中商情報網訊：日前，河南省林業局和省扶貧開發辦公室聯合下發《關于支持全省油茶產業高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，河南省將緊緊圍繞“新造、低改、提升”三大任務，覆蓋“三產”，補齊短板，到2025年，全省新造油茶林57萬畝，改造低產低效林25萬畝，種植面積達到150萬畝，茶油產量達到3.5萬噸。建成20個規模在1000畝以上的油茶產業示范基地。通過外引內培，規劃建設茶油扶貧產業集群，引進茶油龍頭企業，培育本地茶油及其副產品精深加工企業，打造油茶知名品牌。

《意見》明確，組織開展油茶樹種資源、產業現狀調查，科學編制《河南省油茶產業高質量發展規劃（2021-2025年）》。充分發揮林業科研院所的作用，抓好油茶良種的選育、引進、繁育及品種審（認）定工作，培育更多含油量高、產量高、抗逆性強的優良品種。狠抓良種基地、定點苗木生產基地建設，建立健全良種生產供應體系，切實提高良種壯苗生產供應能力。全面推行“四定三清楚”（定點采穗、定點育苗、訂單生產、定向供應，品種清楚、種源清楚、銷售去向清楚）和“三證一簽”（林木種子（種苗）生產經營許可證、質量檢驗證、植物檢疫證、標簽）的種苗生產管理制度，確保油茶苗木質量。鼓勵和引導省內油茶加工企業建立與加工能力相適應的原料林基地。充分發揮我省區位優勢，發展油茶油流通組織，利用“互聯網＋”技術構建市場信息公共服務平臺，促進交易信息互聯互通。加快建設高標準現代油茶生產基地和低產林改造示范園。通過技術培訓、典型示范，向廣大農民、種植大戶和企業推廣油茶良種良法，提升油茶生產集約化水平。為推動油茶生產集約化，油茶重點縣每年建設不少于1萬畝、重點鄉鎮不少于1000畝的高產油茶林示范基地，力爭用5年左右時間，在8個重點縣建成50萬畝高產油茶基地，建成20個規模在1000畝以上的油茶產業示范基地。

《意見》要求，按照“政府引導、主體自籌、金融扶持、社會參與”的原則，逐步建立以政府投入為引導，以企業和專業合作組織、農民投入為主體的多元化投入機制。統籌整合退耕還林及其后續產業項目、造林綠化、土地整理、扶貧開發、農業產業化、水土保持、科技創新等國家、省級財政投資或補貼資金，將新建油茶林納入重點政策支持范圍，加大對油茶基地建設和良種繁育的扶持力度，吸引地方和各類社會投資。落實國家產油大縣獎補政策，支持油茶經營企業林業貼息貸款，市、縣要結合本地實際，積極籌措資金，加大對油茶產業發展的扶持力度。充分利用國家儲備林項目、林業外資項目、科技推廣項目等，在政策允許的范圍內加大對油茶產業高質量發展的投資力度，支持油茶林生產基地建設。中央財政和省財政對符合條件的油茶產業貸款項目，實行據實貼息。加強銀企對接，爭取政策性開發性金融機構加大對油茶產業的扶持力度，鼓勵商業性金融機構加大對油茶生產企業、合作社、農戶的信貸投放，合理確定貸款期限和利率。完善財政補貼的商品林保險制度，支持保險機構開展油茶樹種保險業務，鼓勵油茶產業從業者積極投保，增強風險防范能力。

《意見》提出，大力推動油茶產業發展與精準扶貧深度融合，支持農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地、林地承包經營權等，參與油茶產業規模化經營。積極培育專業大戶、家庭農場、帶貧農民專業合作社、扶貧龍頭企業等新型經營主體。鼓勵經營主體與貧困戶建立健全利益聯結機制，推廣利益聯結成功模式，增強新型經營主體帶貧意愿和帶貧能力，促進貧困戶增收脫貧。充分利用當地已建成的扶貧車間，為貧困戶就近就業提供支撐，覆蓋貧困群眾6萬人穩定增收。

《意見》支持企業開展油茶產品精深加工和副產品開發，延長產業鏈，提高附加值。支持油茶集中區域建立油茶公園，帶動森林旅游、森林康養產業發展，力爭實現油茶一、二、三產融合發展。支持大別山革命老區加快建設“信陽茶油”區域公用品牌，并著力培養成知名品牌和森林生態標志產品。