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發改委:推進沿邊重點地區開發開放步伐

宏觀來源:中商情報網時間:2016年01月11日 17:03 編輯:中商情報網

問:貿易是對外開放的傳統領域,請問在這個傳統的領域,《意見》又提出了哪些新的舉措?

答:貿易是沿邊開發開放的傳統領域,也經歷了長期的發展歷程。我國自1996年以來先后出臺邊境小額貿易專項財政轉移支付、邊民互市商品免稅等政策,大力推動了邊小貿易和邊民互市的發展。但就目前總體情況看,邊境貿易結構不合理的弊端已經日益凸顯,現有政策也難以適應邊貿轉型升級的需要。為此,《意見》強調要“調整貿易結構,大力推進貿易方式轉變”,并提出了三個方面的政策措施:

一是支持對外貿易轉型升級。有序發展邊境貿易,完善邊貿政策,支持邊境小額貿易向綜合性多元化貿易轉變,探索發展離岸貿易。支持沿邊重點地區開展加工貿易,擴大具有較高技術含量和較強市場競爭力的產品出口,創建出口商品質量安全示范區。對開展加工貿易涉及配額及進口許可證管理的資源類商品,在配額分配和有關許可證辦理方面給予適當傾斜。支持具有比較優勢的糧食、棉花、果蔬橡膠等加工貿易發展,對以邊貿方式進口、符合國家《鼓勵進口技術和產品目錄》的資源性商品給予進口貼息支持。支持沿邊重點地區發揮地緣優勢,推廣電子商務應用,發展跨境電子商務。

二是引導服務貿易加快發展。發揮財政資金的杠桿作用,引導社會資金加大投入,支持沿邊重點地區做大做強旅游、運輸、建筑等傳統服務貿易。逐步擴大中醫藥、服務外包、文化創意、電子商務等新興服務領域出口,培育特色服務貿易企業加快發展。推進沿邊重點地區金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放,有序放開育幼養老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制。外經貿發展專項資金安排向沿邊重點地區服務業企業傾斜。支持沿邊重點地區服務業企業參與投資、建設和管理境外經貿合作區。

三是完善邊民互市貿易。加強邊民互市點建設,修訂完善《邊民互市貿易管理辦法》和《邊民互市進口商品不予免稅清單》,嚴格落實國家規定范圍內的免征進口關稅和進口環節增值稅政策。清理各級地方政府自行頒布或實施的與中央政策相沖突的有關邊民互市貿易的政策和行政規章。

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