中商情報網訊：疫情防控期間，各地大力推行網上辦、掌上辦，使“互聯網+政務服務”在減少人員集中帶來的感染風險中發揮了重要作用。全國人大代表袁友方建議，建設更高質量“互聯網+政務服務”。目前，國家相關部門和地方政府均部署“十四五”規劃編制，未來中國智慧政務怎么干？

智慧政務架構

智慧政務是運用云計算、大數據、物聯網、人工智能等技術，通過監測、整合、分析、智能響應，實現各職能部門的各種資源的高度整合，提高政府的業務辦理和管理效率，同時加強職能監管，使政府更加廉潔、勤政、務實，提高政府的透明度，并形成高效、敏捷、便民的新型政府，保證城市可持續發展，為企業和公眾建立一個良好的城市生活環境。

智慧政務助力政府信息化建設。智慧政務架構主要包括：基礎設施、平臺、應用、用戶。

圖片來源：浙大網新集團官網

智慧政務行業現狀

1、政策助力智慧政務發展

隨著互聯網的產生，人類開始了繼農業革命和工業革命后的第三次產業革命，信息技術對人類社會日益產生著重要而深遠的影響。同時，信息革命對政府管理產生的影響也是巨大的、變革性的。進入新時代，隨著電子政務的快速發展，以“智慧政務”為標志的新一代電子政務應運而生。因此，如何以信息技術為支撐，充分開發利用各種信息資源，進一步推動和促進公共管理、公共服務的方式創新，大力發展電子政務，實現“智慧政務”，已經成為實現政府管理現代化的重要標志和主要手段。為更好更快推動智慧政務的普及，國家出臺了多項鼓勵智慧政務建設的政策。

資料來源：中商產業研究院整理

2015年國家制定“互聯網+”行動計劃，切入點是互聯網+政務服務，以期提高居民和企業辦事的便利度和效率。此后，國家政府工作報告多次提及電子政務和互聯網+政務。

資料來源：中商產業研究院整理

2、電子政務市場潛力大

在國家的大力支持和推動下，電子政務取得了較大進展。2018年中國電子政務市場規模突破3000億元，預計2020年市場規模將突破4000億元。當前電子政務正向智慧政務轉型，國家大力支持下，未來智慧政務大有可為。

數據來源：中商產業研究院

3、在線政務用戶規模增長

近幾年，各級政府積極推進政務服務與民生領域信息化應用，在線政務服務日趨成熟，業務辦理效率得到明顯提升，更多人民群眾享受到政府部門的貼心服務。

截至2019年12月，我國共有政府網站14474個，其中國務院部門及其內設、垂直管理機構共有政府網站912個，省級及以下行政單位共有政府網站13562個。截至2020年3月，我國在線政務服務用戶規模達6.94億，較2018年底增長76.3%，占網民整體的76.8%。

數據來源：CNNIC、中商產業研究院整理

4、科技巨頭布局智慧政務

地方政府數字化轉型漸成常態，隨著轉型持續推進，智慧政務行業正勾勒出“城外人謀進、城里人謀大”的企業眾生相。

2018年，阿里巴巴與聯通成立云粒智慧科技有限公司，依托聯通在政企市場場景、通信基礎設施等能力，借助阿里巴巴在大數據、云計算、物聯網、人工智能等方面優勢，重點關注政務、金融、生態環境、公安、制造等領域。在2019年智博會上，阿里巴巴集團副總裁劉松表示將進一步加強與重慶市政府的合作，打造“數字兩江”一體化平臺，對交通、停車、醫療、城市管理等領域進行智慧化升級。

微信積極布局智慧政務，目前已有超3萬個政務小程序，“微信城市服務”則已覆蓋了362個城市，提供服務涉及公安、交管、稅務、醫療、教育、住房、民政、交通、氣象、加油、生活繳費等30個類別，并附加了人臉核身、非稅支付等多項智慧解決方案。

華為發布華為政務云大數據解決方案2.0，創新性提出了5級融合、3個體系、3重智能的理念，通過4大升級轉變，打造融合可信的智慧政務云大數據平臺。

中國平安推出“智慧財政”產品，旨在為各級政府的財政決策管理和運營提供智能化、多層次的解決方案和技術服務。

全國人大代表袁友方：建設更高質量“互聯網+政務服務”

在工作調研中，全國人大代表袁友方發現建設更高質量的“互聯網+政務服務”還存在亟待突破的“瓶頸”。比如，各地各部門在信息化建設中，因應用技術、操作流程、信息代碼等方面存在差異，以致開放兼容性不足，容易形成信息孤島。此外，電子政務方面的法律法規也滯后于形勢發展。

對此，袁友方代表建議，加快制定國家電子政務服務技術標準體系，推動政務數據跨地區、跨部門、跨層級互認融通共享，盡快建成全國一體化在線政務平臺。全面建設好權威、規范、可信、統一的身份認證、電子證照、電子印章和票據、網上支付、網上寄遞等5大基礎應用系統，為全國“互聯網+政務服務”可持續發展提供關鍵的支撐環境。全面梳理調整法規政策，配套出臺“互聯網+政務服務”法律法規和規章制度，保障電子政務快速健康發展。

十四五智慧政務前瞻

1、企業深入參與智慧政務

智慧政務不能僅靠政府一家來做，要調動社會力量，特別是互聯網、大數據等企業。騰訊、阿里、百度等互聯網企業正和政府、城市開展深度合作。

2、智慧政務以需求為導向

百姓是智慧政務的用戶，智慧政務服務，必須堅持用戶“需求導向”，建立政府管理與用戶體驗之間相互促進的良性循環，滿足互聯網時代廣大網民的服務需求，消除政府服務供給與用戶需求之間的“鴻溝”。

3、智慧政務與互聯網技術應用相結合

智慧政務的“智慧”，必須要依靠大數據技術來實現。通過對大數據進行深度挖掘和多維分析，可以較為準確地掌握政府服務的過程動態，了解公眾需求，做出智能的決策和服務，建議政府搭建數據開放平臺，促進大數據惠及更多民眾，引導更多非公共數據向社會開放。

4、進一步強化信息安全保密

我國智慧政務系統中有大量國外廠商生產的設備，這些設備使用的操作系統、數據庫、CPU也大多數是由國外廠商生產，做好信息安全防護工作關系到國家安全和政府工作的正常運轉，未來，智慧政務將強化安全保密。

更多資料請參考中商產業研究院發布的《2020-2025年中國智慧政務行業市場前景及投資機會研究報告》,同時中商產業研究院還提供產業大數據、產業規劃策劃、產業園策劃規劃、產業招商引資等解決方案。