中商情報網訊:深圳市住房和建設局7月7日發布《深圳市住房發展2021年度實施計劃》（簡稱《實施計劃》）。2021年，深圳計劃新開工商品住房建筑面積700萬平方米，約7萬套；計劃批準預售和現售商品住房面積為600萬平方米，約6萬套；計劃新增建設籌集公共住房8.3萬套，其中新增建設7萬套，籌集1.3萬套；計劃供應公共住房3.5萬套，力爭供應4萬套。

根據《實施計劃》，2021年全市居住用地占比和公共住房用地供應量為歷史最高。將教育、醫療等公共配套設施建設納入公共住房年度實施計劃，確保教育、醫療等公共配套設施與公共住房同步規劃、同步建設、同步交付使用。此外，《實施計劃》還首次納入租賃住房計劃，2021年計劃建設籌集租賃住房10萬套（間）。

2021年各類住房實施計劃

商品住房：

計劃顯示，2021年計劃供應商品住房用地149.3公頃，其中新供應用地58.3公頃，更新整備用地91公頃。

計劃新開工商品住房建筑面積700萬平方米，約7萬套。計劃批準預售和現售商品住房面積為600萬平方米,約6萬套。

公共住房：

2021年計劃供應公共住房用地214公頃，其中新供應用地74公頃，更新整備用地19公頃，舊住宅區拆除改造（棚戶區改造）用地81公頃，其它（含工改保）用地40公頃。

2021年計劃基本建成（含竣工）公共住房2.7萬套。2021年計劃供應公共住房3.5萬套，力爭供應4萬套。

租賃住房：

2021年計劃供應租賃住房用地37公頃（包含在2021年計劃供應居住用地總量363.3公頃中）。

建設籌集目標：2021年全市計劃建設籌集租賃住房10萬套（間）。

2020年各類住房完成情況

商品住房供應情況2020年全市商品住房累計批準預售和現售面積為633.83萬平方米（64581套），同比增長9.09%。

商品住房交易情況2020年全市新建商品住房銷售面積617.05萬平方米（60805套），同比增長25.2%；全市二手住宅成交面積822.18萬平方米（95199套），同比增長27.8%。

庫存消化周期情況截至2020年底，全市商品住房庫存面積519.73萬平方米（51039套），環比增長8.9%。按照過去12個月平均銷售規模計算，去化周期為10.1個月。

2021年各類住房實施計劃

一、商品住房2021年度實施計劃

2021年計劃供應商品住房用地149.3公頃，其中新供應用地58.3公頃，更新整備用地91公頃。

開工建設目標：2021年計劃新開工商品住房建筑面積700萬平方米，約7萬套。

供應目標：2021年計劃批準預售和現售商品住房面積為600萬平方米,約6萬套。

措施與保障

（一）綜合運用經濟手段調控市場

繼續嚴格落實“新深八條”調控政策，嚴格執行限購、限售、限貸、限價、限戶型“五限”政策，確保各項調控措施落實到位。加強房地產金融管理，嚴格審查購房資金來源，嚴防各類資金違規流入房地產市場；嚴格審查貸款申請人收入證明、資金流水，強化個人住房貸款管理。

（二）加強住房價格管控力度

完善新建商品住房價格指導制度，一手住房預售價格原則上不得超過去年同地段一手住房預售價格。強化一二手住房聯動調控，確保二手住房成交參考價格政策執行到位;加大二手住房交易信息公開力度，規范房地產經紀機構二手住房掛牌價格發布，引導商業銀行合理發放二手住房貸款，防控個人住房信貸風險，引導市場理性交易，穩定市場預期。

（三）持續開展房地產市場秩序整頓

加強市場秩序整治，依法依規嚴厲打擊房地產開發企業、中介機構及其從業人員等市場主體的違法違規行為；堅持“雙隨機一公開”檢查制度，加強新房、二手房價格指導和銷售管理，推行房地產行業誠信懲戒制度，加大房地產市場信息公開力度，確保房地產市場平穩有序運行；加強房地產金融管理，強化個人住房貸款管理，嚴格審查購房資金來源，4嚴防信貸資金違規流入房地產市場。

（四）加強房地產市場監測和考核

進一步完善房地產市場監測預警系統，堅持日監測、月分析、季評價、年考核的監測預警制度，及時采取有效手段精準調控房地產市場；加快建立包括買賣、租賃、抵押于一體的數字房產信息管理系統，推進人口、土地、住房、金融、稅收等部門數據共享；加強房地產輿情監測和分析研判，建立房地產輿情回應機制，正面回應社會關切；加快建立我市房地產市場分區分部門考核體系，夯實轄區政府主體責任。

二、公共房2021年度實施計劃

（一）用地安排目標

2021年計劃供應公共住房用地214公頃，其中新供應用地74公頃，更新整備用地19公頃，舊住宅區拆除改造（棚戶區改造）用地81公頃，其它（含工改保）用地40公頃。

（二）建設籌集目標：2021年計劃新增建設籌集公共住房8.3萬套，其中新增建設7萬套，籌集1.3萬套。

（三）基本建成（含竣工）目標：2021年計劃基本建成（含竣工）公共住房2.7萬套。

（四）供應目標：2021年計劃供應公共住房3.5萬套，力爭供應4萬套。

（五）資金與投資計劃

貨幣補貼

對符合條件的低保及低保邊緣住房困難家庭，按規定發放住房貨幣補貼，繼續實現應保盡保。2021年計劃發放補貼戶數合計654戶，其中：面向低保（低保邊緣）家庭發放戶數634戶，面向低收入家庭發放戶數20戶.

2.建設投資計劃

2021年全市公共住房計劃建設籌集資金約317.11億元，其中，市財政投資約19億元，占比5.99%；區財政投資41.16億元，占比12.98%；安居集團投資約133.72億元，占比42.17%；社會投資約123.23億元，占比38.86%。

（六）完善配套設施建設

措施與保障

（一）進一步完善公共住房配套政策

一是加快推進《關于加強棚戶區改造工作的實施意見》（深府規〔2018〕8號）的修訂工作，制定《關于規范我市棚戶區改造工作若干問題的處理意見》等相關配套文件，從政策適用范圍、搬遷安置補償及增購獎勵標準、項目實施模式等方面對我市舊住宅區拆除改造工作的規定進行調整和12細化；

二是進一步完善我市公共住房的建設標準體系，推進《深圳市公共住房建設標準》和《深圳市公共住房裝飾裝修標準》的編制工作；

三是啟動《深圳市人才住房和保障性住房配建管理辦法》的修訂工作。

（二）優先保證公共住房用地供應

市規劃和自然資源局正在研究出臺《關于進一步加大住房用地供應的若干措施》，以進一步加大居住用地供應。在居住用地供應中，優先安排公共住房用地。將“六類十五種”建設籌集渠道落實、落地、落細，進一步挖掘已出讓未建用地和土地使用權人單一且已建的現狀居住用地、商業用地、工業用地和倉儲物流用地等合法用地（不含招拍掛出讓用地）等各類存量用地潛力；進一步加大工業區塊線外、未在成片工業用地范圍內的“工改保”項目，以及軌道交通上蓋及其周邊公共住房的建設力度。

（三）加強公共住房用地動態跟蹤完善公共住房用地動態跟蹤與監測機制，落實公共住房用地面積和比例，強調公共住房用地指標剛性落實；構建公共住房用地供應評估機制，優化用地選址，動態調整用地供應時序和渠道。

（四）不斷提升住房品質和物業管理水平堅持高水平建設，全面推廣綠色建筑、裝配式建筑、BIM技術，探索智慧社區建設，實現公共住房的綠色低碳智能化發展。完善居住區周邊配套設施，促進社區服務和管理水平的提高，打造高品質生活空間。

三、租賃住房2021年度實施計劃

用地安排目標：2021年計劃供應租賃住房用地37公頃（包含在2021年計劃供應居住用地總量363.3公頃中）。

建設籌集目標：2021年全市計劃建設籌集租賃住房10萬套（間）。

措施與保障

（一）加快完善住房租賃法規政策體系

加快推進房屋租賃立法工作，出臺《深圳市房地產市場監管辦法（修訂）》，做好組織實施。完善住房租賃土地、金融、稅收等支持政策，加強行業規范監管，出臺關于進一步促進住房租賃市場平穩健康發展的意見，規范發展住房租賃市場。進一步完善住房租賃相關政策措施和技術標準，逐步形成“1部法規+1部規章+N件規范性文件和配套政策”的法規政策體系。

（二）多渠道增加租賃住房供應

重點規范城中村住房規模化租賃改造，由市住房建設局制定完善“指導意見+實施指引+技術標準+分區計劃”的實施體系。各區要推動落實一批試點項目，發揮國有企業和村集體股份公司在城中村住房規模化租賃改造的積極作用。

（三）繼續推進中央財政支持我市住房租賃市場發展工作

修訂中央財政支持我市住房租賃市場發展專項資金管理辦法，完善專項資金申報審核系統，提升審核工作效率。組織開展2021年度專項資金申報審核工作，加強專項資金使用管理。

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2020年度工作完成情況

一、商品房住宅完成情況

（一）主要指標完成情況2020年計劃供應商品住房用地125公頃，其中新供應用地50公頃，更新整備用地75公頃。2020年實際供應商品住房用地228.5公頃，完成年度任務目標的182.8%。其中新供應用地97.1公頃，更新整備用地131.4公頃。

（二）房地產市場情況1.房地產開發投資情況2020年全市房地產開發投資累計完成3562.58億元，同比增長16.43%。其中，商品住房開發投資累計完成1932.83億元，同比增長27.25%，占房地產開發投資的比重為54.25%。

2.商品住房供應情況2020年全市商品住房累計批準預售和現售面積為633.83萬平方米（64581套），同比增長9.09%。

3.商品住房交易情況2020年全市新建商品住房銷售面積617.05萬平方米（60805套），同比增長25.2%；全市二手住宅成交面積822.18萬平方米（95199套），同比增長27.8%。

4.庫存消化周期情況截至2020年底，全市商品住房庫存面積519.73萬平方米（51039套），環比增長8.9%。按照過去12個月平均銷售規模計算，去化周期為10.1個月。

二、公共住房2020年完成情況

1、用地供應情況

2020年計劃供應公共住房用地168.2公頃，其中新供應用地79.2公頃，更新整備用地12公頃，舊住宅區拆除改造（棚戶區改造）用地46公頃，其他（含工改保）用地31公頃。2020年實際供應公共住房用地134.3公頃，完成年度任務目標的79.8%。其中新供應用地100.5公頃，更新整備用地13.2公頃，舊住宅區拆除改造（棚戶區改造）用地9.3公頃，其他（含工改保）用地11.3公頃。

2.建設籌集情況

2020年計劃建設籌集安居工程8.1萬套。實際建設籌集項目121個、約8.85萬套，完成年度任務目標的109%。

3.基本建成（含竣工）情況2020年計劃基本建成（含竣工）安居工程2.28萬套。實際基本建成（含竣工）項目39個、約2.31萬套，完成年度任務目標的101.3%。

4.供應情況2020年計劃供應安居工程4萬套。實際已供應4.17萬套，完成年度任務目標的104.25%。

5.低保及低收入家庭住房貨幣補貼

連續14年對全市低保及低保邊緣家庭實施應保盡保。2020年計劃面向632戶低保、低保邊緣家庭及低收入家庭發放住房租賃補貼。

實際面向993戶低保、低保邊緣家庭及低6收入家庭發放住房租賃補貼1172.53萬元，超額完成任務，完成率達157.12%。其中，面向963戶低保、低保邊緣家庭發放租賃補貼1148.3萬元，面向30戶低收入家庭發放租賃補貼24.23萬元。

人才安居補貼實施情況

2020年全市發放人才安居貨幣補貼約60368.05萬元，其中市本級面向193名領軍人才發放貨幣補貼共約957.51萬元；區級面向895名區級高層次人才發放貨幣補貼約73643.54萬元，面向1281家重點單位發放租房補貼約55767萬元。

住房公積金繳存使用情況

2020年全市住房公積金新增開戶單位（不含尚未繳存）3.12萬戶；

截至2020年底，全市累計歸集資金4642.38億元；累計為30.29萬戶家庭提供了1885.56億元住房公積金低息貸款。

三、租賃住房2020年完成情況

（一）租賃價格監測工作開展情況初步構建住房租金評估與參考價格編制體系，建立參考價格發布制度，規范住房租賃市場發展。租賃住房租金水平保持平穩，全市租賃房房租同比指數為98.6，租金略有回落。

（二）租賃平臺建設運營工作開展情況為優化營商環境，方便群眾辦事，在市住房租賃監管服務平臺新增個人房屋租賃合同網簽備案在線辦理渠道，符合一定條件的住房租賃備案業務實現“秒批”，處于全國領先地位。

通過對市住房租賃監管服務平臺功能的持續優化，截至2020年底，租賃平臺總房源量約54.4萬套（間），可租房源量約12.2萬套（間），累計納管合同總量約49.8萬份，注冊用戶量約17.4萬人。

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