中商情報網訊：5月28日，2020年全國兩會圓滿完成全部議程，勝利落下帷幕，這是在我國疫情防控取得重大戰略成果背景下召開的一次特別的兩會。據不完全統計，全國兩會期間，約有能源電力領域全國代表委員140人，就能源環境領域各方面問題建言獻策。那么，“十四五”能源行業要怎么干?人大代表委員這樣建議！

在今年“兩會”上，全國政協委員、金風科技董事長武鋼聚焦可再生能源生態的優化完善，帶來《關于建議國家制定中長期能源發展規劃，明確可再生能源發展路線的提案》、《關于發行特別國債解決可再生能源補貼支付滯后問題的提案》等多項提案。

武鋼建議明確可再生能源的戰略定位，確定中長期發展規劃；制定可再生能源發展路線圖，明確技術、經濟等方面的發展路徑。針對全球新冠疫情給行業帶來的影響，武鋼認為，宜適當延長風電項目并網時限要求，陸上風電延期至少6個月，海上風電延期至少12個月，保障行業健康可持續發展。同時，為了解決補貼支付的嚴重滯后問題，建議國家發行可再生能源補貼特別國債。

中國能源市場現狀

（1）能源生產穩中趨緩

2019年，我國繼續推進煤炭增優減劣，有序發展能源優質先進產能，積極推進油氣增儲上產和清潔能源消納，加強能源輸送設施建設，保障了能源安全生產和有效供給。我國規模以上工業能源生產整體穩定。

1、煤炭結構性去產能不斷深入，原煤生產增速略有回落。2019年，規模以上工業原煤產量37.5億噸，比上年增長4.2%，增速比上年回落1.0個百分點。對年產30萬噸以下煤礦分類處置，關閉退出落后煤礦，同時煤炭優質產能持續釋放，向資源富集地區進一步集中，山西、內蒙古、陜西和新疆原煤產量占全國76.8%，占比較上年提高了2.5個百分點。

2、油氣增儲上產態勢良好，原油生產增速由負轉正，天然氣生產快速增長。2019年，石油和天然氣新增探明儲量分別達到12億噸和1.4萬億立方米，比上年分別增長25.0%和68.0%。規模以上工業原油產量1.9億噸，增長0.8%，增速由負轉正，上年下降1.1%，扭轉了2016年以來產量連續下滑的態勢。天然氣產量1736億立方米，增長9.8%，連續三年增產超過100億立方米。其中，致密砂巖氣、頁巖氣和煤層氣等非常規天然氣產量占比超過30%，增長23.0%，拉動全部天然氣產量增長6.9個百分點。

3、電力生產有所放緩，電源結構不斷優化。隨著能源轉型步伐加快和電力體制改革的深入推進，我國火電發電裝機增速放緩，可再生能源裝機占比不斷提高，完成規模化開發的水電發展趨于平緩，風電、光電和核電發展進入快車道。2019年，規模以上工業發電7.1萬億千瓦時，比上年增長3.5%，增速比上年回落3.3個百分點。其中，火電增長1.9%，增速明顯回落；水電因來水較好多發，增長4.8%，加快0.7個百分點；核電在新建機組投產運行帶動下，增長18.3%；太陽能發電因光照較好，增長13.3%；風電因氣象條件限制，增長放緩至7.0%。電源結構不斷優化，水電、核電、風電和太陽能發電占全部發電量的27.7%，占比較上年提高了1.0個百分點。

（2）能源進口較快增長

2019年，在加大國內勘探開發的同時加大進口力度，特別是深化周邊和沿線國家能源合作，中俄東線天然氣項目建成投產，努力維護我國油氣供應持續穩定。根據海關總署快報數據，全年原煤、原油、天然氣進口均保持較快增長：原煤進口3.0億噸，比上年增長6.3%，增速比上年加快2.4個百分點；原油進口5.1億噸，增長9.5%，回落0.6個百分點；天然氣進口9656萬噸，增長6.9%，回落25.0個百分點。

（3）能源消費結構繼續優化

數據來源：國家統計局、中商產業研究院整理

2019年，我國消納保障機制和監測預警平臺進一步完善，儲能調峰設施規劃建設進一步加強，清潔能源消納情況持續向好，能源消費結構進一步優化。初步核算，2019年能源消費總量比上年增長3.3%。其中，天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費占能源消費總量比重比上年提高了1.0個百分點，煤炭消費所占比重下降了1.3個百分點。

（4）節能降耗取得新成效

2019年，各地圍繞大氣污染防治攻堅任務，扎實推進減煤替代和電能替代，加強節能技術攻關，努力提高能效水平，實現能源清潔高效利用，持續加強和完善節能減排工作，節能降耗取得新成效。初步核算，2019年單位GDP能耗比上年下降2.6%。其中，規模以上工業單位增加值能耗下降2.7%。