中商情報網訊：為貫徹習近平總書記“給農業現代化插上科技的翅膀”重要指示精神，深入落實中央農村工作會議、省委十二屆八次全會和省委經濟工作會議精神，強化科技力量支撐，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，推進農業現代化，經省政府同意，現結合黑龍江省實際提出如下實施意見。

一、指導思想

以習近平總書記重要講話重要指示批示精神為指引，堅持科技自立自強，堅持戰略性需求導向，實施好關鍵核心技術攻關工程，在優勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技，為爭當農業現代化建設排頭兵插上“科技翅膀”。

二、主要目標

到2025年，努力把黑龍江省打造成全國現代化大農業科技創新高地、農業科技人才培養高地、數字農業發展先導區、現代化大農業發展樣板區，實現以農業標準化、規模化、綠色化、數字化、園區化、融合化為特征的農業現代化，爭當全國農業現代化建設排頭兵。全省農業科技進步貢獻率達到71.8%以上。

三、基本原則

（一）堅持目標導向。統籌推進補齊短板和鍛造長板，針對產業薄弱環節，努力解決一批卡脖子科技難關。

（二）堅持自主創新。堅持原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，努力實現更多“從0到1”的突破，推動科技創新領跑現代農業發展。

（三）堅持產學研合作。加強科技資源優配，強化以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的聯合攻關。

（四）堅持協同推廣。堅持公益性與經營性融合、專項服務與綜合服務結合，構建開放競爭、多元互補、協同高效的農技推廣社會化服務體系。

（五）堅持人才保障。加快科技強農人才培養，強化重點學科帶頭人建設，建強涉農專業創新團隊，完善人才激勵機制。

四、聚焦實施“三大提升工程”

（一）深入實施現代種業提升工程。

種業是農業的“芯片”，推動種業革命向“常規育種+生物技術”變革，合力推進種源卡脖子技術攻關，打好種業翻身仗。到2025年，農作物自主選育品種種植面積占比92%以上，主要畜禽核心種源自給率達到80%，良種對糧食增產、畜牧業發展貢獻率分別達到50%和45%。

1.加速擴建寒地農業種質資源庫項目。支持省農科院寒地作物種質資源庫改擴建，建成在全國有影響力、面向全省涉農科研院所、高校、種子企業開放的公益性、現代化、標準化國家寒地種質資源庫。2021年保存數量擴到7萬份，2025年保存數量擴到15萬份，預留容量15萬份。（省農業農村廳）

2.積極推進優質良種繁育攻關項目。在14個領域，分領跑、并跑、跟跑三個層面，與國際國內種業對標，整合省內外優勢科研力量及骨干企業組建攻關團隊，培育突破性、源頭性新品種。（省農業農村廳、省科技廳）

（1）支持領跑領域聯合攻關。力爭在粳稻、馬鈴薯育種上領跑國際水平。

粳稻育種。依托省農科院、東北農業大學、省農墾科學院、黑龍江八一農墾大學，組建4個積溫帶和1個墾區共5個聯合攻關團隊。到2025年，選育新品種30個以上。

馬鈴薯育種。依托省農科院、東北農業大學和黑龍江八一農墾大學，組建淀粉、高端鮮食、食品加工及全粉品種等3個聯合攻關團隊。到2025年，選育優質高產、多抗廣適專用新品種10個以上，自育品種占有率提升到80%。

（2）支持并跑領域聯合攻關。力爭在玉米、大豆、工業大麻、蔬菜和水產育種上與國際水平并跑。

玉米育種。依托省農科院、東北農業大學等單位，組建早熟區、中熟區、晚熟區、專用4個聯合攻關團隊。到2025年，培育新品種100個以上，自育品種占有率提高到80%。

大豆育種。依托省農科院、東北農業大學和省農墾科學院，成立東部、南部、西部、北部、中部不同生態區5個聯合攻關團隊。到2025年，選育新品種40個，自主選育品種占有率穩定在100%。

工業大麻育種。依托省農科院和省科學院，組建花葉用、纖維用、油用和蛋白用4個攻關團隊。到2025年，選育具有國內領先水平的品種21個以上。

蔬菜育種。依托省農科院、東北農業大學、黑龍江大學等單位，組建西甜瓜、黃瓜、辣椒、南瓜、番茄、大白菜、油豆角、茄子8個攻關團隊。到2025年，培育新品種25個以上，自主選育品種占有率提高到50%。

水產育種。依托中國水產科學研究院黑龍江水產研究所和東北農業大學，突出鯉科魚類、冷水性魚類、特色名優魚類等選育。到2025年，培育優質水產新品種（系）5個以上。

（3）支持跟跑領域聯合攻關。力爭在“兩牛一豬一禽”、雜糧雜豆、中藥材、特色育種等領域，逐步縮小與國際國內水平差距。

奶牛育種。依托省畜牧總站和東北農業大學，成立2個攻關團隊。到2025年，構建核心育種群40個，DHI（牛群改良計劃）覆蓋生產群的85%。

肉牛育種。依托東北農業大學和省農科院，成立高檔肉牛和優質肉牛2個攻關團隊。到2025年，建立核心育種場10個。

生豬育種。依托省農科院和東北農業大學，成立2個攻關團隊。遴選10個核心育種場，培育新品種2—3個，育肥豬全程成活率等主要指標達到全國中上游水平。

禽類育種。依托省農科院、東北農業大學和黑龍江八一農墾大學，成立林甸雞、快大白羽雞和籽鵝3個攻關團隊，培育新品種3個以上。

雜糧雜豆育種。依托黑龍江八一農墾大學和省農科院，成立2個攻關團隊，選育新品種35個。

中藥材育種。依托黑龍江中醫藥大學、省農科院、省中醫藥科學院、東北農業大學、哈爾濱師范大學，成立5個攻關團隊，選育道地藥材新品種25個，每年提升良種覆蓋率10%。

特色育種。依托省農科院、省科學院、東北農業大學，成立食用菌、東北黑蜂、飼草飼料、特色漿果4個育種聯合攻關團隊。

3.聚力建設育種基地。建設10個專家育種基地，建設黑龍江大豆區域性育制種基地，推動建設北方大豆研究中心。到2025年，建設區域性良種繁育基地16個以上。（省農業農村廳）

（二）深入實施黑土耕地保護利用提升工程。

1.組建黑土保護利用研究院。以省農科院為依托，整合黑土科研資源，組建和優化黑土保護利用研究院機構設置，打造黑土科學研究基地、技術研發基地、成果轉化基地和專業人才培養基地。（省科技廳、省委編辦、省農科院）

2.強化黑土耕地保護利用技術攻關和推廣示范。強化工程、農藝、生物等“十大項目”綜合技術攻關和推廣示范，工程突出黑土地水土流失治理、白漿土全耕層改良培肥、酸化及鹽堿化障礙消減等技術項目，農藝突出瘠薄黑土農田快速培肥、水肥資源高效利用、高肥力黑土保育等技術項目，生物突出種養農牧循環利用、黑土生物培肥關鍵技術、黑土耕地污染修復技術、秸稈機械化還田關鍵技術等技術項目。（省科技廳、省農業農村廳、省自然資源廳、省生態環境廳）

3.示范推廣黑土耕地保護利用“龍江模式”。在松嫩平原中東部和三江平原中厚黑土層區域，推廣黑土保育模式；在松嫩平原和三江平原淺薄黑土層區域，推廣黑土培育模式；在坡耕區域，推廣坡耕地控蝕增肥模式；在西部風沙干旱區，推廣保護性耕作模式；在水田區，推廣水肥優化培肥模式。（省農業農村廳、省自然資源廳、省生態環境廳）

（三）實施農產品加工重大關鍵技術攻關提升工程。

聚焦打造“糧頭食尾”“農頭工尾”，圍繞構建農業強省“652”產業發展格局，開展各環節重大關鍵技術攻關。

1.強化千億級產業重大關鍵技術攻關支撐。

（1）稻米加工產業重大關鍵技術攻關。依托哈爾濱商業大學、省農科院，突破稻米改性淀粉、鮮食營養米飯、全谷物主食米、米糠滅酶穩定化處理等關鍵技術，深度開發谷維素、植酸等品種。（省科技廳）

（2）玉米加工產業重大關鍵技術攻關。依托齊齊哈爾大學、東北農業大學、省科學院，加強玉米蛋白、玉米纖維等資源化利用和高值化品種創制技術，氨基酸和酒精等功能性新型發酵技術等攻關。（省科技廳）

（3）大豆加工產業重大關鍵技術攻關。依托東北農業大學、省農科院和黑龍江八一農墾大學，突破大豆蛋白肉等口感和品質，推動大豆肽粉等新興食品基料研發。（省科技廳）

（4）乳業加工產業重大關鍵技術攻關。依托東北農業大學，建立中國嬰兒腸道宏基因組、代謝組學數據庫，攻克乳基高值原料國產化技術瓶頸。（省科技廳）

（5）肉類加工產業重大關鍵技術攻關。依托東北農業大學和省農科院，開發健康、營養和方便肉制品，創制畜禽副產物高值化利用品種。（省科技廳）

（6）果蔬加工產業重大關鍵技術攻關。依托東北農業大學、省農科院，強化果蔬鮮切、保鮮等技術攻關，開發果蔬速凍食品、果蔬汁、凍干食品等品種。（省科技廳）

2.強化百億級重大關鍵技術攻關支撐。

（1）工業大麻加工產業重大關鍵技術攻關。依托省農科院和省科學院，強化大麻二酚、工業大麻蛋白的高效純化、籽葉花深度開發。（省科技廳）

（2）食用菌加工產業重大關鍵技術攻關。依托東北林業大學、省科學院和省農科院，研發復合菌飲品，突破滑子蘑等鹽漬加工技術。（省科技廳）

（3）雜糧加工產業重大關鍵技術攻關。依托黑龍江八一農墾大學和東北農業大學，開發主食伴侶食品、代餐食品等高附加值品種。（省科技廳）

（4）中藥材加工產業重大關鍵技術攻關。圍繞中藥飲片工藝提升、中成藥新藥研發、中藥保健品強化技術攻關。（省科技廳、省農業農村廳、省中醫藥管理局、省藥品監督管理局）

（5）漁業加工產業重大關鍵技術攻關。依托東北農業大學，強化特色風味食品、罐頭食品等研制。（省科技廳）

3.強化馬鈴薯加工產業重大關鍵技術攻關支撐。

支持哈爾濱商業大學、東北農業大學和省農科院，以馬鈴薯全粉、鮮薯泥為原料，突破馬鈴薯主食工業化加工、休閑食品加工中不利儲運、易回生、易褐變、難成型等關鍵技術。（省科技廳）

五、突出抓好“七項重點突破”

（一）在科研平臺建設上突破。對新認定的涉農國家實驗室，給予1000萬元的獎補。對其他新認定的國家和部委等涉農創新基地，根據實際情況給予一定補助。加強省級涉農科技創新基地動態管理，對符合條件的省級企業涉農科技創新基地按照績效給予后補助支持。加強與重要院校戰略合作，成立省農業科技創新聯盟，對聯盟給予支持。（省科技廳、省農業農村廳、省發改委、省生態環境廳、北大荒農墾集團）

（二）在發展數字農業上突破。推廣種植業、畜牧業等領域數字化應用，加快黑土地保護、農機作業和農業金融數字化進程。謀劃涵蓋建三江地區和10個縣（市、區）的“1+10”數字農業縣（市、區）先導示范工程，建成國家數字農業先導區。（省農業農村廳、省科技廳、北大荒農墾集團）

（三）在農機裝備自主創新上突破。聚焦大宗糧食作物全程機械化，開展精密播種、精量變量施肥施藥施水裝備攻關，工業大麻、園藝作物、道地藥材種植收獲裝備攻關，奶牛智慧養殖、畜禽糞污處理等裝備研究。（省科技廳、省農業農村廳）

（四）在高效設施農業上突破。重點發展設施園藝、設施畜牧等裝備與技術，建設設施標準化示范園300個，設施面積150萬畝以上。（省農業農村廳）

（五）在動物疫情防控技術創新上突破。由哈獸研牽頭，建設動物疫病防控科技創新及產業化研究平臺，在重大動物疫病防控所需疫苗和診斷等產品研發上實現突破，高致病性傳染病不大面積發生，畜禽疫病發生率降低10%以上。（省科技廳、省農業農村廳）

（六）在農業科技推廣體系改革與建設上突破。建設現代農業產業技術協同創新體系，建設省級高標準現代農業科技園和現代農業科技示范基地，穩定支持70個縣（市、區）開展基層農技推廣體系改革與建設，每年推廣模式化栽培技術1.97億畝次。農業主推技術到位率穩定在100%。（省農業農村廳、省財政廳）

（七）在高素質農民培育上突破。以新型經營主體帶頭人、返鄉入鄉創業者、鄉村振興帶頭人、鄉村治理及社會事業發展帶頭人等為重點對象，開展全產業鏈培育。創建國家涉農人才培養優質院校。推動高素質農民制度建設。建成20萬人的高素質農民隊伍。（省農業農村廳、省財政廳）

六、強化“五項保障措施”

（一）建立“揭榜掛帥”制度。堅持揭榜掛帥，對重大攻關任務，發布“榜單”，明確需求目標、時間節點、考核要求和獎懲措施。

（二）強化組織推進。建立省級聯席會議制度，省政府分管領導為召集人，科技、教育、人社、農業農村、財政、涉農院校等為成員單位，統籌確定年度目標任務、資金分配、攻關課題。

（三）加大政策扶持。通過現有各類涉農和產業扶持資金統籌支持科技創新和推廣。依托省現代農業基金，引導社會資本投入。落實成果轉化分配激勵政策，落實水、電、費、稅等優惠政策。對作出突出貢獻科技人員，按照規定予以獎勵。

（四）突出人才保障。加強農業科技領軍人才培養和“頭雁團隊”建設，強化省級及以上重點學科帶頭人和省級領軍人才梯隊建設，支持涉農領域“雙一流”學科群建設，探索涉農科研院校高層次人才效益年薪制。

（五）加強宣傳引導。設立省農業科技創新公眾號，選樹影響龍江農業科技創新的優秀人物。