中商情報網訊：老年教育是讓老年人繼續學習而進行的教育活動，是整個教育事業的一個組成部分。老有所教、老有所為，國家層面愈加重視老年教育。2019年，國務院辦公廳印發《關于推進養老服務發展的意見》，要求，大力發展老年教育。目前，國家相關部門和地方政府均部署“十四五”規劃編制，未來中國老年教育怎么干？

老年教育的意義

老年教育的內容主要包括：營養與保健、音樂與舞蹈、手工與園藝、文化知識、職業訓練，以及對退休生活的適應等。老年教育的形式主要有各種講座、學習班、老年學校、老年學院和老年大學，老年學院和老年大學是老年教育的一種普遍而重要的形式。

老年人是國家和社會的寶貴財富。老年教育是我國教育事業和老齡事業的重要組成部分。發展老年教育，是積極應對人口老齡化、實現教育現代化、建設學習型社會的重要舉措，是滿足老年人多樣化學習需求、提升老年人生活品質、促進社會和諧的必然要求。

老年教育行業發展現狀

1、老年大學嚴重供給不足

1983年9月17日，山東省率先成立全國第一所老年大學，而后上海、武漢等地紛紛效仿，直到2005年西藏老年大學建立，全國范圍內的老年大學布局基本完成。這類由政府部門、學校等事業單位主辦的老年大學逐漸增多，成為老年教育的主力，據中國老年大學協會統計，截止到2018年底，全國共有7萬多所老年大學，在校學員超過800萬人。

縱觀整個中國，老年大學供不應求。據國家統計局數據，2019年全國60周歲及以上25388萬人，然而只有800萬人在相關教育機構里學習。老年教育供應緊張，此前媒體報道，文化養老需求大，老年大學熱門專業“一座難求”。

中國發展基金會發布報告預測，到2022年左右，中國65歲以上人口將占到總人口的14%，由老齡化社會進入老齡社會。報告稱，若以60歲及以上作為劃定老年人口的標準，到2050年中國將有近5億老年人。隨著人口老齡化，中國“老年大學生”數量猛漲，發展老年教育的形勢和任務更加緊迫。

數據來源：數據來源：中國發展基金會、中商產業研究院整理

2、中國老年教育市場規模超千億

發展老年教育事業是積極應對人口老齡化，提高廣大老年人幸福感的重要舉措。60加研究院預計稱，到2050年，中國老年教育市場規模超千億。

數據來源：60加研究院

不過，由于我國的老年教育市場仍處于早期階段，我國老年教育市場存在專業人才缺乏，政府辦學為主，企業進入較少等特征。

3、國家鼓勵發展老年教育

我國老年教育資源供給不足，還存在城鄉、區域間發展不平衡，保障機制不夠健全，部門協調亟待加強，社會力量參與的深度和廣度需進一步拓展等問題。為推動老年教育持續健康發展，國家出臺了一系列政策。

2016年國務院印發《老年教育發展規劃（2016—2020年）》，要求擴大養老教育資源供給，擴展老年教育發展路徑，加強老年教育支持服務，創新老年教育發展機制，促進老年教育課持續發展。2017年3月，國務院發布《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》，要求，落實老年教育發展規劃，擴大老年教育資源供給，拓展老年教育發展路徑，加強老年教育支持服務，創新老年教育發展機制，促進老年教育可持續發展，優先發展城鄉社區老年教育，促進各級各類學校開展老年教育。2019年3月《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》提出大力發展老年教育。目前，各地積極相應國家號召，出臺老年教育規劃。

資料來源：中商產業研究院整理

4、民辦老年教育機構掙錢難

近幾年，文化養老風靡，老年教育需求增加，政策刺激下，一些民間資本開始將目光投向了老年教育。老年教育前景光明，但是民辦老年教育機構卻面臨收益微薄、兩極分化等諸多問題。

老年人具有固執、保守、戒備心強等特點，當前老年教育付費意愿仍不高。此外，公立老年大學收費低，頗受老年人喜愛，相反，民營老年教育機構補貼較少需自力更生，收費較高，老年人用腳投票，導致民營老年教育機構盈利難，無法擴大規模。

其實，民營老年教育機構不能光指望政府給予，還是要靠公司自身服務能力去提升盈利水平。當期，政府的負擔太重，企業需要靠自身的經營能力實現發展。而且，政府給予資助將喪失一些市場化本身所擁有的東西。

4、中老年線上教育成為新趨勢

隨著互聯網和智能手機的不斷發展，網上教學逐漸成為老年教育的重要方式。老年教育課將網上教學作為課堂教學的重要補充，織密“線上線下”兩張網，讓更多的老年人“學在指尖”。受疫情影響，中國教育實現從線下到線上的遷移，其中包括中老年教育。據QuestMobile數據，2020年春節前后教育學習行業新增用戶中，中老年用戶群體41-45歲用戶增長了27.9%，46歲以上用戶增長了33%。

支付寶老年大學在疫情期間推出，主要通過線上網課的形式呈現，課程包括了手機支付、無接觸乘車、保險理財常識、網紅UP主直播體驗等；樂退族、退休俱樂部、美好盛年、快樂50等此前聚焦線下中老年文娛教育領域的企業，也在疫情期間不斷探索線上模式，開設網絡直播和付費課程。

老年教育相關提案

貴州省政協委員張滌：鼓勵老年教育走進“家門口”

張滌認為社區教育中心應當給予老年教育更多的關注和重視，探索更豐富的形式，不斷提升它的功能性。張滌希望政府提供政策支持，為社區提供一定的老年教育辦學場地等。張滌認為，社區教育是解決老年教育問題的有效途經。老年人也不能脫離社會，他們渴望與更多豐富的人在一起交流，希望有一所“家門口的老年大學”。

全國政協委員劉三陽：助力老齡群體進一步融入智能生活的提案

疫情發生以來，全國人民自覺居家隔離，出行要掃健康碼、消費大多是網購……老年人不會使用智能手機的問題更加突出。

全國政協委員劉三陽認為，助力老齡群體進一步融入智能生活，一可為老年人提供生活和交流上的便利，提升幸福感與獲得感，二可通過智能產品促進老年消費和經濟發展，三可體現中央“構建老年友好型社會”的要求，落實國務院《關于推進養老服務發展的意見》。

他建議，由民政部引導建立“基層智能助老”體制機制，形成社會合力。引導社區參與網格化智能助老，精準識別困難群體，引入專業培訓人員，組織老年人學習使用智能產品。教育行政部門引導各級各類學校，將幫助指導老年人使用智能產品納入學生志愿者活動和社會實踐活動中，并使學生助老活動常態化。

老年教育行業前瞻

國際上專門把針對老年人學習設立的學校稱為：第三年齡大學。它體現了這樣一種教育原則：從生命和學習的角度，視老年人為資源，力圖有助于老年人融入社會，為他們能夠從事符合時代要求的社會活動提供方便；力圖改變他們的生活質量，開發他們的智力能力，豐富他們的精神世界。老年人只要多進校園，就能少進醫院，在學習上多投一毛錢，就能在老年看護治療上少花一塊錢。因此，老年教育無論是對老年人個人、對家庭還是對國家都是十分重要的戰略性養老方式。十四五時期，國家將可能會運用信息技術服務老年教育，鼓勵社會力量參與老年教育。

運用信息技術服務老年教育。加強數字化學習資源跨區域、跨部門共建共享，開展對現有老年教育課程的數字化改造，開發適合老年人遠程學習的數字化資源。通過互聯網、數字電視等渠道，加強優質老年學習資源對農村、邊遠、貧困、民族地區的輻射。推動信息技術融入老年教育教學全過程，推進線上線下一體化教學，支持老年人網上學習。運用信息化手段，為老年人提供導學服務、個性化學習推薦等學習支持，助推老年教育跑出了“加速度”。

鼓勵社會力量參與老年教育。充分激發市場活力，推進舉辦主體、資金籌措渠道的多元化，通過政府購買服務、項目合作等多種方式，支持和鼓勵各類社會力量參與老年教育。運用市場機制調節供需關系，進一步優化老年教育的市場結構、內容和布局。加強規劃指導和外部監管，營造平等參與、公平競爭的市場環境。充分發揮社會組織在老年教育中的作用，鼓勵其通過提供師資、開發課程等方式支持開展老年教育。支持老年教育領域社會組織和老年志愿服務團隊發展。

更多資料請參考中商產業研究院發布的《2020-2025年中國老年教育市場前景及投資機會研究報告》,同時中商產業研究院還提供產業大數據、產業規劃策劃、產業園策劃規劃、產業招商引資等解決方案。