中商情報網訊：為深入打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，提升產業鏈韌性和安全水平，加快建設具有江西特色的現代化產業體系，特制定《江西省制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃（2023-2026年）》（簡稱“產業鏈現代化‘1269’行動計劃”）。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，按照省委決策部署，統籌發展與安全，以優勢主導產業鏈為重點，以高效實施產業鏈鏈長制為抓手，強化布局協同、龍頭引育、創新引領、鏈群融合、要素聚焦，推動制造業高端化、智能化、綠色化，不斷增強完整性、先進性、安全性，加快構建以數字經濟為引領、以先進制造業為主體、先進制造業與現代服務業融合發展的現代化產業體系。

二、主要目標

到2026年，力爭實現產業鏈現代化“1269”目標，即：電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫藥、現代家具12條制造業重點產業鏈現代化水平全面提升，打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個綜合實力和競爭力強的先進制造業集群，全省規模以上工業營業收入年均增長9%左右，統籌制造業質的有效提升和量的合理增長取得明顯成效。

三、基本原則

——堅持創新引領、安全發展。深化創新鏈、產業鏈、政策鏈、資金鏈、人才鏈融合，以創新驅動引領產業鏈價值鏈邁向中高端。提升重要領域關鍵技術、關鍵產品自給能力，增強發展安全性。

——堅持鏈群融合、揚長補短。堅持以鏈壯群、以群強鏈，促進鏈內、鏈間、鏈群協同發展。立足比較優勢，聚焦短板弱項，系統推進強基礎、固優勢、補短板、鍛長板，暢通產業鏈循環。

——堅持整體推進、重點突破。一鏈一策推動產業鏈上下游、大中小企業融通發展，促進產業鏈能級整體提升。聚焦若干重點領域實施攻堅，積極推動一批優勢細分產業鏈實現突破。

四、主攻方向和發展路徑

（一）12條重點產業鏈。

電子信息產業鏈。堅持整機和終端產品與基礎材料、元器件聯動，硬件制造、軟件開發、新一代信息技術融合應用一體發展，促進價值鏈向中高端延伸，聚力發展移動智能終端、半導體照明、汽車電子、虛擬現實（VR）、印制電路板（PCB）等細分產業鏈，培育集成電路等先導產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到1.2萬億元。

有色金屬產業鏈。堅持智能化、低碳化、集群化方向，前端強化礦產資源戰略保供、中端提升冶煉和再生金屬回收利用等工藝技術水平、后端延伸提升精深加工能力，進一步增強戰略資源保供和高效化利用，聚力發展銅、鎢、稀土等細分產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭突破1萬億元。

裝備制造業產業鏈。堅持電動化、智能化、網聯化、共享化方向，強化整車、整機與材料、零部件協同，創新引領與應用牽引并重，聚力發展汽車、電線電纜等細分產業鏈。鼓勵各地依托產業基礎和龍頭企業，培育數控機床、機器人等智能裝備產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到8000億元。

新能源產業鏈。堅持多元互補、有序開發，進一步優化產業鏈布局，強化資源戰略保障，提升資源綠色供給、綜合利用水平，有序推動產能放大，聚力發展鋰電、光伏等細分產業鏈，培育氫能、鈉離子電池和其他新型儲能等新興產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到7000億元。

石化化工產業鏈。強化規劃引導、合理布局、安全發展，堅持產品高端化、資源節約化、生產清潔化、制造智能化，積極推進煉化一體化延伸，聚力發展石油化工、化工新材料、精細化工、氯堿深加工等細分產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到4500億元。

建材產業鏈。堅持綠色化、高端化、多元化、集群化方向，強化與建筑、裝配、裝飾等中下游應用端聯動協同，聚力發展水泥、建筑陶瓷、玻纖等細分產業鏈，培育綠色建材、無機非金屬新材料等新興成長產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到4500億元。

鋼鐵產業鏈。堅持高端化、低碳化、數字化方向，著力強化資源戰略保供，優化物流渠道，推進工藝裝備升級，實現綠色低碳高效發展，進一步調優產品結構，聚力發展優特鋼，積極拓展鋼鐵制品。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到3500億元。

航空產業鏈。堅持先進技術融合轉化，強化整機、發動機、關鍵材料和核心零部件聯動發展，聚力發展教練機及直升機、民機、無人機等細分領域，協同提升航空服務、運輸和臨空經濟發展，著力構建制造、運輸、服務、臨空經濟“四位一體”產業體系。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到2500億元。

食品產業鏈。堅持綠色、安全、健康、便利方向，強化種養、加工、倉儲配送聯動，聚力發展肉制品、禽畜制品、地方特色食品、預制菜等細分產業鏈，鼓勵各地依托產業基礎和龍頭企業，打造細分領域特色優勢產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到2000億元。

紡織服裝產業鏈。堅持科技、時尚、綠色發展方向，以產業承接、自主創新、數字轉型、品牌建設為發力點，聚力發展服裝、棉紡、化纖、產業用紡織品等細分產業鏈，支持各地細分領域特色產業鏈升級發展。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到1600億元。

醫藥產業鏈。堅持藥品與醫療器械全產業鏈布局、項目招引與孵化培育并重，支持重點區域創建國家級產業創新平臺，強化產醫互動，提升服務效率，聚力發展中藥、化學藥、生物藥、醫療器械等細分產業鏈，構建“醫藥+”融合發展格局。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到1500億元。

現代家具產業鏈。堅持高端化、智能化、品牌化、融合化方向，推進增品種、提品質、創品牌，聚力發展實木家具、金屬家具、教育裝備（校具）等細分產業鏈，支持南康家具產業集群加快向現代家居延伸。到2026年，全產業鏈營業收入力爭突破1000億元。

（二）6個先進制造業集群。

電子信息先進制造業集群。以南昌、吉安、贛州、九江等為主陣地，充分發揮京九電子信息產業帶的集聚帶動效用，提升南昌高新技術產業開發區光電及通信、南昌經濟技術開發區光電、吉安電子信息和信豐數字視聽等產業集群水平，支持上饒、宜春、新余、萍鄉等地特色細分領域產業集群融合發展，深化與粵港澳大灣區、長三角等區域產業協作，積極承接產業轉移，著力打造在全國有影響力的電子信息先進制造業集群。

銅基新材料先進制造業集群。以鷹潭為核心，上饒、撫州、贛州、南昌等為主陣地，進一步增強“世界銅都”品牌影響力和帶動力，提升鷹潭市余江區、貴溪市、鷹潭高新技術產業開發區，上饒市廣信區、橫峰縣、鉛山縣，撫州市東鄉區、臨川區、金溪縣，贛州市瑞金市等地銅冶煉及加工、銅基新材料制造、銅資源綜合回收利用等環節和領域技術工藝水平和集群能級，引導產業集群協作融合、一體發展，著力打造以鷹潭為核心，區域優勢競合、協同聯動的國家級銅基新材料先進制造業集群。

鋰電和光伏新能源先進制造業集群。以宜春、新余、上饒等為主陣地，壯大宜春經濟技術開發區、新余高新技術產業開發區等鋰電和上饒經濟技術開發區光伏等產業集群規模實力，積極培育滬昆新能源產業帶，增強集聚效用，帶動贛州、南昌、九江、撫州、吉安等地細分領域特色優勢產業集群做精做強，促進新能源制造、應用和儲能一體化發展，構建多元化新能源產業格局，著力打造具有全球影響力的鋰電和光伏新能源先進制造業集群。

鎢和稀土金屬新材料先進制造業集群。以贛州、九江為核心，聯動南昌、宜春、吉安等地，以推進贛州國家級稀土新材料及應用先進制造業集群建設為牽引，進一步提升龍南、大余、崇義、修水、武寧、靖安、吉安、贛縣、贛州經濟技術開發區、南昌經濟技術開發區等地產業集聚集群發展水平，打響“中國稀金谷”品牌，著力打造贛州、九江“雙核”引領，具有全球影響力的鎢和稀土金屬新材料先進制造業集群。

航空先進制造業集群。以南昌、景德鎮為核心，聯動吉安、宜春、九江、上饒、贛州等地，用好國家航空產業發展和低空空域開放的政策機遇，積極爭取國家重大項目布局，搶占產業新賽道，深度參與全球航空制造業分工合作，加快推進南昌航空城、景德鎮航空小鎮等平臺建設，著力打造南昌、景德鎮“雙核”引領，在全國有影響力的航空先進制造業集群。

煉化一體化和化工新材料先進制造業集群。以九江、景德鎮等為主陣地，聯動贛州、宜春、撫州、吉安、上饒等地，支持九江培育千億級煉化一體化產業集群，提升永修有機硅、樂平精細化工、新干鹽化工、會昌氟鹽化工等產業集群能級，推動化工新材料企業集聚發展，著力打造煉化一體化和化工新材料先進制造業集群。

五、主要舉措

（一）實施產業鏈鏈長制升級行動，推動鏈長制協同高效運轉。進一步健全產業鏈鏈長制運行機制，省級層面由省政府省長擔任總鏈長，省政府其他省級領導擔任各重點產業鏈鏈長，探索推行“鏈長+”“鏈主+”工作模式。推行“鏈長+鏈主”工作模式，建立鏈長與鏈主常態化互動機制，支持鏈主企業發展；鏈主企業帶動產業鏈發展，聯動鏈上企業及時向鏈長反映重大發展訴求。推行“鏈長+園區”工作模式，鏈長指導市、縣、園區融入全省產業鏈布局，研究制定針對性政策措施，協調解決重大問題；市、縣、園區集中資源力量推進本區域產業鏈項目建設、企業培育、招商引資、補鏈強鏈，打造產業集群。推行“鏈主+基金”工作模式，組建省產業鏈發展基金，開展基金大招商、招大商；探索建立“產業鏈+鏈主企業+產業基金”運作機制，鼓勵鏈主企業強化資本帶動，引領產業鏈提能升級。推行“鏈主+平臺”工作模式，支持鏈主企業聯動鏈上企業完善技術、服務等平臺體系，推動各類產業鏈創新機構和平臺市場化運營，著力打造一批具有較強競爭力的產業創新鏈。

（二）實施規劃布局引領行動，打造先進制造業集群。落實全省區域發展戰略，加強全省產業鏈研究，推動各地依托產業基礎、資源稟賦、比較優勢和發展特點，明確產業鏈發展主陣地、協作區功能定位，制定實施差異化的發展路徑舉措。深化園區管理制度改革，強化發展實體經濟主責主業，進一步聚焦主導產業和首位產業，培育壯大優勢產業集群，創建新型工業化產業示范基地。強化區域分工和優勢互補，推動具有產業鏈上下游和周邊配套協作關系的市、縣、園區一體化定位、差異化發展，打造一批跨區域的產業集群，積極創建國家級先進制造業集群。

（三）實施龍頭骨干企業引育行動，促進大中小企業融通發展。強化招大引強，動態優化更新產業鏈“四圖五清單”，緊盯世界500強、中國500強、行業100強和知名企業，積極招引“高大上”“鏈群配”項目，培育產業鏈群。建立重點培育清單，一企一策支持龍頭骨干企業做大做強，打造一批鏈主企業。健全完善中小企業梯度培育機制，培育創新型中小企業，“專精特新”、專業化“小巨人”和制造業單項冠軍企業，以及“獨角獸”“瞪羚”企業，提升發展高新技術企業、科技型企業。深入實施“映山紅行動”升級工程，支持優質企業加快上市。鼓勵中小微企業融入龍頭和鏈主企業協作配套鏈條，形成產業鏈企業協作共同體。

（四）實施創新引領行動，推動產業鏈邁向中高端。實施產業鏈協同創新工程，圍繞12條重點產業鏈，優化創新資源配置，推動產業鏈科技創新聯合體發揮作用、協同攻關，突破一批關鍵共性技術，促進一批重大技術創新成果產業化。實施產業鏈數字賦能行動，分類推進企業數字化改造，加快園區數字化轉型，支持建設產業大腦。大力發展工業設計、檢驗檢測、物流配送等生產性服務業，培育服務型制造業態，促進先進制造業與現代服務業融合。促進產業鏈綠色發展，強化綠色低碳技術攻關，大力開發和推廣綠色低碳工藝、技術、裝備和材料，建設綠色工廠、綠色園區，培育綠色供應鏈，構建綠色制造體系。落實安全生產責任，支持企業運用安全工藝、技術、裝備，提高本質安全水平。

（五）實施產業鏈融合發展行動，促進產業鏈群協同發展。推進產業鏈集群化發展，圍繞12條重點產業鏈，引進和培育鏈主企業和龍頭骨干企業，打造一批細分領域的優勢特色產業集群。推進產業集群鏈式化發展，梳理編制集群產業鏈圖譜，一群一策暢通集群內部產業鏈微循環。深化產業鏈鏈間協作，建立健全線上線下常態化對接機制，每年組織開展一批產銷、產用、產融、人才、技術等對接活動，推動有色金屬、石化化工、建材、鋼鐵等原材料類產業鏈與裝備制造、消費品和電子信息等中后端應用類產業鏈融合。融入全國、全球產業鏈布局分工，深化開放合作，實現產業鏈供應鏈多元化。探索建立關鍵重要領域備份系統。

（六）實施資源要素精準聚焦行動，優化產業鏈發展生態。強化政策聚焦，各地、各部門要圍繞產業鏈現代化“1269”行動計劃，制定實施財政、稅收、教育、科技、金融、就業創業、人才引育等支持措施。強化要素聚焦，綜合運用制造業高質量發展指數、產業鏈現代化指數、產業集群先進性指數和企業“畝均論英雄”等評價結果，合理配置資金、土地、水、電、氣、環境容量等資源要素。提升政務服務效能，深化“一件事一次辦”改革，持續推進“贛服通”“贛政通”迭代升級，落實“一網選中介”，降低企業制度性交易成本。完善惠企長效機制，發揮省領導聯點、駐企特派員等機制作用，積極幫扶服務企業，協調解決問題困難。發揮各類行業組織作用，促進產業鏈自主發展、規范發展。

六、組織實施

省工業強省建設工作領導小組統籌產業鏈推進工作。省工業和信息化廳負責鏈長制工作的組織協調，牽頭推進制造業重點產業鏈發展，抓緊研究建立制造業重點產業鏈發展工作成效考核評價體系，編制發布制造業高質量發展指數、產業鏈現代化指數和產業集群先進性指數等評價指數體系。省直相關部門要把鏈長制工作納入本部門工作重要范疇，省統計局要研究建立產業鏈統計監測體系，各地要建立相應的產業鏈推進工作機制，樹立“全省一盤棋”意識，形成抓產業鏈現代化建設的合力。各地、各部門要將支持產業鏈發展工作成效納入本地、本領域年度考核范圍。加大對推進產業鏈發展特色典型經驗案例的發掘和宣傳推廣力度，營造抓產業鏈、抓制造業的共識和氛圍。

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