中商情報網訊：近日，山西省能源局、山西省發展改革委、山西省工信廳、山西國資運營公司聯合印發《戰略性新興產業電價機制實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》提出的總體目標是，堅持市場方向、政府引導、統籌有序的原則，通過創新電力交易機制，對用電電壓等級110千伏及以上的14個戰略性新興產業用戶，實現終端電價0.3元/千瓦時的目標。

以下是政策全文：

戰略性新興產業電價機制實施方案

為推進煤電資源優勢向競爭優勢轉化，培育戰略性新興產業發展壯大，特制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示和關于能源革命的重要論述，按照省委十一屆十次全會部署，推進非均衡發展戰略和優勢轉化戰略，深化能源革命綜合改革試點，發揮煤電資源優勢，形成有比較優勢的電價“洼地”，打造集聚戰略性新興產業的發展

“高地”，為我省實現高質量轉型發展提供強力支撐。

（二）基本原則

堅持市場方向。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發市場主體活力，優化邊際成本，保障市場公平競爭。堅持政府引導。更好發揮政府作用，厘清政策邊界，完善交易規則，嚴格制定標準，確保符合條件的戰略性新興產業企業得到支持。

堅持統籌有序。統籌好常規交易與專場交易、新興產業存量與增量、用電電壓不同等級之間的關系，總體設計、有序推進。

堅持依法合規。在嚴格執行國家相關法律法規和政策的前提下，積極先行先試、勇于改革創新，形成持續推進戰略性新興產業發展的良好市場和法治環境。

（三）總體目標

創新電力交易機制，實現用戶終端電價0.3元/千瓦時的目標（用電電壓等級為110千伏及以上），加快培育壯大14個戰略性新興產業。

二、實現路徑

（一）常規交易

按照現行電力市場規則體系，組織在電力交易平臺注冊的市場主體開展常規交易，戰略性新興產業企業均可參與常規交易。

（二）專場交易

1.專場交易以用電側掛牌（電量和電價）、發電側摘牌的交易方式組織。

2.發電企業按現行市場交易規則開展常規交易，同時可自愿選擇參與專場交易，自主確定專場交易電量。

3.專場交易由鎖定的有成本優勢的省屬煤電企業保底，確保用戶掛牌電量全部成交。

4.用電側（含售電公司）實際用電量與合同電量存在偏差時，允許在戰略性新興產業企業之間通過合同轉讓交易平價處理偏差。發電側合同轉讓不受限制。

（三）市場主體

1.競爭性鎖定保底發電企業。根據戰略性新興產業用電規模，按照煤電一體化基礎好、燃煤成本低、發電效率高的原則，在省屬國有企業中，競爭性鎖定發電企業及配套煤礦，為戰略性新興產業提供專場交易保底。

2.培育壯大戰略性新興產業企業。按照負面清單機制確定14個戰略性新興產業企業實行專場交易，參與專場交易的戰略性新興產業企業不受電壓等級和電量限制，享受一站式交易咨詢、交易綁定、交易申報等服務。

3.市場化遵選售電公司。按照注冊資本金2億元以上、電力市場信用評級A級以上、服務能力評級A級以上等標準，由企業自愿申報，公開遴選一批技術服務優、綜合實力強的售電公司，提供戰略性新興產業專場交易售電服務。用戶自主確定合作的售電公司。加強售電公司監管，嚴格規范售電公司交易行為，確保專場交易產生的電價紅利全部向用電側傳導。

（四）政策支撐

1.支持電廠通過釋放發電能力挖掘成本優勢。在確保電網和機組安全穩定運行的前提下，發電企業參與專場交易的發電量利用小時數不受限制，支持其通過提高機組負荷率最大限度降低成本。

2.支持低成本發電企業優先參與專場交易。鼓勵和支持燃用低熱值煤的發電機組優先參與專場交易，充分發揮低熱值煤的價格優勢，降低電力生產成本。鼓勵風電和光伏企業通過風火、光火打捆方式參與專場交易。

3.優化鎖定的省屬保底交易煤電一體化企業績效考核。對參與專場交易的省屬煤電企業及配套煤礦，參照行業平均水平進行統計核定，根據對專場交易所作出的貢獻額，視同利潤，計入經營績效。

4.制定戰略性新興產業企業（產品）認定辦法。根據國家統計局《戰略性新興產業分類（2018）》規定，按照充分體現“六最”營商環境原則，建立戰略性新興產業認定負面清單制度，支持符合條件的企業享受專場交易政策。

三、組織保障

（一）加強組織領導。建立聯席會議制度，成員單位由省發改委、省科技廳、省工信廳、省財政廳、省市場監管局、省統計局、省稅務局、省能源局、山西能監辦、省國資運營公司、省電力公司等組成。聯席會議辦公室設在省能源局。

（二）加強協同配合。各相關部門要高度重視，完善工作機制，落實工作責任，研究制定出臺細化措施，各司其職、各負其責，形成工作合力，確保各項重點任務落到實處。

（三）加強輿論引導。充分應用各類主流媒體和新興媒體，廣泛深入宣傳實施支持戰略性新興產業電價的重要意義，準確解讀政策措施，加強輿論引導，回應社會關切，形成良好的輿論氛圍。

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