中商情報網訊：為進一步提升航空產業鏈韌性、競爭力和安全水平，著力推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，推動全省航空產業鏈高質量發展，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）工作思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，搶抓國家支持航空產業發展、加快低空空域管理改革等重大機遇，緊緊依托產業基礎優勢，以產業鏈鏈長制為抓手，深入貫徹創新驅動發展戰略，大力推進強鏈延鏈補鏈，提升航空產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，努力打造先進制造業集群。

（二）主要目標。到2026年，全省航空產業鏈營業收入力爭達到2500億元，形成以南昌航空城、景德鎮航空小鎮為重點，以吉安桐坪、九江共青城、贛州南康等地為支撐的“雙輪驅動、多點支撐”產業空間格局，構建集航空制造、民航運輸、航空服務、臨空經濟“四位一體”協同發展的現代航空產業體系，著力將江西打造成為全國教練機、直升機、通用飛機等研制生產的核心基地，全國領先的民機生產試飛、航空配套、大部件裝配乃至總裝的重要基地，國家通航產業發展的示范基地，航空應急救援裝備制造運營綜合示范基地。

二、主攻方向和發展路徑

按照“四大基地”的發展定位，依托已有基礎優勢和產業布局，堅持航空制造、民航運輸、航空服務、臨空經濟“四位一體”體系化發展，重點推動教練機、直升機、大飛機、通用航空、無人機、臨空經濟、新興賽道6大領域強鏈延鏈補鏈，以南昌航空城、景德鎮航空小鎮及各地市產業布局為支撐，重點打造南昌、景德鎮航空先進制造及運營服務集群，支持贛州、九江、吉安、上饒等培育發展低空經濟產業集群。

（一）教練機、直升機產業。把南昌、景德鎮打造成全國重要的教練機、直升機高端整機裝備及航電、機載、發動機等新型配套裝備研制基地。在已有國內整機市場份額的基礎上，積極推動教練機、直升機國際出口。搶抓國家航空產業優化布局契機，推動新型教練機、直升機等新項目立項及批產，積極承接高端航空裝備的生產項目。

（二）大飛機產業。以南昌高新技術產業開發區為核心，進一步拓展21世紀先進支線飛機（ARJ21）、C919等制造能力和制造份額，加快推動C919大部件批產和CR929復材機身研制，逐步承接大飛機總裝制造。提升國際航空轉包能力，加快推動國際主流干線飛機機體制造等轉包生產，支持更多國產ARJ21、C919飛機在贛開展商業運營，推動爭取更多大飛機制造、運營產業鏈在南昌集聚。

（三）通航產業。以南昌、景德鎮為核心，其它設區市為支撐，積極做旺通航運營、應急救援和“通航+”等消費市場，持續做大江西通航運營市場，以通航運營業促進制造業協同發展，打造通航產業聚集高地。利用已有研制優勢，加大招引力度，加快發展一批有競爭力的新型通航飛機，牽引帶動發動機、機載配套產業發展，提升本地配套能力。

（四）無人機產業。國家布局方面，以南昌高新技術產業開發區、景德鎮高新技術產業開發區為核心，重點支持發展各類巡防、偵查等無人機產品。市場化運作方面，建成以南昌、景德鎮、贛州、吉安為核心，多地市為支撐的“4+N”產業布局，重點發展農林植保、物流、應急救援、消防等工業級無人機，加快布局發展垂直起降無人飛行器、飛行汽車等無人機新賽道。以無人機整機帶動零部件配套、運營服務在江西各地集聚發展。

（五）臨空經濟。以南昌臨空區為核心，著力提升民航運輸能力，爭取更多航司客運及貨運飛機來贛運營、過夜經停，爭取更多航權航線開放，加快發展航空貨運、高端商貿、航空維修、客改貨等臨空高端業態。以南昌、景德鎮、吉安為重點，大力發展通用航展、飛行表演等會展服務，做大做強會展經濟與產業招商。

（六）新興賽道。以南昌高新技術產業開發區為承載，以建設江西民機試飛基地項目為契機，全力打造國家級商用試飛試驗及發動機改裝維修基地，2025年形成試飛試驗能力，逐步拓展航電機電等機載設備試飛試驗業務。以宜春等地為核心，支持開展高能量密度鋰電等航空動力系統研發，做強航空鋰電等新能源動力產業。引進知名改裝企業，培育多家本地企業獲得大型商用飛機、發動機改裝、拆解、維修資質，發展航空維修新興產業鏈。

三、重點任務

（一）實施產業鏈強鏈延鏈補鏈行動。

1.做強航空制造。發揮航空龍頭領航企業引領作用，加大鏈主企業培育認證力度，促進整機制造與關鍵配套協同發展。爭取國家部委和航空央企支持，在江西新增自主公務機、大噸位直升機民用型、無人直升機及高端航空裝備項目等增量布局。全面提升國產民機生產能力，爭取ARJ21制造、C919飛機完工交付、民機客改貨項目落戶南昌。以建設江西民機試飛基地項目為契機，推動中國航發集團落戶中小型航空發動機研制項目。加大招商引資力度，落戶一批通用飛機、無人機、航空新業態、國際轉包、先進材料、機載設備、改裝維修、航空鋰電等高附加值項目。

2.發展民航運輸。爭取更多航司客運及貨運飛機來贛運營、過夜經停，鼓勵打造大眾化、高品質的江西航空品牌。積極推進更多國產ARJ21、C919飛機在江西運營，打造國產民機“江西模式”。爭取中國民航局的支持，加密國內干線航線，增開國際航線。做大做強基地運營公司，擴充定期航班航線，提升航空運輸能力。

3.延伸航空服務。支持打造國產民機服務保障中心。推進在國家職業教育虛擬仿真示范實訓基地建設航空職業技能實訓中心。鼓勵高等院校和企業引進國內外先進培訓設備、技術和管理，積極開展飛行、機務、航務等業務培訓。推動飛行執照培訓機構拓展通航培訓業務。依托中國航空產業大會、南昌飛行大會等品牌，做大做強通用航展、飛行表演等會展經濟。

4.打造臨空經濟。以南昌臨空經濟區為重點，大力發展高端裝備制造、航空物流、臨空商務、總部經濟、跨境電商等臨空指向型產業和關聯產業。加快推進南昌昌北國際機場區域性智慧空港物流中心建設，利用“航空+”多式聯運，大力發展物流貨運、快件集散、高端貿易等業態，規模化運營進境業務。支持贛州、宜春等地建設臨空經濟產業園，發揮贛州黃金機場、宜春明月山機場等有一定規模的機場對地方經濟的輻射作用，培育壯大機場周邊臨空指向型產業和臨空配套產業，與南昌臨空經濟區相互補充，構建“一核引領，多點帶動”的發展格局。

（二）實施創新能力提升行動。

1.開展關鍵核心技術攻關。以“揭榜掛帥”的形式，在省重點研發計劃、產業關鍵共性技術攻關等專項中，重點加強航空重大型號、中小型航空發動機、工業級無人機、工業級計算機斷層攝影術裝備、中高端機床、航空鋰電動力、試飛臺等關鍵技術攻關，突破一批產業核心技術。

2.做強航空科技創新平臺。加快建設一批國家級重點實驗室、企業技術中心、院士（博士后）工作站等科技創新平臺。聯合央企、大院大所等單位，建設航空中小型發動機區域協同創新中心等一批高水平的新型研發機構。做大做強省航空產業鏈科技創新聯合體，構建以企業為主體產學研用創新體系。

3.加快產業數字化創新。實施航空產業數字化轉型三年行動，加快建設一批智能生產線、智能車間、智能工廠。支持相關龍頭企業開展數字化集成應用創新，牽頭搭建航空產業互聯網示范平臺，提升數字化設計、制造協同和服務保障能力。對接國家、航空工業航空智能制造標準體系，推進實施智能制造標準。

4.深化航空協同創新。全面推進航空協同創新示范區建設，大力推動先進技術產品雙向轉化和推廣應用。分類推進航空重點實驗室、試驗設施、大型科研儀器等資源向民用領域開放。鼓勵有條件的地方建設航空協同創新中心。

（三）實施產業平臺升級行動。

1.筑牢產業承載平臺。進一步完善南昌航空城、景德鎮航空小鎮等產業承載平臺，加快建設一批教練機、直升機、大飛機及通用飛機的研發設計、總裝集成、配套生產、試飛試驗廠區。加快南昌瑤湖、吉安桐坪、九江共青城等航空小鎮建設，打造宜游、宜居、宜業的產城融合發展集聚區。

2.完善公共服務平臺。持續提升民航江西審定中心的能力，加強審定技術創新，進一步突出服務產業重點型號和地方經濟發展的作用。引導和鼓勵航空產業新型研發機構進一步完善服務功能，為航空重點項目的研制及產業化提供支撐保障。

3.做實產業投融資平臺。發揮全省現代產業基金作用，積極引導國有資本、社會資本，加快設立航空產業基金。加快提升資本運作和經營管理水平，在基礎設施、產業發展、招商引資等方面更好發揮引導和帶動作用。

（四）實施基礎設施建設行動。

1.完善民航運輸網絡。大力推進南昌昌北國際機場三期、贛州黃金機場T1航站樓改造、宜春明月山機場二期、上饒三清山機場、景德鎮羅家機場等改擴建項目，全面建成瑞金機場，加快推進新建撫州機場相關前期工作。加強干支通航線網絡建設布局。爭取國家支持，加密國內航線，增開國際航線和國產民機優質航線。

2.完善產業基礎設施。加快推進全省通用機場建設，持續完善直升機起降點。充分利用低空空域改革試點拓展成果，加快推進全省低空空域開放。加快推進南昌航空城專用碼頭建設，為國產大飛機、國際主流客機轉包運輸和批產提供保障。

3.保障試飛試驗需求。加大南昌瑤湖機場開放力度，把瑤湖機場建設成為國內重要改裝試飛基地和省內重要的通航運營基地。進一步保障南昌瑤湖機場試飛空域使用需求，為改裝試飛基地遠期建設、爭取CR929寬體客機試飛任務奠定基礎。

（五）實施通航市場培育行動。

1.培育通航公共服務市場。加快研究落實政府購買通航服務統一平臺，提升購買服務執行率。繼續推動各設區市政府以購買服務的形式加快醫療救護、應急救援、搶險救災等領域通航市場培育，加大警務、救援、植保、道路巡查、物流等市場開拓力度。

2.拓展通航消費市場。積極拓展“通航+旅游”“通航+運動”等新興消費市場，支持通航運營、旅游等企業合作開發通航旅游線路和產品，積極發展熱氣球、滑翔、跳傘等航空運動。積極拓展無人機物流配送試點，持續開展植保無人機購置補貼。鼓勵省內外通航運營企業加強合作，完善發展“一小時交通圈”通勤航空。

3.建設通航服務保障基地。加快建設通航固定運營基地、維修機構以及飛行服務站，完善提供航油加注、飛行計劃和航空氣象等綜合服務。重點推進在南昌昌北國際機場、南昌航空城以及其他機場建設通航固定運營基地（FBO）、專業維修站（MRO）等。

四、組織實施

（一）加強統籌協調。充分發揮省航空產業鏈鏈長制工作機制，統籌推進產業鏈高質量發展各項重大事項。建立健全調度推進機制，定期調度航空產業高質量發展進展情況，加強相關工作督導。

（二）強化要素保障。積極爭取國家政策資金支持，統籌省級財政資金，圍繞航空關鍵技術研發、產品結構優化、產業平臺拓展、基礎設施建設等方面給予資金支持。支持航空產業項目優先列入省重點建設項目，及時解決項目推進中的突出問題，統籌提供用地、人才、資金等要素保障。

（三）加大政策扶持。鼓勵金融機構和投融資基金平臺加大對航空企業的貸款及投融資支持力度，支持符合條件的航空企業發行股票和公司債券。推動航空企業研發費用加計扣除、首臺（套）重大技術裝備保險保費補償等政策落地見效。

（四）擴大開放合作。深化與國家部委、航空央企、航空院所合作，推動相關戰略合作協議落地實施。推動航空企業主動融入全球產業分工體系，不斷提升產業鏈、供應鏈穩定性和國際競爭力。深化與國內外航空企業合作，積極儲備一批具備重大發展前景的產業合作項目。

（五）加強人才引育。支持航空領軍人才參與中國工程院院士增選。大力引進和培育航空高端人才，鼓勵省內航空特色院校大力招引“高精尖”人才，加強省內職業技院校建設和航空技能人才培養。

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