中商情報網訊：為深入貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示，認真落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，進一步明確安徽省未來五年科技創新高質量發展的重點方向、重大任務和重要舉措，依據《安徽省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《長三角科技創新共同體建設發展規劃》，制定本規劃。

第一章開啟高水平創新型省份建設新征程

第一節創新形勢

“十三五”期間，全省深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記關于科技創新的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示，堅持黨對科技事業的全面領導，始終把科技創新擺在發展全局的核心位置，堅定下好創新“先手棋”，全面實施創新驅動發展戰略，重大創新平臺取得新進展，關鍵核心技術取得新突破，科技成果轉化取得新成效，創新人才實現新集聚，創新型省份建設取得重大進展，區域創新能力連續10年穩居全國第一方陣。科技創新指標大幅提升。2020年，全社會研發經費投入達883.2億元、地方財政科技支出370億元、每萬人口發明專利擁有量15.4件、高新技術企業8559家，分別是2015年的2.05倍、2.5倍、3.6倍、2.7倍。高新技術產業產值、增加值增幅連續5年保持11%以上。科技創新平臺擴容升級。合蕪蚌國家自主創新示范區、全面創新改革試驗省、合肥綜合性國家科學中心、國家實驗室等創新主平臺相繼獲批，濱湖科學城建設正在推進，大科學裝置集群初步形成，新布局建設省“一室一中心”28家，建成各類國家級創新平臺210家，省重點實驗室175家、工程技術研究中心534家。重大創新成果競相涌現。全省53項科技成果獲得國家科技獎。“墨子號”量子科學實驗衛星、“九章”量子計算原型機、柔性可折疊玻璃、動態存儲芯片等重大科技成果相繼問世。“托珠單抗”治療方案向全球推廣。科技創新人才加速匯聚。在皖院士38人，備案院士工作站62家。在皖8名外國專家入選中國政府“友誼獎”。累計扶持274個省級高層次科技人才團隊在皖創新創業，“創新創業團隊回購地方政府產業投資基金所持股權的機制”等改革舉措獲國務院辦公廳發文推廣。區域創新活力競相迸發。長三角科技創新共同體和G60科創走廊建設破題推進。合蕪蚌國家自主創新示范區引領作用明顯。建成省級以上高新技術產業開發區20家、農業科技園區45家。蕪湖、馬鞍山等國家創新型城市，寧國、界首、巢湖等創新型縣（市）獲批建設。體制機制改革不斷深化。20余項支持科技創新法規政策頒布實施，逐步構建了技術和產業、金融和資本、平臺和企業、制度和政策創新支撐體系。

科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。當前，我國已實現了第一個百年奮斗目標，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進，必須堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把高水平科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。從國際看，當今世界百年未有之大變局加速演變，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，科學研究范式正在發生深刻變革，學科交叉融合不斷發展，科學技術和經濟社會發展加速滲透融合，科技創新成為國際戰略博弈的主要戰場。從國內看，構建國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要求科技創新在擴大內需、產業鏈強鏈補鏈中發揮更大作用；保障人民生命健康、改善生態環境、完成碳達峰碳中和目標對科技創新的需求顯著增加；對標高質量發展的要求，我國科技創新還存在較大差距，攻堅和應急所需的戰略科技力量還沒有形成強有力的體系化布局，具有世界影響的基礎研究成果較少，一些關鍵領域核心技術依然受制于人。從省內看，省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，堅定下好創新“先手棋”，系統構建科技創新攻堅力量體系，不斷厚筑科技創新勢能并更多轉化為經濟發展新動能；但也存在著科技成果轉化通道仍然不暢，“墻內開花墻外香”現象比較普遍，工作積極性、主動性還不夠高等問題，需要引起高度重視，切實加以解決。面對新形勢新挑戰，我們必須堅定創新自信，保持創新定力，把握創新定位，用足用好政策紅利，以基礎研究引領應用研究，以應用研究倒逼基礎研究，讓更多創新成果在安徽就地轉化，為打造“三地一區”、建設現代化美好安徽提供科技支撐。

第二節指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持黨對科技創新工作的全面領導，深入實施創新驅動發展戰略、人才強省戰略，堅持把科技創新作為第一動力，堅定下好創新“先手棋”，按照“四個面向”要求，以建設高水平創新型省份為目標，以強化科技創新策源能力為主線，以提升基礎研究能力和突破關鍵核心技術為主攻方向，以自主創新與開放協同雙輪驅動，以深化科技體制機制改革為根本動力，建設科技創新攻堅力量體系和科技成果轉化應用體系，推進長三角科技創新共同體建設，力爭在量子信息、核聚變、集成電路、生命健康等領域取得關鍵性技術突破，支撐碳達峰碳中和目標如期實現，助力建設經濟強、格局新、環境優、活力足、百姓富的現代化美好安徽。

第三節基本原則

——堅持黨的領導，推進自立自強。堅持黨對科技創新工作的全面領導，推動科技創新治理體系和治理能力現代化，營造良好的創新生態環境，為深入實施創新驅動發展戰略提供堅強政治保證。

——堅持四個面向，強化支撐引領。面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強研發系統布局，打好關鍵核心技術攻堅戰，打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道，支撐引領經濟社會高質量發展。

——堅持深化改革，突出人才優先。深化科技創新體制機制改革，破解科技領域改革難題，全面塑造發展新優勢。牢固樹立人才是第一資源的理念，充分激發人才創新活力，推動形成人才輩出、人盡其才的生動局面。

——堅持開放融合，促進協同創新。統籌發展和安全，以全球視野謀劃和推動科技創新，深化科技合作，推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協同”，提升科技創新治理效能。

第四節主要目標

到2025年，全省科技創新攻堅力量體系和科技成果轉化應用體系基本形成，全社會研發經費投入、高新技術企業數、每萬人高價值發明專利擁有量等創新主要指標明顯提升，區域創新能力保持全國第一方陣并爭先進位，初步建成全國具有重要影響力的科技創新策源地和創新型省份。

——科技創新能力更大提升。初步探索出一條關鍵核心技術攻堅新型舉國體制的安徽路徑，突破一批制約經濟社會高質量發展的關鍵核心技術，在更多領域實現并跑領跑。全社會研發（R&D）經費支出占地區生產總值比重達2.8%左右，其中基礎研究經費占全社會研發經費比重達8%左右，每萬名就業人員中研發人員達到80人年，每萬人高價值發明專利擁有量爭取達到全國平均水平。

——科技創新體系更加完善。以國家實驗室為核心的科技創新攻堅力量梯次發展格局初步形成。“雙一流”高校和一流科研院所建設取得顯著進展，積極創建國家基礎學科研究中心等國家級創新平臺，力爭總數超過250家。

——科技創新引領發展更加高效。科技創新和產業發展融合水平顯著提升，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高。高新技術產業增加值力爭年均增幅達12%以上，高新技術企業超過17000家，規模以上工業企業研發經費支出占營業收入之比達1.6%左右，培育形成若干世界級新興產業集群。

——創新協同效能更大提高。科技創新體制機制障礙有效破除，企業、高校、科研院所等創新主體活力充分激發，產學研深度融合的技術創新體系更加健全，創新治理能力和效率明顯提升。

——科技創新生態更加優化。科技創新政策法規體系更加健全，科技供給質量和效益顯著提升，科研誠信監督體系不斷完善，激勵和支持創新創業的良好社會氛圍基本形成。全省公民具備基本科學素質比例穩定在全國平均水平以上。

到2035年，全省科技創新攻堅力量體系更加成熟完善，關鍵核心技術攻關實現重大突破，建成高水平科技強省和創新型省份，建成具有重要影響力的科技創新策源地。

安徽省“十四五”科技創新主要目標

第二章打造高能級科技創新平臺

利用國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心、合肥濱湖科學城、合蕪蚌國家自主創新示范區等創新平臺，發揮戰略科技力量支撐、引領、輻射、帶動作用，建設科技強省、創新安徽。

第一節（略）

第二節建設具有全球影響力的合肥綜合性國家科學中心

高起點規劃建設一批大科學裝置，推進重大科技基礎設施集群化、協同化發展，打造國家多學科創新發展支撐平臺。推進能源、人工智能、大健康、環境、未來技術、數據空間等研究院建設和運行，打造科技攻堅主陣地、成果轉化新高地、產業創新動力源。謀劃建設前沿技術協同創新中心。支持各市依托合肥綜合性國家科學中心各類創新平臺，開展科技攻關，承接重大科技成果轉化落地。

第三節聚力建設合肥濱湖科學城

堅持高點定位、融通創新、開放合作、生態人文，促進科技、產業、人才與空間有機耦合，推動體系化科技創新，持續產出豐碩的前瞻性、原創性成果，培育形成更多的戰略性、先導性產業，提升在全球創新體系中的影響力和競爭力，努力打造科研要素集聚、創新創業活躍、生態環境優美、生活服務完善的國際一流科學城。高標準建設量子中心、人工智能小鎮、金融小鎮、科學島“科創走廊”、大科學裝置集中區、國際交流區和成果展示區、科技成果交易轉化區。依托濱湖國際科學交流中心、濱湖國際會展中心、安徽創新館等，創設一批國際知名科學品牌活動和高端權威論壇。將“科大硅谷”打造成戰略性新興產業集聚地的示范工程，到2025年，“科大硅谷”匯聚中國科學技術大學和國內外高校院所校友等各類優秀人才超10萬名；形成多層次基金體系，基金規模超2000億元；集聚科技型企業、新型研發機構、科創服務機構等超1萬家，培育高新技術企業1000家，上市公司和獨角獸企業50家以上；形成一批可復制可推廣的制度成果，成為全國科技體制創新的標桿。

第四節提升合蕪蚌國家自主創新示范區能級

完善示范區建設領導體制、運行機制和支持政策，爭創區域科技創新中心，輻射帶動全省創新發展。勇擔國家科技計劃任務，涌現更多有國際影響的自主創新成果。完善區域創新互助合作機制，支持合肥、蕪湖、蚌埠市爭取高新區適度擴區，與省內其他高新區、創新型產業集聚區等合作共建園區。聚焦產業創新需求，布局建設一批創新平臺，推動高新技術產業做大做強。深入推進合蕪蚌國家自主創新示范區與中國（安徽）自由貿易試驗區“雙自聯動”，面向全球集聚高水平創新載體，推動高校技術轉移機制改革、國際化網絡建設和軍地雙向轉化。啟動建設合蕪蚌國家科技成果轉移轉化示范區，到2025年示范區內高新技術企業達8000家、技術合同成交額達800億元、國家級科技孵化器和眾創空間達100家。

第三章提升基礎研究策源能力

以基礎研究十年行動為抓手，以基礎研究引領應用研究，以應用研究倒逼基礎研究，優化基礎研究布局，建設基礎研究基地，強化基礎研究力量，持之以恒加強基礎研究，構建基礎研究和應用基礎研究創新體系。

第一節優化基礎研究布局

優化學科專業發展。統籌學科布局，促進學科交叉融合，深化新時代高等教育學科專業體系改革，構筑高質量發展的學科體系。加大數學、物理、化學、生命科學、材料科學等基礎學科的支持力度，力爭在若干基礎前沿方向取得突破。推動人口健康、公共安全等領域學科發展，保障人民生命健康、生物安全和國家糧食安全。強化省校和省院聯動、省直部門間協同，促進高等學校和科研院所提升學科核心競爭力。聚焦量子科學、磁約束核聚變科學、腦科學與類腦科學、生命科學、生物育種、空天科技、材料科學等領域，力爭取得若干“從0到1”重大原創性成果。

實施戰略性基礎研究計劃。聚焦信息、材料、制造、健康、現代農業、能源等前沿領域，凝練和解決重大應用領域中的共性和基礎科學問題，綜合運用基礎科學、技術科學和社會科學的工具和成果為前沿技術發展提供科學供給，為高質量發展提供基礎科學支撐。

發揮自然科學基金導向作用。鼓勵科學家從真正的科學問題出發認真求證，勇闖無人區，形成更多“從0到1”原創性成果。實施基礎研究人才資助體系升級計劃，安排省自然科學基金高端人才資助項目，擴大省自然科學基金杰出青年基金項目、優秀青年基金項目資助規模。把省自然科學基金60%以上經費用于支持青年人才。鼓勵設區的市、企業和社會力量共同投入，圍繞區域創新和重要產業及行業發展中的迫切需求開展基礎研究。

第二節建設基礎研究基地

爭創國家重點實驗室。推進已有國家重點實驗室加強科研條件、高層次人才團隊及制度建設，積極納入國家重點實驗室重組體系。支持中國科學技術大學、合肥工業大學、中國科學院合肥物質科學研究院等高校院所、科技領域企業加強方向凝練、資源整合和協同創新，爭取納入國家重點實驗室新布局，鼓勵各類創新主體參與國家重點實驗室重組。加強茶樹生物學與資源利用、深部煤礦采動響應與災害防控等省部共建國家重點實驗室建設運行，推進“炎癥免疫性疾病”“智能感知材料與技術”等實驗室納入省部共建國家重點實驗室建設。統籌資源加強對國家重點實驗室的穩定支持，營造良好的科研環境條件。

打造基礎學科研究中心。依托中國科學技術大學、中國科學院合肥物質科學研究院等單位創建國家基礎學科研究中心，加強數學、物理、化學、生命科學等基礎學科建設，爭取納入國家“高等學校基礎研究珠峰計劃”。統籌建設一批安徽省基礎學科研究中心。支持中國科學技術大學建設安徽應用數學中心并爭取納入新一輪國家應用數學中心。

升級建設省“一室一中心”。圍繞國家和省科技創新發展工作部署，支持“一室一中心”穩定運行和優化升級，堅持高標準、高水平，體現引領性。根據功能定位，明確重點任務和路徑，加強基礎研究、應用基礎研究、行業產業關鍵共性技術攻關和科技成果轉移轉化及產業化。構建分類評價的指標體系和績效導向，加強考核評估和動態調整，建立并完善與目標定位相適應的內部治理架構和運行管理機制，支持探索多種類型的實體化運行模式，集聚多方資源，協同推進，積極發揮“一室一中心”國家創新基地“預備隊”和省級創新基地“先鋒隊”作用。

建設科技前沿研究基地。推動重大科技（教）基礎設施建設運行和前沿科學研究深度融合，建設高速磁懸浮及超導技術創新中心、高端測量儀器交叉研究中心、中國腦計劃合肥中心、陶鋁新材料研究院等前沿交叉研究平臺。

第三節強化基礎研究力量

建設高水平大學和科研機構。持續推進“雙一流”建設，支持中國科學技術大學辦成中國特色、世界一流大學，合肥工業大學和安徽大學等高校建設一批世界一流學科。發展高水平研究型大學，加大基礎學科和新興交叉學科支持力度。推進科研院所分類改革，推進新型研發機構體制機制創新，探索基礎研究發展新模式。推動知名高校和科研機構與安徽科教資源的融合，引進知名高校和科研機構來皖設立分支機構，建立研發中心。支持高校積極建設專業學院，支持中國科學技術大學、合肥工業大學建設示范性微電子學院，中國科學技術大學建設未來技術學院，安徽大學建設未來學院。鼓勵社會力量單獨設立或聯合設立非營利性高水平研究機構開展基礎研究。

鼓勵企業加強基礎研究和應用基礎研究。以應用研究倒逼基礎研究，以基礎研究引領應用研究。聯合國網安徽省電力公司組織實施省自然科學基金能源互聯網聯合基金項目，提升企業面向產業發展重大科學問題開展基礎研究的動力和能力。支持企業牽頭組織實施有明確應用前景的基礎研究項目，牽頭或參與建設科技創新基地。引導企業與高校、科研院所共同投入開展實質性合作，共同解決制約發展的科學技術問題。

壯大高水平基礎研究人才隊伍。穩定支持一批帥才型科學家組建團隊開展長期研究，打造戰略科技人才隊伍。發揚潛心研究精神，注重重點領域應用基礎研究人才培養。加大對高水平創新團隊支持力度，持續培育基礎研究后備人才。穩定高水平實驗技術人才隊伍，探索符合實驗技術人才及其崗位特點的評價和激勵機制。

第四章打好關鍵核心技術攻堅戰

圍繞制約我省經濟社會高質量發展的技術瓶頸問題，聚焦十大新興產業、鄉村振興戰略、人民生活品質提升，不斷提升關鍵核心技術攻堅能力，著力突破一批關鍵核心技術，推動實現高水平科技自立自強。

第一節實施十大新興產業為主攻方向的關鍵技術攻關行動

強化科技支撐和應用示范，深入推進十大新興產業關鍵核心技術攻關，在核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和軟件、產業技術基礎等方面實現突破。支撐戰略性新興產業、高新技術產業高質量發展。

提升十大新興產業技術創新能力。圍繞新一代信息技術、新能源汽車和智能網聯汽車、數字創意、高端裝備制造、新能源和節能環保、綠色食品、生命健康、智能家電、新材料、人工智能等十大新興產業領域，充分發揮我省創新優勢，構建技術支撐體系，增強十大新興產業核心競爭力，推動十大新興產業高質量發展，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎，為構建新興產業集聚地筑勢賦能。組建十大新興產業綜合性產業創新中心。

提高高新技術創新能力。圍繞我省高新技術產業，以需求為導向，聚焦關鍵環節，凝練篩選一批關鍵核心技術，加大技術研發攻關力度，提高高新技術產業自主創新能力。在集成電路領域開展自主可控高端芯片設計技術、先進封裝技術、集成電路材料與裝備、先進存儲技術等方面研究，在新型顯示領域發展核心材料、裝備等技術，在新能源領域重點研發可控核聚變，制氫、儲氫及運輸等技術，在智能制造裝備與機器人領域優先支持發展具有深度感知、智能決策和自動執行功能的高檔數控機床等技術。

第二節實施科技支撐鄉村振興行動

創新驅動鄉村全面振興。實施鄉村振興科技項目，支持企業與高校院所深化產學研合作，開展關鍵技術攻關和成果轉化。爭創國家農業高新技術產業示范區，轉型升級一批國家農業科技園區，建設一批省級農業科技園區，探索“產園一體”“園鎮一體”等發展模式。加強農（林）綜合站、農技推廣示范基地和科技特派員工作站、“星創天地”等創新載體建設，探索發展“一站一盟一中心”“片區聯動”“產村融合”“能人帶動”等新型農業科技推廣服務模式。深入推行科技特派員制度，逐步實現科技特派員創業和技術服務行政村全覆蓋。爭創國家級創新型縣（市），創建一批省級創新型縣（市），推動“100+N”開放協同創新體系建設，為我省鄉村振興發展提供科技支撐。

農林畜禽水產育種與提質增效。利用分子育種、基因編輯等現代新型育種方法，開展農作物、畜禽、水產品品種更新換代，構建現代種業科技創新體系。加大有機農業、生態農業、綠色農業技術集成創新，開展規模化健康養殖技術及設施裝備的研發、示范推廣應用，重點強化動物重大疫病診斷與綜合防控等新技術的研發應用。加強化肥農藥減施增效、土壤生態修復、病蟲害防治技術研發與集成示范，著力提升土壤健康保育和治理修復能力。加強農業種質資源庫（圃）建設，強化種質資源保護利用、發掘與開發。

綠色食品與質量安全。創制符合膳食模式、健康要求的新業態產品，推動信息技術、生物技術、納米技術、新材料技術與傳統加工制造技術交叉融合，提高農產品精深加工和副產物綜合利用水平。聚焦農產品生產、加工、儲運過程中品質檢測技術，加強農產品及其制品的質量、品質的檢測設備研發以及標準研究與應用，推進農產品質量安全溯源平臺建設，構建從田間到餐桌的營養安全科技支撐體系。

智慧農業與現代農機。圍繞農業傳感器與機器人核心部件研發和應用、農業大數據獲取與開發，加強關鍵核心技術攻關，促進人工智能在農業大數據與信息化方面的推廣應用。推進智慧農場、植物工廠、智慧村鎮、農業農村綜合信息服務等集成示范。提高農機裝備自主研制能力，加強大功率發動機、農機變速箱等關鍵零部件技術攻關，提高智能控制、導航、通信等技術在農機裝備產品中應用水平，支持高端智能、丘陵山區、智能分選等農機裝備研發與制造，推動農機設備智能化發展。

第三節實施科技支撐人民生活品質提升行動

支撐“健康安徽”建設。完善平戰結合的重大疫情防控救治體系和公共衛生科研攻關體系，聚焦病原檢測、疾病流行監測與預警、快速診斷、臨床救治等關鍵技術，加大對新冠肺炎等新發突發重大傳染病研發攻關支持力度。支持安徽醫科大學新醫科中心建設，推動新安醫學傳承創新發展，著力提升我省重大慢性疾病、腫瘤和重大傳染性疾病防治水平以及危重癥救治能力。提高人口質量和生殖健康水平。運用大數據、人工智能等新一代信息技術，推動主動健康管理、以青少年近視防控為重點的青少年健康促進、智慧養老的創新發展。促進中醫藥傳承創新發展。

支撐“平安安徽”建設。提升對重大自然災害、公共安全事件的主動應對和保障能力，構建精準、智慧的公共安全防護體系，推進社會應急治理體系和治理能力現代化。通過實施科技強警計劃等，開展風險評估與監測預警、警情研判與快速響應、決策指揮與協同處置、案件偵查與打擊犯罪、立體防控與社會服務等關鍵技術以及智能安防、智能警務裝備的研發，提升社會治理能力。優化創新平臺布局，重點圍繞社會安全、城鎮和交通安全、食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全、生產安全、防災減災、消防安全等關鍵領域部署優先發展任務，開展技術攻關和應用示范，推廣城市生命線安全工程“合肥模式”，以主動防控方式化解重大安全風險，有力推動公共安全領域科技進步和產業發展。

支撐“綠色安徽”建設。圍繞“碳達峰”“碳中和”戰略目標，聚焦綠色低碳發展方向，發揮科技創新支撐生態環境改善、污染治理和綠色產業發展作用，組織實施碳達峰碳中和科技創新行動，構建以市場為導向的綠色技術創新體系。開展基于大數據及人工智能的環境監測與污染治理關鍵技術研究。加強工業“三廢”與固體廢物的循環利用與無害化處理技術研究。推進新能源、可再生能源、水資源、礦產資源高效開發利用關鍵技術研發應用。加大新技術在城市治理、綠色生態建筑、體育文旅、文物保護等領域的深度融合應用，不斷提升城鎮功能品質、建筑產業能級。

第四節實施關鍵核心技術攻堅能力提升行動

創新關鍵核心技術攻堅機制。圍繞我省戰略發展重大需求，構建省市聯動、多部門協同的關鍵核心技術攻堅格局。依托國家實驗室、高水平研究型大學等國家戰略科技力量和技術創新平臺，打造社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻堅新型舉國體制“試驗田”。擴容升級科技創新“攻尖”計劃。聚焦十大新興產業，瞄準“卡鏈”“斷鏈”產品和技術，在量子信息、集成電路、人工智能、新能源及智能網聯汽車、新型顯示等領域實施科技重大專項。綜合采取揭榜掛帥、定向委托、公開競爭、穩定支持等方式，構建多元化關鍵核心技術攻堅支持體系。推動科學家、工程師、企業家緊密合作，以財政補助、股權投資等多元化方式，支持我省高校院所和企業承擔實施國家科技創新2030—重大項目、重點研發計劃等重大科技項目。

組建關鍵核心技術創新平臺。積極創建國家產業創新中心、國家技術創新中心、國家制造業創新中心、國家產品質量檢驗檢測中心。加強省級創新基地的規劃布局、梯次銜接和協同合作，高質量推進一批省重點實驗室、工程技術研究中心等建設，完善考核評價，加強動態管理，激發創新動力活力和提高效率，提升全省科技創新基地的建設水平和整體效能。組建省產業技術創新研究院，整合創新資源，促進成果轉化和產業化。聚焦重點領域，優化布局產業共性技術創新平臺。發揮研發公共服務平臺作用，有效整合區域科技資源，通過開放儀器設備與研究基地，共享科學數據、科技文獻和科技服務，促進科技資源的高效配置和共享利用。

第五章提升“多鏈協同”創新生態效能

統籌推進創新主體、成果轉化、科技金融、產業創新一體化布局，構建創新鏈、產業鏈、供應鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈等“多鏈協同”創新生態，提升創新要素配置效能。

第一節激發科技人才創新活力

加大人才引進力度。實施更大力度的創新人才招引政策，大力引進國內外高端科技人才，奮力打造具有重要影響力的人才中心。拓展引才引智渠道，發揮人力資源服務機構作用，促進市場化引進人才工作。加大引才引智機構激勵，擴容升級高層次科技人才團隊在皖創新創業扶持計劃。對頂尖人才引進“一事一議”“一人一策”，探索提供專業實驗室定制、科研項目定向扶持服務。加大柔性引才力度，加強長三角人才互動交流、互派干部任職掛職，支持滬蘇浙人才來皖開展短期研究、“帶班指導”。爭取從部屬高校特別是滬蘇浙高校選派更多優秀高層次人才到我省高校擔任校長、副校長、學院院長、執行院長、學科帶頭人等。力爭到2025年，扶持在皖創新創業的省高層次科技人才團隊項目數達到400個。

強化人才培養培育。緊扣發展大局，培育造就高素質戰略人才隊伍，大力培育戰略“帥才”、產業“英才”、青年“俊才”、制造“匠才”。全面升級人才計劃，實施院士及后備人才等戰略科學家培養計劃，加大本土科技人才海外培養力度，集聚一批院士、科學家，培養一批高層次科技人才和創新團隊。加強創新型、應用型、技能型人才培養，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高技能人才隊伍，培育一大批“江淮杰出工匠”。

完善人才服務機制。深入落實留學回國人才創新創業扶持計劃、“萬名博士后聚江準”行動計劃等人才計劃。建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，強化從事基礎性、前沿性、公益性研究的科研人員隊伍建設。建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。實行更加開放和便利的海外人才引進政策，完善海外人才在皖服務體系，深入實施外國人才簽證制度和外國人來華工作許可制度，推動構建外國人工作、居留“單一窗口”，擴大“江淮優才卡”實施范圍。

第二節提升企業技術創新能力

強化企業技術創新主體地位。鼓勵和引導企業加大研發投入，建立企業為主體、市場為導向、產學研相結合技術創新體系。發揮國有企業在承擔重大科技任務方面的重要作用，引導支持民營企業參與關鍵核心技術攻關。制定實施科技企業家創新領導力專項提升計劃，建立健全企業家參與創新戰略、規劃、標準和政策制定機制，鼓勵各級科技部門深度對接科技企業家。支持有條件的設區市實施高新技術企業倍增計劃。支持企業與高校院所等共建區域性共性技術研發平臺，支持企業推進技術創新與商業模式創新融合。

支持科技領軍企業發展。推動企業牽頭整合集聚創新資源，形成跨區域、大協作、高強度的創新基地，開展產業共性關鍵技術研發、科技成果轉化及產業化、科技資源共享服務。培育和扶持一批科技領軍企業，鼓勵科技領軍企業聯合高校院所、上下游企業組建體系化、任務型的創新聯合體。支持企業設立院士工作站。

促進中小微科技型企業發展。實行公平統一的市場監管制度，在市場準入、審批許可、招標投標等方面為中小微科技型企業營造公平競爭環境。支持科研要素和創新資源向中小微企業開放共享，鼓勵符合條件的財政資金支持形成的科技成果許可給中小微科技型企業使用。實施“百企領軍”“千企競發”等中小微科技型企業梯度培育計劃，形成一批“專精特新”“小巨人”“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”企業。

第三節強化科技成果轉化應用

建設更高質量的成果源頭供給體系。突出市場需求、產業發展、產品競爭，擴容升級科技創新攻堅計劃，擴大優質科技成果供給。引導中國科學技術大學、中科院合肥物質科學研究院等高校院所，聚焦重點領域開展重大關鍵技術定向研究，形成一批促進產業轉型升級、可直接轉化的科技成果。借助省外科創優勢資源，推動研發在外、轉化在皖“創新飛地”建設。

建設更加活躍的技術要素市場體系。出臺安徽科技大市場系統支持政策，推進形成融合全要素、實現廣覆蓋、運營一體化、線上線下融合的科技大市場。以打造中國（安徽）科技創新成果轉化交易會為切入點，提升安徽創新館綜合功能，建立以企業為主體、市場為導向、政產學研用金“六位一體”的科技成果轉化服務體系。開展技術經紀人（技術經理人）職業資格認定試點工作，培育建設高層次的成果轉化專業人才及相關科技中介服務機構。率先在具備條件的地區，試點建設應用場景示范工程。建立完善軍民科技協同創新機制，推進軍民科技協同創新平臺等建設。

建設更高水平的成果孵化落地體系。布局建設一批投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化的新型研發機構。建立大科學裝置成果轉移轉化機制，擇優組織大科學裝置衍生科研成果推薦對接、轉移轉化。著力引導、鼓勵全社會多元建設孵化器、眾創空間，推進開發區和特色產業基地高校、科研院所等圍繞優勢專業領域建設專業孵化器、眾創空間。支持科技型領軍企業圍繞產業共性需求和技術難點，建設特色產業孵化器、眾創空間。推進中國（合肥）知識產權保護中心建設，聚焦重點產業領域提供知識產權快速審查、快速確權服務。

第四節支撐現代化產業體系建設

推進高新技術產業開發區高質量發展。支持高新區優化內部管理架構，實行大部門制、扁平化管理，強化科技創新職能，合理設置內設機構職能。深化“管委會+公司”發展模式創新。探索新型治理模式，支持高新區合法合規擴大區域范圍和面積。鼓勵合肥、蕪湖、蚌埠等國家高新區探索一區多園、共建產業園區等協同發展模式。鼓勵以國家高新區為主體整合或托管區位相鄰、產業互補的各類開發園區等，打造更多集中連片、協同互補、聯合發展的創新共同體。支持符合條件的地區依托高新區設立綜合保稅區。在高新區復制推廣自由貿易試驗區、國家自主創新示范區等相關改革試點政策，開展創新政策先行先試。

推動產業基礎高級化。加大量子信息、生物制造、先進核能等未來產業技術創新，推動類腦智能、大數據、云計算、工業互聯網、區塊鏈等技術變革，培育發展一批未來產業。充分發揮量子通信、量子計算、量子精密測量研發領先優勢，支持量子科技產業化發展。提高生物基新型仿生材料、基因工程、再生醫學等技術研發水平，推動聚乳酸、呋喃聚酯、生物基尼龍等生物制造領域關鍵核心技術突破。推進磁約束熱核聚變能核心技術研發，推動以小型移動式鉛基堆為代表的移動核能技術應用研究及產業化。依托重大科技基礎設施，推動超導、等離子體推進、高場強核磁、先進激光、電磁防護等衍生技術轉化和工程化，引領帶動產業創新發展。

推動區域產業現代化。發揮區域優勢，強化產業鏈上下游補鏈、延鏈、強鏈，推進創新鏈產業鏈“雙鏈融合”。發揮科技創新引領作用，有效支撐合肥市新型顯示、集成電路、人工智能、新能源和智能網聯汽車、生物醫藥和高端醫療器械、網絡與信息安全，淮北市陶鋁新材料和鋁基高端金屬材料、先進高分子結構材料，亳州市現代中藥，宿州市云計算，蚌埠市硅基、生物基新材料及傳感谷建設，阜陽市現代醫藥，淮南市新能源、大數據，滁州市智能家電，六安市高端裝備基礎零部件，馬鞍山市高端數控機床、先進軌道交通裝備，蕪湖市機器人及智能裝備、新能源及智能網聯汽車、現代農機及智慧農業、航空，宣城市核心基礎零部件，銅陵市銅基新材料，池州市半導體，安慶市化工新材料、新能源汽車、海工裝備、智能專用設備、功能膜，黃山市文化旅游等產業發展，全面提升產業基礎研究能力和產業鏈現代化水平。支持界首、巢湖、寧國市等國家級創新型縣（市）圍繞區域主導產業推進傳統產業轉型升級。

推動優勢產業數字化。大力實施產業賦能行動，利用大數據、云計算、工業互聯網、物聯網、人工智能、區塊鏈、智慧制造等技術，推動煤炭、鋼鐵、有色、化工、建材、家電、汽車及零部件、電線電纜、紡織服裝、醫藥、輕工食品、綠色包裝等優勢產業高端化發展。推動數字經濟和實體經濟深度融合。依托省重大新興產業基地，打造數字科技創新先行區和數字經濟產業集聚區。推動建設線上經濟創新發展試驗區和數字經濟創新發展試驗區。加快建設合肥國家新一代人工智能創新發展試驗區，實施“人工智能+”應用示范工程、“皖企登云”提質擴面行動，建設數字車間、智能工廠、創新應用試驗場、場景實驗室。實施“新基建+”行動，推進5G、工業互聯網、數據中心等新型基礎設施建設。引進綠色設備和技術，提升資源能源利用效率，加速綠色創新升級，促進整體節能減排，實現綠色發展和碳達峰碳中和。

推動科技服務業專業化。堅持需求導向，圍繞提升產業創新能力，推動服務業向專業化和價值鏈高端延伸。強化新技術、新模式、新場景下研發設計、技術轉移、創業孵化、知識產權、科技咨詢等科技服務平臺建設。發揮省科技創新服務聯盟等作用，深化實施科技服務進園區等行動。支持數字技術與科技服務業深度融合，推進服務業“互聯網+大數據+科技服務”新模式，開展線上與線下相結合的科技服務。支持優質服務機構、服務平臺集聚發展，培養科技服務業專業人才，打造一批集平臺、項目、人才、資源于一體的科技服務綜合體。

第五節深化科技金融融合發展

構建多層次科技金融服務體系。充分運用市場邏輯和資本力量，構建政府性基金、科技信貸、風險投資、上市融資等科技金融服務體系，壯大科技銀行實力，服務產業科技創新。支持省科技融資擔保機構發展，支持符合條件的優質科技型企業對接多層次資本市場，在主板、科創板、創業板、新三板上市（掛牌）融資。建立科技型企業金融服務“白名單”制度，引導更多金融資源向“白名單”企業集中。

金融促進科技成果轉化產業化。充分發揮省科技成果轉化引導基金等省級政府性股權投資基金作用，推進子基金設立和運營，鼓勵省內有條件企業聯合發起設立中試孵化母基金。依托省科技融資擔保機構，建立基于大數據分析的“銀行+征信+擔保”信用貸款新模式，支持科技型企業發展壯大。鼓勵各市、縣（市、區）、國家和省級高新區建立科技金融風險補償資金池，引導金融資源向科技成果轉化和產業鏈前端延伸。

不斷優化科技金融服務環境。加強與銀行金融機構合作，支持銀行金融機構設立科技支行，創新普惠金融產品，開展外部投貸聯動，依法依規適當提高對符合條件的科技型中小企業不良貸款容忍度。大力布局發展科技融資租賃、科技保險等非銀行類金融機構，支持保險機構拓展科技保險險種范圍。支持各市開展知識產權質押融資。

第六章構建科技開放合作新高地

以全球視野謀劃和推動科技創新，貫徹國家區域重大戰略，推進建設長三角科技創新共同體，優化全省區域創新布局，提升科技交流合作水平，充分利用國內外科技創新資源，打造科技開放合作新高地。

第一節共建長三角科技創新共同體

打造高質量發展強勁動力源。深化合肥、上海張江綜合性國家科學中心“兩心”同創，共建世界一流的重大科技基礎設施集群。建立長三角實驗室聯動機制，共建長三角國家技術創新中心，推進科學數據中心建設。聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等領域，支持科教資源深度融合，協同開展關鍵核心技術攻關。

建設科創與產業融合示范區。有序推動長三角G60科創走廊建設，支持合肥、蕪湖、宣城市先行先試一批重大創新政策，鼓勵有條件的市參與聯動發展。深入謀劃共建“一地六縣”長三角生態優先綠色發展產業集中合作區，高標準打造省際毗鄰地區新型功能區，高能級建設各類省際產業合作園區。

構建制度政策改革“試驗田”。建立長三角科技創新共同體“云”平臺，強化科技管理、創新政策協同，推動科技資源“一體化”。探索長三角科技攻關計劃指南聯合發布、項目承擔單位共同組織和經費統籌支持機制。探索建立海外高層次人才互認機制。提升長三角科技資源共享服務平臺效能，支持馬鞍山市開展長三角科技創新券通用通兌試點，不斷擴大通用通兌范圍。

第二節形成全省創新協調發展新格局

構建以合肥市為核心、蕪湖市和蚌埠市為兩翼、各市多點支撐的“一核兩翼多點”省域創新布局，大力推進科技振興皖西、皖北發展，支撐皖南國際文化旅游示范區建設。支持合肥市打造全球重要的原始創新策源中心、創新要素集聚中心、創新成果轉化中心、創新交流合作中心。支持蕪湖市創建綜合性國家產業創新中心、打造長江經濟帶具有重要影響力的創新名城。支持蚌埠市打造世界級生物基和硅基制造業中心、建成皖北科技創新和開放發展引領區。支持淮北市打造科技創新引領資源型城市高質量發展的樣板區。支持宿州市打造承接高新技術產業轉移集聚區。支持阜陽市構建科技成果轉化聚集地。支持滁州市打造高新技術產業集聚高地。支持安慶市建設沿江創新帶重點城市、打造新興產業配套制造中心。支持馬鞍山市建設長江生態環境治理科技創新樣板區、產業創新智造名城。支持淮南、銅陵、宣城等市高標準建設省級創新型（試點）城市。支持亳州、六安、黃山、池州市提升科技創新能力。創建一批省級創新型縣（市）。

第三節提升科技交流合作水平

強化區域創新合作。重點加強與京津冀、粵港澳大灣區、中部地區、臺灣地區等區域科技創新合作交流，提升資源交互、信息共享、人才培養等方面的合作水平。支持國內外強校強院強所來皖建設分支機構，進一步深化與中國科學院、中國工程院等戰略合作。深化實施科技援疆、援藏、援青等東西部合作工程，提升科技援助水平。

融入全球創新網絡。高質量建設中國（安徽）自由貿易試驗區，促進科技創新和實體經濟發展深度融合。支持企業“走出去”設立海外研發機構或孵化基地，聯合設立國際化研發中心，主導或參與國際標準制定。落實科技部“一帶一路”科技創新行動計劃，推動建設“一帶一路”聯合實驗室。聚焦氣候、環境、能源和人類健康等領域，優化發展一批國家級、省級國際科技合作基地。支持我省高校、科研單位積極參與國際熱核聚變實驗堆計劃等國際大科學計劃和大科學工程。鼓勵民間科技合作，形成長期、穩定、多元化的溝通交流機制。

第七章推進科技創新治理改革

深化科技創新體制機制改革，提升科技創新治理能力和現代化水平，完善科技創新法規政策體系，加強科研誠信建設和科技監督，加強知識產權保護，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，提高全民科學文化素養，營造崇尚創新的社會氛圍。

第一節深化科技管理體制改革

推進科技管理向創新治理轉變。深化全面創新改革試驗省建設，聚焦企業創新、科研院所創新、科研管理、成果轉化、人才激勵、科技金融等重點領域和關鍵環節突出矛盾和問題，著力破除制約創新的思想障礙和制度藩籬，探索新型舉國體制下科技創新治理的安徽路徑，轉變政府科技管理職能。堅持“抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務”，減少直接干預，推進科技領域“放管服”，給予科研單位更多自主權，賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權。改革重大科技項目立項和組織管理方式，綜合運用公開競爭、定向委托、揭榜掛帥、賽馬制等模式遴選科研項目團隊。圍繞行業發展重大需求凝練科研項目，聯合有關部門共同投入實施，促進成果產出和落地轉化。開展科技計劃項目成果后評價試點。試點推行科研管理“綠色通道”、推行技術總師負責制、科研經費使用“包干制”、財務報銷責任告知和信用承諾制、基于信任的科學家負責制等。推動人工智能、大數據、區塊鏈等技術在科技管理中應用，加強省級科技管理信息平臺建設，完善科技決策和咨詢制度，構建科研論文和科技信息高端交流平臺。

改革科技評價制度。堅持質量、績效、貢獻為核心的評價導向，完善落實科技成果分類評價體系，全面準確反映成果創新水平、轉化應用績效和對經濟社會發展的實際貢獻。以提升科技計劃實施績效為目標，建立符合科研管理規律的科技評價等管理辦法體系，推動科研項目由重立項向重項目績效和標志性成果轉變。在項目評價上，建立健全符合科研活動規律的評價制度，完善自由探索型和任務導向型科技項目分類評價制度，建立非共識科技項目的評價機制。在人才評價上，堅持“破四唯”和“立新標”并舉，建立以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。支持高等學校、科研事業單位探索試行更靈活的薪酬制度，穩定并強化從事基礎性、前沿性、公益性研究的科研人員隊伍。深化科技獎勵制度改革，修訂完善“黃山友誼獎”評選表彰實施細則。

第二節完善科技創新法規政策體系

構建科技創新法規體系。修訂完善《安徽省科學技術進步條例》《安徽省科學技術獎勵辦法》，落實《安徽創新型省份建設促進條例》，不斷調整優化與科技創新相關法規。加大科技法律法規宣傳力度，加強執法監督檢查，推進科技創新法律法規落地落實，充分發揮法治對科技創新引領、規范和保障作用，提升依法行政水平。

健全科技創新政策支撐體系。研究出臺系列支持建設科技創新攻堅力量體系政策。加強科技創新政策儲備和動態調整，完善科技創新政策支撐體系，打造“政策鏈條”或“政策組合”，引導全社會加大研發投入，提升科技創新能力。擴大首購、訂購等非招標方式的應用，加大對科技型中小企業重大創新技術、產品和服務采購力度。建設高水平智庫，服務科技創新重大決策。完善重大科技創新政策評估機制，建立健全科技創新政策合規審查機制。

第三節加強科研誠信建設和科技監督

強化科研誠信建設。健全教育、制度、監督和懲治并重的科研誠信管理體系，建立科技創新守信激勵和失信懲戒機制，深化科技計劃全過程科研誠信管理，著力打造共建共享共治的科研誠信格局。建立承擔項目的單位和科技人員科研誠信檔案，并將誠信檔案記載事項作為專業技術職務職稱評聘、科技項目申報、科技成果獎勵的依據。加大科研誠信教育，堅持正向引領和反面警示相結合，增強科研活動各類主體的誠信意識，將科研誠信工作納入常態化管理，營造誠實守信、求真務實的科研氛圍。高等院校、科研院所等單位應當建立完善科研工作管理制度。

完善科技監督體制。出臺科技監督主體責任、績效評價等相關管理辦法和實施細則，構建以信任為前提的科研管理機制，打造上下聯動、橫向協同的大監管網絡。優化科技監督運行機制，完善決策、執行、監督、評估有效銜接體系。完善廉政風險防控機制，加強對權力制約與監督。建立跨地區、跨部門的科技監督協調機制，開展聯合調查、聯合懲戒，建立共享平臺，推進結果互認。推進“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化，加強對科技活動的日常監督，將科技監督納入科技計劃管理全過程，形成閉環管理。推進科技監督信息化建設，推進“互聯網+監管”工作提質增效。

第四節強化知識產權創造保護運用

提升知識產權創造水平。實施高價值專利培育計劃，推動企業、高校、科研院所和服務機構加強合作，圍繞戰略性新興產業、高新技術產業和傳統優勢產業開展科技創新，在主要技術領域形成一批創新水平高、權利狀態穩定、市場競爭力強的高價值專利。

完善知識產權保護制度。開展知識產權保護宣傳教育，增強全社會知識產權保護意識。健全知識產權保護體系，完善大數據、人工智能、基因技術等新領域、新業態知識產權保護制度，形成知識產權協同保護機制。完善知識產權行政執法監督，健全預警防范與快速維權機制，加大對小微企業知識產權保護援助力度，推進知識產權領域信用體系建設。

促進知識產權運用。構建企業、高校、科研院所、知識產權服務機構共同參與的知識產權轉移轉化平臺，提升知識產權轉移轉化效益。推動高校、科研院所知識產權使用、處置、收益權管理改革，推動知識產權產業化。引導企業與高校、科研院所開展“訂單式”科技創新，積極參與國際國內標準制定。在中國（安徽）自由貿易試驗區依法依規探索開展知識產權證券化。積極開展知識產權質押融資“入園惠企”活動，建立知識產權評估市場化機制，推進知識產權保險產品開發運用，構建知識產權金融支撐體系，更好服務創新創造。推進知識產權試點示范工作，促進“互聯網+知識產權”深度融合。深入實施商標品牌戰略，探索建立商標密集型產業園區，推動地理標志助力鄉村振興，提升“皖美品牌”影響力和競爭力。實施知識產權服務機構能力提升工程，創建高品質知識產權服務業集聚區，為科技創新提供高質量服務。

第五節提升全民科學文化素養

深入實施新時代全民科學素質行動。實施重點人群科學素質提升行動，開展省科技活動周、科普日等系列活動，科技創新大賽、機器人競賽、中學生英才計劃、高校科學營、百名專家鄉村學堂講科普等活動，組織開展文化科技衛生“三下鄉”、農民科學素質網絡競賽等活動，推動將科學素質教育作為干部教育培訓重要內容，將創新思維培養納入青少年各階段教育。

深化實施科普基礎設施工程。打造安徽科普特色品牌，把中國（蕪湖）科普產品博覽交易會打造成為國內創新發展、開放發展的重要平臺，會同滬蘇浙科協成立長三角科技志愿服務聯盟，創新開展全國科普日活動。建設科普信息化和科普人才隊伍，加強科普人才教育培訓，深入推進省級學會科學傳播專家團隊建設。開展省級科普（教育）基地認定和省科普示范縣（市、區）、街道（鄉鎮）、社區（村）等創建工作。

大力弘揚科學家精神。充分尊重科研活動特點和規律，以鼓勵創新、寬容失敗、盡職免責為導向，建立改革創新試錯容錯糾錯機制，完善鼓勵科技創新自由探索和顛覆性創新免責制度，探索包容審慎監管方式，最大限度調動和保護創新創業積極性。積極培育創新文化，加大對重大科技創新工程、重大科技活動、優秀科技工作者、創新創業典型事跡的宣傳，在全社會營造鼓勵創造、追求卓越、寬容失敗的創新氛圍。

第八章健全規劃組織實施機制

堅持黨對科技創新工作的全面領導，強化組織保障，加強統籌協調，完善各地、各部門協同推進規劃實施機制，落實重大任務，凝聚各方力量，加大科技投入，優化資源配置，突出目標考核和評估監測，共同推進規劃順利實施。

第一節加強組織保障

堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為科技創新工作的根本遵循，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入貫徹落實黨中央、國務院關于科技創新工作部署，完善科技創新工作推進機制。加強統籌協調，完善部省、省市、部門會商溝通機制，形成上下聯動、協同創新合力。加強市縣科技工作特別是縣級科技管理隊伍建設，大力弘揚勇于擔當、主動作為、求真務實、開拓創新的優良作風，打造忠誠、擔當、專業、務實、守正的高素質專業化科技管理隊伍。

第二節完善實施機制

強化規劃實施與財政預算銜接協調機制，建立完善以財政投入為引導、企業投入為主體、社會投資為補充的多元化、多渠道、高效率科技投入體系。建立省、市、縣三級聯動的財政科技投入穩定增長機制，綜合運用政策激勵、財政引導、績效考核等手段，推動地方、企業和社會力量加大科技投入。創新財政資金支持方式，實施“撥改投”“資金變基金”，鼓勵各地開展企業研發費用準備金、創新券制度試點，強化對基礎研究、應用基礎研究、戰略性和公益性研究的穩定支持。做好科技保密工作，防范化解科技領域重大風險。加大宣傳力度，形成尊重科學、崇尚創新、追求卓越的濃厚氛圍，營造規劃實施的良好環境。

第三節強化考核評估

落實各級黨政領導科技進步目標責任制，提升科技領域風險防范化解能力，優化考核指標和督查內容，把科技創新規劃主要目標指標納入各級黨政領導班子年度和任期目標考核指標體系、重大督查任務事項。開展規劃實施情況的動態監測和第三方評估，建立動態調整機制，根據省內外科技發展趨勢和我省經濟社會發展需求變化，對規劃指標、目標和重點任務進行及時、動態調整優化。完善科技創新規劃實施重點工作監測評價機制，完善科技報告和創新調查制度，加強規劃實施的跟蹤分析、督促檢查，確保規劃落實到位。