中商情報網訊：為提升產業鏈供應鏈韌性、競爭力和安全水平，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，推動全省鋼鐵產業鏈高質量發展，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）工作思路。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，習近平總書記視察江西重要講話精神和省十五次黨代會精神，堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，深化上下游企業合作，不斷推動鋼鐵產業鏈延鏈、補鏈、固鏈、強鏈；以減碳、降碳、固碳為導向，進一步落實好超低排放改造工作；以鋼鐵行業優化升級為主攻方向，抓好鋼鐵企業技改項目，不斷提高運行質量和效益，促進鋼鐵行業高質量發展。

（二）主要目標。

促進產業鏈上下游進一步協同發展，加快推動鋼鐵產業高質量發展，力爭到2026年，全省鋼鐵工業形成技術裝備更加先進、質量品牌更加突出、智能化水平不斷提升、競爭能力繼續增強、綠色低碳可持續的發展態勢，全省鋼鐵產業鏈營業收入力爭達到3500億元。

產業結構不斷優化。持續推進工藝結構優化調整，電爐鋼產量占全省粗鋼產量比重達15%以上，產品結構更趨合理，工業生產用鋼材產量占比持續提高，建筑用鋼材產量比重下降到50%以內。

智能化水平顯著增強。關鍵工序數控化率達到80%左右，生產設備數字化率達到55%，打造1家以上短流程煉鋼標桿企業。

綠色低碳深入推進。主要鋼鐵冶煉企業完成超低排放改造，鋼鐵行業能效達到標桿水平的產能比例超過30%；新建鋼鐵冶煉項目達到超低排放標準和能效標桿水平，新增1家國家級綠色工廠。

資源保障持續改善。省內鐵礦保障能力進一步提升，廢鋼回收加工體系基本健全，利用水平顯著提高。

產品質量持續提升。中高端鋼鐵產品供給能力大幅增強，品種和質量提檔升級，形成有較大影響力的企業品牌和產品品牌。

二、主攻方向和發展路徑

（一）做好上游“補鏈”。

落實省政府戰略性礦產找礦突破行動有關要求，進一步挖掘鋼鐵產業所需礦產資源潛力；支持一批鐵礦企業復工復產和技改擴產，重點推進吉安市鐵礦企業技改擴產，礦山固體廢棄物減量化、產業化利用，不斷提高本省鐵礦石資源保障。拓寬省外、國外鐵礦石供應渠道，加快建立完善的鐵礦資源安全供應保障體系；進一步完善廢鋼加工配送體系建設，鼓勵廢鋼資源回收利用和進口，降低鐵礦石用量，支持優勢鋼鐵企業牽頭組建大型廢鋼回收加工配送中心，推進廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送一體化發展，重點推進南昌市、新余市加大廢鋼資源回收利用，建設大型廢鋼鐵加工配送中心。推進景德鎮市、萍鄉市焦化企業升級改造，提高省內供應能力。

（二）做精中游“強鏈”。

1.加快推進主體裝備大型化改造。鼓勵企業加大資金投入，加快實施裝備升級改造項目，提高自動化、智能化水平，實現產品提質降耗。到2026年，力爭全省鋼鐵行業50%的1000立方米以下煉鐵高爐、100噸以下煉鋼轉爐實現升級改造，電爐全面完成升級改造（特鋼企業除外）。

2.著力促進產品結構高端化升級。支持企業開展產學研合作，培育一批“人無我有”的高科技鋼鐵產品，壯大一批“人有我優”的高附加值合金鋼和優質鋼產品，鞏固一批“質優價廉”的量大面廣普鋼產品市場優勢，打造“金字塔”型產品結構。重點推進新余市打造精品硅鋼和高品質厚板全球雙一流示范企業，全面提升中厚板、優特鋼、硅鋼等產品質量，推動高品質軸承鋼開發，拓寬在軸承、齒輪等高端制造領域使用；九江市發展高強度船板、大線能量焊接船板及新型高性能低合金鋼、合金鋼材料和特種用途鋼絲及鋼絲繩；南昌市發展高性能、高質量的特殊需求彈扁產品，拓展扁鋼貨叉、鏈條、刀具等領域的使用，開發中高端懸掛彈簧鋼、中高端高強緊固件用鋼等；萍鄉市提高高強度鋼筋品質，開發工程機械、礦山機械、非標自動化行業用途型鋼。

3.不斷提升生產過程綠色化水平。提高煉鐵系統工藝水平，降低燃料消耗和原輔料消耗，推進電弧爐煉鋼短流程工藝發展。加強鋼鐵生產節能減排，推進余熱余壓回收利用、鋼渣綜合回收利用、水資源循環利用等生產節能改造，減少污染物排放。

4.加快推動生產經營數字化轉型。全面推進互聯網、大數據、人工智能和鋼鐵產業深度融合，到2026年，培育5個數字化車間。

（三）狠抓下游“延鏈”。

依托特色產業基地、集群開展招商引資，促進優勢產品精深加工。瞄準產業鏈下游重點領域、關鍵環節、龍頭骨干企業及上下游關聯配套企業，精準開展補充式、填空式招商，指導新余市充分利用新鋼集團重組機會，積極跟蹤寶武集團在新鋼的升級改造項目。重點推進新余市主攻金屬制品、優特鋼帶、鋼結構、電工鋼（電機）四大產業集群，強化鋼鐵延伸加工產業發展集群效應，打造亞洲最大的金屬制品生產企業，推動形成全國有影響力的優特帶鋼產業集群和新余市金屬制品產業集群；培育電工鋼產業集群，并向電機產業鏈延伸；培育鋼結構產業集群。南昌市高標準規劃建設南昌（進賢）產業轉型升級示范園，作為鋼結構產業集群發展區，重點引進龍頭企業總部＋基地，通過聯合重組、科技引領、強鏈補鏈、標準制造等主路徑構建產業發展新格局。

三、重點任務

（一）強化創新驅動。

1.推動產業鏈科技創新聯合體建設。強化企業創新主體地位，充分調動鋼鐵產業鏈上下游創新資源，營造產學研用為一體的協同創新生態。推進以新鋼公司技術中心為主體平臺，聯合省內外鋼鐵企業、高校及科研院所的江西省鋼鐵產業鏈科技創新聯合體建設。

2.提升創新發展水平。依托鋼鐵產業鏈科技創新聯合體，把鋼鐵產業科技創新力量有效匯聚起來，重點圍繞低碳冶金、潔凈鋼冶煉、高效軋制、基于大數據的流程管控、節能環保等關鍵共性技術，以及先進電弧爐、特種冶煉、高端檢測等通用專用裝備和零部件，加大創新資源投入，鼓勵關鍵裝備技術集成創新，實現技術突破。推進各類創新要素向企業集聚，促進科技創新成果轉化應用，力爭突破關鍵短板材料。

3.推動技術改造升級。以實施新一輪企業技術改造行動為契機，鼓勵企業實施升級改造，重點協調推進一批重點技術改造項目和超低排放改造項目建設。實施特鋼企業“一企一策”，加快升級改造，實現產品升級，形成細分領域的“小巨人”。

（二）加強政策引導。

1.加強規劃指導。全面落實《江西省鋼鐵工業高質量發展若干措施》（贛工信冶金字〔2023〕14號）和《江西省鋼鐵產業數字化轉型行動計劃（2023-2025年）》（贛工信冶金字〔2023〕91號），推動鋼鐵企業改造升級。

2.細化“四圖五清單”作業。完善產業鏈圖和區域分布圖，深入分析我省鋼鐵產業鏈的短板弱項，制定產業鏈招商引資目錄、產業關鍵工藝技術需求目錄、產銷對接活動目錄。

3.推動碳達峰碳減排工作。進一步開展調查研究，細化落實《江西省鋼鐵行業碳達峰行動方案》（贛工信冶金字〔2023〕61號），制定碳達峰路線圖，完成國家下達的粗鋼產量調控任務，為實現全省鋼鐵行業碳達峰打下扎實基礎。

（三）著力強鏈補鏈延鏈。

1.促成產業合作。緊抓寶武集團投資機遇，摸清掌握寶武集團“一基五元”的發展戰略和投資計劃，做好寶武集團體系內鋼鐵產業延伸加工產業落戶江西的服務工作，進一步延鏈強鏈補鏈。推進九江市、贛州市兩個鑄鍛項目落地建設，建成投產新增營業收入100億元。

2.強化精準招商。依托龍頭引領，聚焦“金屬制品、優特鋼帶、鋼結構，電工鋼（電機）”四大用鋼產業延伸方向，強化產業鏈式和聯動招商，提高招商引資實效；引導鋼結構企業延長鋼結構產業上下游產業鏈條，加強與央企對接，緊盯中字頭、央字頭大型制造企業的落戶，突出現代綠色建筑制造，使綠色建筑產業快速做大做強。

3.利用平臺招商。支持新余市打造產業服務平臺，建立檢測、酸洗、熱處理、電鍍等產業平臺，提升產業服務配套能力，為招引企業和延伸產業鏈條打下好基礎。

（四）推進產業優化升級。

1.推進產業數字化轉型。加快生產體系數字化改造，鼓勵鋼鐵企業建立貫穿煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋等全流程生產信息化管理（MES）執行系統，加快智能制造單元、智能生產線、數字化車間建設。依托龍頭企業推進多基地協同制造，在工業互聯網框架下實現全產業鏈優化，推動上下游信息共享、資源共享、設計共享、生產共享。

2.促進產品結構調整。進一步提高研發投入，圍繞航空、船舶、裝備制造、節能及新能源汽車等重點產業未來發展方向，研發生產高品質工模具鋼、高性能高牌號電工鋼、高強度彈簧鋼、高品質容器用鋼、高性能稀土鋼等高附加值鋼鐵產品，不斷提升鋼鐵產業高端有效供給能力和效益水平。

3.提升安全發展水平。立足源頭預防，從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面指導企業加強安全生產管理。淘汰落后高風險工藝技術和設備，督促企業推進重大危險源在線監控與預警技術應用，防范遏制重特大事故發生。提高網絡安全意識，提升行業控制系統安全防護水平，制定應急響應預案，消除新興技術融合帶來的安全隱患。

（五）推動綠色發展。

1.推進創建國家級綠色工廠。大力宣貫鋼鐵行業創建綠色工廠有關政策，推動鋼鐵企業進一步實施超低排放改造，力爭1-2年實現國家級綠色工廠零的突破。

2.推進綠色化改造。推動鋼鐵行業工藝流程優化提升、前沿技術創新應用、產品綠色低碳轉型、用能效率結構優化、綠色物流系統升級、資源綜合利用產業規范化、規模化發展，強化冶金渣、塵泥等固體廢棄物的綜合利用；加強鋼材綠色消費，結合裝配式鋼結構住宅試點省份建設，按照高強度、耐腐蝕、長壽命的要求，支持企業開發與鋼結構建筑構件需求相適應的定制化、個性化高品質產品。

3.推進新能源利用。充分挖掘鋼鐵企業新能源及可再生能源利用潛力，組織有關電力、光伏企業與鋼鐵企業進行對接，鼓勵以自建或租賃方式投資建設光伏機組，充分利用鋼鐵企業大面積優質屋頂資源，打造以分布式屋頂光伏發電示范項目，提升企業綠電使用量。

四、組織實施

（一）加強組織實施。充分發揮鋼鐵產業鏈鏈長制工作機制，及時協調解決項目落地和企業發展等問題。各地要加強統籌協調，通過建立技術改造企業清單、制定技術改造實施方案等方式，穩妥組織，推動重點項目實施和低效產能有序退出，引導企業加快完成技改升級。

（二）強化協同推進。省直有關部門要加強協同配合，強化政策銜接，科學論證評估擬建鋼鐵項目的必要性、可行性及外部條件，嚴格按照規定辦理產能置換、項目備案、節能審查、環評等手續，確保新（改、擴）建鋼鐵項目高水平建設。推進節能降碳、資源綜合利用、產能置換、淘汰落后和轉型升級等項目加快實施。

（三）優化發展環境。深化“放管服”改革，營造良好企業發展環境。推動鋼鐵產業鏈鏈長制走深走實，加強產銷銜接，促進鋼鐵產品消費，強化上下游企業協同合作，推動鋼鐵工業鏈條化、集群化發展。

（四）強化人才支撐。加強省內高校冶金工程等學科和專業建設，加快培養鋼鐵工業專業人才。鼓勵高職院校、技工院校與鋼鐵企業深化產教融合、校企合作，開展“學徒訂單”培養，引導更多大學畢業生留贛就業，為我省鋼鐵工業質量發展提供人才保障和智力支撐。

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