業集團，促進骨干企業做大做強。在細分領域培育一批行業龍頭、隱形冠軍、小巨人和專精特新企業。

3．抓市場引領，推進協作共贏。發揮新材料“首批次”、重大裝備“首臺套”獎勵、保險補貼政策對碳基材料產業鏈新產品研發與應用的引導作用，鼓勵產業鏈上下游企業優先省內配套，協作發展；建立碳基材料產業要素需求信息共享機制，搭建信息交流平臺，支持碳基材料企業以市場需求為導向，深化市場、技術、資金等要素的協作、形成合力，形成產業鏈上下游企業有效協同與協作、共生共贏的產業發展生態。

4．抓品牌創建，促進實力提升。夯實檢測基礎，支持國家石墨產品質量監督檢驗中心等第三方檢測機構，建設一批高水平的碳基材料產品質量控制和技術評價實驗室、產品質量監督檢驗中心，推進產品標準化體系建設；提升產品質量，引導企業采用先進生產工藝裝備、在線檢測設備，提高產品性能穩定性、質量可靠性、環境適應性，支持產業鏈相關企業、行業協會等聯合制定團體標準；支持企業開展綠色產品、綠色工廠、智能車間認定；深化品牌培育，支持企業開展品牌培育試點示范，創建一批知名品牌。

（三）推進特色產品培育

針對我省具有比較優勢和潛在優勢的碳基材料品種，實施“領軍能力建設行動”，支持產業鏈重點企業面向國內外市場需求，鞏固和強化競爭優勢，打造一批重點產品。

1．碳基剎車材料。支持企業瞄準國產大型客機C919、高鐵動車等重大戰略需求，深入開展產學研合作，繼續發揮中南大學、博云新材、霍尼韋爾（博云）、博科瑞等產學研創新實體的技術、人才優勢，推進炭/炭剎車盤、炭/陶剎車盤、粉末冶金剎車盤、航空機輪及剎車系統等重點產品的研制開發與規模化應用，做大產業規模。

2．高性能耐熱復合材料。一是高性能耐燒蝕材料，支持企業圍繞新一代航天裝備、高超聲速飛行器、航空發動機等戰略需求，開展高性能碳纖維、碳化硅纖維，耐高溫耐燒蝕熱防護、熱結構材料等產品的開發與工程化應用；二是高溫熱場材料，支持企業圍繞單晶硅、多晶硅生長爐，高端材料制備和冶金行業的高溫爐、核電發電裝置等應用，發展碳基復合材料發熱體、隔熱板、支撐板、襯板、坩堝、導流筒等高溫熱場材料。

3．石墨及石墨烯材料。支持發展高純石墨粉、等靜壓石墨、核石墨、涂層改性石墨、石墨負極材料、石墨/聚合物復合材料、石墨乳以及氟化石墨等高端石墨材料產品；支持企業突破大面積石墨烯制備技術，推動氧化石墨粉、石墨烯粉、石墨烯漿料、石墨烯復合材料、石墨烯導電材料、石墨烯負極材料等新興材料研發、生產及應用。

4．纖維/樹脂基復合材料。圍繞我省航天航空、兵器、軌道交通、風電、工程機械、新能源汽車、游艇、船舶等優勢產業的應用需求，發展飛機殼體、磁浮列車和智軌快運車體、風機葉片、泵車臂架、汽車底盤、儲氫罐、船舶殼體等碳纖維、碳化硅纖維、預制體、纖維/樹脂基復合材料輕量化構件的研發應用，推進高性能芳綸纖維、聚酰亞胺膜、高性能樹脂等延展產品的開發與規模應用。

5．碳化硅單晶材料。瞄準新一代半導體發展的戰略機遇，圍繞航天航空、北斗導航、高鐵動車、大功率微波、智能電網、新一代通信、新能源汽車等領域對碳化硅單晶材料的巨大需求，支持企業開展碳化硅晶圓、襯底、芯片，鋁碳化硅復合材料，碳化硅功能/結構材料等產品的研制與產業化。

6．特種裝備。發展大尺寸、超大尺寸沉積系統、碳化系統、石墨化系統等高性能碳基復合材料制造用特種熱工裝備；發展連續式超高溫石墨純化成套系統、石墨碳化硅涂層制備系統、石墨烯制備系統等裝備；發展柔性智能化鋪絲機等復雜纖維/樹脂基復合材料構件生產裝備；發展碳化硅單晶生長系統、晶圓切割機、拋光機、離子注入機等特種裝備。

（四）提升產業創新能力

1．打造一批創新平臺。鼓勵龍頭企業與科研院所、產業鏈上下游企業協作，圍繞產業發展的關鍵共性技術開展攻關，探索建立科研團隊、企業、社會、政府共同參與，股份制、公司化的新型研發機構，重點支持制造業創新中心、產業研究院、研發總部、科創中心、成果孵化中心等研發機構建設，創建一批國家級、省級創新平臺。

2．完善產業創新體系。支持碳基材料領域的科研院所、創新平臺發布科技成果目錄，引導企業發布技術需求目錄，構建以企業為主體，市場為導向、產學研用相結合協同創新機制，建立科技成果本地轉移轉化獎勵機制，完善知識產權保護協調機制和行業自律機制，加強知識產權保護。

3．突破一批關鍵技術。篩選梳理出我省工程機械、軌道交通、中小航空發動機、電子信息、軍民融合等領域緊缺的一批關鍵材料，組織重點新材料研制、生產和應用單位開展聯合攻關，加速關鍵材料的成果轉化，提升重點領域新材料的產業基礎保障能力。重點突破高性能碳（碳化硅）纖維制造、超長超厚整體部件液相浸漬、快速化學氣相沉積/滲透增密等關鍵技術；加速高純石墨連續化低成本制造、大尺寸超細結構高強石墨材料、低成本改性石墨負極材料連續化智能化、硅碳負極材料規模化制備等核心技術工程化研究；布局高純度石墨烯的可控微技術、石墨烯基納米粒子復合材料低成本可控制備及其在負極材料、超級電容器、傳感器等領域的理論和應用研究。加快高純前驅體材料和大尺寸、低缺陷密度、高性能碳化硅單晶生長，離子注入等工程化技術攻關。

4．推進產業綠色、智能發展。支持企業利用大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術，深入開展上云上平臺，加快數字化、網絡化、智能化轉型，提高兩化融合水平，推進綠色制造和智能制造，全面提升生產效率，降低能耗物耗水平，加強環境管理，提升產品質量的穩定性和可靠性，支持碳基產業集聚園區開展綠色園區、智慧園區建設，提升園區產業發展質量和效益。

（五）推進軍民融合強鏈工程

1．發展一批軍用材料。以國家重大需求為牽引，瞄準應用于航天、航空、艦船、核工業等領域碳基材料的難點、痛點，支持民用企業參軍，鼓勵研制和發展新一代尖端武器用熱端部件、高導熱碳纖維、碳化硅纖維、軍用級高純碳粉、航空用鋁碳化硅復合材料、核級石墨等軍用碳基材料，為重點軍用材料實現國產化貢獻力量，提升我省碳基材料產業地位。

2．轉化一批軍品成果。以民用市場為支撐，瞄準民用航空、高鐵動車、新能源汽車等領域的巨大需求，理順軍品成果轉化體制機制，激發高校科研院所、國防軍工單位及相關團隊推進成果轉化的積極性；定期發布我省碳基材料產品需求、技術需求、技術成果、資金需求等信息；加快軍品科研過程中形成的、有民用市場需求的炭/炭剎車盤、炭/陶剎車盤、纖維/樹脂基復合材料、碳化硅單晶、鋁碳化硅等碳基材料創新成果的本地民用轉化。

3．加強軍民協同創新。鼓勵軍工單位、高校、民企、科研機構等組建創新聯合體，發揮各自優勢，形成合力，增強實力，以軍方需求為牽引，共同參與軍隊預研和國家部委的重點科研課題，主動對接國家軍工集團，進入軍品研發及配套市場，推進軍民科研力量協同創新，共謀發展。加快建立碳基材料產業市場、技術、資本、人才等要素的軍民互動共享機制。

四、保障措施

（一）加強組織領導。在制造強省建設領導小組的組織領導下，繼續實施省委、省政府領導同志聯系產業鏈制度，統籌確定碳基材料產業鏈發展規劃、扶持政策等重大問題。建立部門工作協調機制，加強溝通交流，形成工作合力，協調推動碳基材料產業鏈技術創新、招商引資、軍民融合發展、人才引進、園區建設等重點工作。鼓勵和支持各市州結合本地實際規劃布局，研究制定相關政策，推動碳基材料產業鏈發展。

（二）優化發展環境。完善碳基材料產業鏈運行監測體系，成立由龍頭骨干企業牽頭、科研院校、上下游企業共同參與的省碳基材料產業制造業創新中心、產業技術創新戰略聯盟，在市場培育、科研攻關、信息交流、運行監測、標準制定等方面發揮作用。加強對重點企業、重點項目的調度，協調處理企業發展、項目建設中的困難和問題，主動服務，貼近服務，促進碳基材料產業做優做強。

（三）加大資金支持。發揮工業領域的省級財政專項資金和新興產業基金作用，重點支持先進碳基材料產業的重大項目建設、關鍵共性技術、核心技術攻關、知名品牌打造。省軍民融合專項對獲得國家軍品配套科研項目的企業給予配套支持。對符合條件的“首批次”應用的重點材料、“首臺套”裝備給予獎勵。支持金融機構為碳基材料中小企業提供股權質押、知識產權質押、信用貸款、出口信用保險、首臺套保險等金融創新產品和科技信貸服務，支持符合條件的碳基材料企業對標科創板、中小板等資本市場上市融資。積極推薦優質項目、優秀企業爭取國家新材料產業基金支持。發揮省級投資基金引導作用，引導社會資本以多種方式投資碳基材料產業鏈。

（四）推動項目建設。深入開展產業項目建設年活動，圍繞重點產業集聚區，推進一批重大產業化工程和技術升級改造項目，發揮重大項目的牽引作用。優選一批重點產品列入“五個100”產品創新工程，優先納入制造強省項目庫，加強跟蹤服務，協調解決項目實施過程中的難題。支持企業間戰略合作和跨行業、跨區域兼并重組，國企混改，形成區域龍頭企業，并在湘實施碳基材料產業化重大項目。

（五）加強人才引育。落實湖南芙蓉人才行動計劃和《關于加強湖南省工業新興優勢產業鏈人才隊伍建設的若干措施》，鼓勵國內外碳基材料專家、領軍人才、留學人員帶項目或技術來湘創新創業，引導企業建立科研工作站、企業研究院，面向全球引進和集聚碳基材料領軍人才；發揮在湘高校及各類創新平臺的智力集聚效應，培育一批專業型、實用型、復合型科技創新人才，支持科研人員開展科技成果的本地轉化。實施碳基材料企業經營管理人員、產業工人素質提升工程，造就一批技術管理兼修的管理人才、產業工匠和優秀企業家。