各地級以上市文化廣電旅游體育局：

為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作重要指示批示精神，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，結合當前疫情防控總體形勢，按照文化和旅游部《關于推進旅游企業擴大復工復業有關事項的通知》(文旅發電〔2020〕104號)有關部署要求，經省新冠肺炎防控指揮部研究討論并報省委、省政府同意，現就推進旅游企業擴大復工復業有關事項提出以下意見，請認真抓好貫徹落實。

一、有關推進事項

（一）恢復跨省團隊旅游經營活動。旅行社及在線旅游企業在嚴格落實疫情防控各項措施的前提下，可恢復經營跨省（區、市）團隊旅游與“機票+酒店”業務。中、高風險地區暫不開放，跨境旅游業務暫不恢復。

（二）上調旅游景區游客接待限量。各地旅游景區繼續貫徹落實“限量、預約、錯峰”要求，接待游客量由不得超過最大承載量的30%調至50%。在嚴格落實各項防控措施的前提下，采取預約、限流等方式，全面開放景區室內旅游項目。

二、有關工作要求

（一）提高政治站位。各地要站在講政治、顧大局、保穩定的高度，進一步提高思想認識，落實屬地管理責任，將推進旅游企業擴大復工復業作為著力做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務、幫助企業紓困解難的重要舉措，用心用情用力指導企業及時轉變發展理念、調整經營模式，切實將政策用好用足，加快推動旅游市場復蘇振興。

（二）強化疫情防控。各地要堅持把疫情防控擺在首位，督促旅行社嚴格按照省疫情防控指揮部相關工作指引、文化和旅游部《旅行社有序恢復經營疫情防控措施指南》及我廳下發的《廣東省旅行社開展團隊旅游經營活動新冠肺炎疫情防控工作指引》等有關要求開展旅游經營活動，重點落實好游客報名環節管控、出團前各項保障、旅游行程管理、員工健康管理、突發疫情應對等各環節疫情防控措施，確保旅游安全。景區的演藝、娛樂、住宿等室內項目，要按照我省發布的演出經營場所、歌舞娛樂場所、住宿業等相關疫情防控工作指引，以嚴格落實測溫、掃碼、預約、限流等各項防控措施為前提，安全有序做好開放運營工作。

（三）落實企業主體責任。督促旅游企業落實疫情防控和安全生產主體責任，按照“誰組織、誰管理、誰負責”“誰的場地誰負責”的原則，壓實壓緊企業主體責任，嚴格確保各項疫情防控措施和安全生產措施的落實。特別要強化對旅游包車、團隊用餐，景區觀光車、客運索道、纜車、大型游樂設施設備、游船等重點領域和關鍵節點的安全保障。提醒旅游經營者、旅游者密切關注目的地疫情防控形勢，加強風險評估，合理規劃線路，嚴格行程管理，確保團隊旅游安全。

（四）實行熔斷機制。旅游經營單位要密切關注旅游目的地疫情防控動態信息，不得組團前往中、高風險地區旅游。一旦旅游目的地被列為中、高風險地區，未出發的團隊必須立即取消或更改旅游行程；已經在中、高風險地區的旅游團隊，須暫停在當地的旅游活動，聽從當地疫情防控部門的指引和要求，配合做好相關疫情排查處置工作。

（五）完善應急預案。要指導旅行社完善應急預案，明確疫情防控和安全突發事件應急措施和處置流程，游覽期間如出現突發疫情感染或疑似病例，應迅速啟動應急預案，對有關人員及時安排隔離檢查，并在第一時間向當地衛健、文旅等部門報告，妥善處理。同時停止團隊旅游活動，配合疾控機構對相關人員開展排查及醫學觀察。

（六）加強宣傳引導。各地要通過廣播、電視、網絡、社交媒體、手機APP、電子屏等多種平臺和載體進行宣傳引導，加強對社會公眾疫情防控知識的普及宣傳，促進居民旅游消費。發揮重點旅游景區、旅行社及行業協會引領示范作用，以需求為導向，充分挖掘潛力，加大旅游市場宣傳推廣力度，突出“優質旅游產品”供給，提振市場信心，激化市場活力。大力倡導“守法經營，誠信經營”，引導游客“安全出行、文明旅游、理性消費”。

三、加強組織保障

（一）加強組織領導。各地文化和旅游主管部門要嚴格落實屬地管理責任，按照當地黨委、政府統一部署，努力提升疫情防控應急處置能力和管理水平，積極會同衛健、應急管理等部門，督促指導相關旅游經營單位落實疫情防控主體責任，加強安全隱患排查，確保開放運營安全。

（二）加強執法檢查。各地文化和旅游主管部門要按照文化和旅游部、省疫情防控指揮部及當地疫情防控工作的部署要求，加強跨部門協調聯動，開展綜合執法檢查，督促企業依法開展旅游經營活動,要求旅行社嚴格按照“一團一報”制度，在全國旅游監管服務平臺填報旅游團隊信息，上傳電子合同。對防控工作落實不到位、或拒不執行疫情防控管理的經營單位依法進行處置；對于不聽勸阻，違規組團前往中、高風險地區或不按要求在全國旅游監管服務平臺上報團隊信息的旅行社要及時叫停，責令迅速整改，嚴肅處理；造成不良影響的，要依法給予行政處罰，并暫時停止其經營跨省旅游業務。

（三）妥善應對突發疫情。相關旅游經營單位要按照開放跨省團隊旅游、全面開放景區室內旅游項目的工作需要，進一步完善細化疫情防控措施和應急預案，把防控責任落實到崗到人，落實落細。要加強對員工疫情防控知識宣傳教育，重點做好導游、地陪、司機、酒店員工等從業人員健康管理和疫情監測，加強應急演練，提高應急處置能力。認真做好游客資料的登記保存，以便發生疫情時迅速追溯跟蹤。一旦出現新冠肺炎突發疑似病例，應按照我省有關疫情防控要求和指引立即處置，對有關人員及時安排隔離，并在第一時間向當地衛健、文旅等部門報告。

特此通知。

廣東省文化和旅游廳

2020年7月19日

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