中商情報網訊:近日,惠州市人民政府印發《惠州市促進制造業高質量發展若干措施》,為鼓勵制造業企業晉檔升級,對工業增加值年增長超20%（含）且增加值率不低于當年同行業水平的工業企業，工業總產值首次達10億元、50億元和100億元的，分別獎勵100萬元、200萬元、300萬元。對首次“新升規”工業企業獎勵20萬元，對“新升規”當年產值超1億元（含）且次年工業增加值正增長的工業企業增加獎勵10萬元。當年將分支機構變更為獨立法人的“新升規”工業企業，在享受“新升規”獎勵的基礎上增加獎勵10萬元。

惠州市促進制造業高質量發展若干措施

為推動我市制造業高質量發展，加快培育更具競爭力的制造業產業集群，特制定以下措施：

一、鼓勵制造業企業晉檔升級

對工業增加值年增長超20%（含）且增加值率不低于當年同行業水平的工業企業，工業總產值首次達10億元、50億元和100億元的，分別獎勵100萬元、200萬元、300萬元。對首次“新升規”工業企業獎勵20萬元，對“新升規”當年產值超1億元（含）且次年工業增加值正增長的工業企業增加獎勵10萬元。當年將分支機構變更為獨立法人的“新升規”工業企業，在享受“新升規”獎勵的基礎上增加獎勵10萬元。

二、強化制造業項目要素保障

堅持將70%以上用地指標用于工業項目，推動用地規模向“3+7”重點園區和重大項目集聚。支持優質制造業企業增資擴產，所需土地優先在轄區解決，所在轄區無法解決的，在全市范圍統籌土地資源解決。對重大制造業項目落地，給予用地、用海、用林、用能、人才服務等政策傾斜。對投資額超10億元的工業項目及7個千億級工業園區基礎設施項目在市屬國企購買砂、石、砼等材料給予價格優惠，均比當日市場銷售價格優惠5%。

三、高水平建設“3+7”工業園區

全面落實《惠州市實施工業園區提質增效行動方案》（惠市工信〔2020〕118號）和《推動工業園區項目快速落地實施方案》（惠市工信〔2020〕276號），加速推進園區“八通一平”、污水處理等基礎設施建設，積極推動產業鏈式集聚，創新工業園區建設管理和運行服務機制，著力打造“綠色、特色、高效”工業園區。市職能部門定期對7個千億級工業園區質量發展水平進行綜合評價和通報。

四、推動制造業強鏈補鏈

重點引進關鍵領域內優質龍頭企業和核心企業，培育發展一批“專精特新”企業，促成我市電子信息、綠色石化等領域優勢產業鏈快速做強做大，形成局部領先優勢。對重大先進制造業項目落戶，所在縣（區）可按“一企一策”給予支持，包括但不限于降低用地或生產運營成本、研發和創新平臺投入、新增固定資產補助、貸款貼息、人才獎勵等。落實《惠州市推動大企業帶動中小企業協同發展工作措施》（惠市工信〔2020〕288號），搭建產業鏈供應鏈線上線下對接平臺，支持在惠企業加入龍頭企業供應體系，提升產業鏈供應鏈穩定性。

五、支持制造業企業技術創新

對認定的制造業省級重點實驗室，市級給予100萬元配套經費。對認定的制造業省級新型研發機構給予一次性獎勵100萬元，年度評價結果達A、B等級分別補助50萬元、30萬元。對建有研發機構的規模以上工業企業，在享受研發費加計扣除基礎上，按比例給予最高50萬元研發費后補助。認定為國家高新技術制造業企業，市、縣（區）兩級分別給予每家企業最高獎勵20萬元。對高新技術企業資質有效期內整體遷入我市的規模以下、規模以上工業企業分別給予最高50萬元、300萬元一次性獎勵。

六、推動制造業“數智化”轉型

對固定資產投資超300萬元的制造業企業技術改造項目，按不超過其項目購置設備額（含軟件）的20%進行獎勵，最高獎勵100萬元。對參與省級產業集群數字化轉型試點示范建設的工業企業“上云上平臺”獎補比例提升至最高80%，最高50萬元。對已通過國家兩化融合管理體系貫標并在生產經營中應用5G、工業互聯網等新一代信息技術形成典型應用場景的企業，經評選可獲得不超50萬元一次性獎勵。對獲得國家或省的5G應用、工業互聯網、服務型制造、制造業與互聯網融合、工業互聯網標識解析、大數據、人工智能示范項目或骨干企業等稱號的企業分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。

七、支持制造業綠色發展

對單位工業增加值能耗低于年度同行業水平的企業，在其增資擴產、用地、用能、碳排放指標等方面予以支持。對年綜合能源消費量5000噸標準煤（當量值）以上、單位工業增加值能耗年度下降10%以上且工業增加值正增長的工業企業，給予獎勵20萬元，并在此基礎上單位工業增加值能耗每下降3個點再獎勵20萬元，最高獎勵100萬元。大力發展綠色金融，對工業節能等項目給予綠色信貸。實施工業重點用能單位節能目標考核，推動工業企業節能降耗處于同行業領先水平。對單位工業增加值能耗高于年度同行業水平20%的企業，列入我市重點控制產能企業進行整改或淘汰。

八、推動企業拓展內外市場

組織制造業企業參加中國進出口商品交易會、中國加工貿易產品博覽會和“粵貿全球”等系列境內外展會及出口產品轉內銷貿促活動，通過電商、展銷會等各類平臺向國內外輸出惠州產品、惠州服務。完善外貿企業服務機制，推動制造業企業進出口貨物安檢、打板、集拼、報關等核心功能前置，加快建設中國（惠州）跨境電商綜合試驗區和海關特殊監管區，完善分揀清關中心功能。進一步推動出口產品轉內銷準入標準接軌，加強知識產權保護。

九、優化產業人才發展環境

加大制造業研發人才、產業發展人才和科技創新人才的引進培育力度。對全職引進的院士、國家最高科學技術獎獲得者、國家杰出青年科學基金獲得者、優秀青年科學基金項目等國家人才工程入選者給予一次性50-100萬元生活補貼。對新引進的境外博士給予20萬元生活補貼，分三年發放。加大人才安居房供應力度，每年新增商品房配建一定比例人才房，定向提供給制造業企業高端人才。支持金融機構推行“產業+住房租賃”的創新模式，解決企業人才住房困難。優化品質教育服務供給，每年提供一定名額的公辦學位專項用于保障人才子女入學。

十、優化制造業企業服務

完善“粵商通”、企業直通車、“惠企通”等平臺建設，為企業提供政策查詢、政務辦理和訴求處理等服務。降低制造業企業用地、用能、融資等成本。推動金融機構增加制造業信貸和中長期貸款指標比重。建立重點制造業項目投融資對接機制，協調金融機構加強信貸支持，提供優惠利率，提高審批效率。鼓勵大型骨干企業、上市企業設立財務公司，為上下游企業提供低成本融資服務。鼓勵融資擔保機構合理降低擔保費。

為支持先進制造業發展，省給予我市的重大制造業項目投資獎勵資金，原則上全額劃轉項目所在縣（區）按規定統籌使用。本措施第一條獎勵資金，除省級資金外，按市、縣（區）現行財政體制收入分成比例分級承擔。其余獎勵資金按既有資金獎補辦法執行。

本措施自發布之日起實施，有效期三年。本市已有政策措施與本措施不一致的，按本措施執行。

附件：政策內容工作分工

附件

政策內容工作分工

【部門解讀】：《惠州市促進制造業高質量發展若干措施》解讀

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