一、發展目標

按照“政府搭臺、企業唱戲、創新發展、務實求效”的總體思路，實施加快新閩菜創新發展三年行動方案，不斷推進閩菜產業品牌化、特色化、規范化、規模化、國際化發展。到2025年，力爭全省餐飲業限額以上企業突破2000家，力爭全省餐飲業年收入超3000億元。

（一）提升新閩菜核心競爭力。壯大新閩菜產業集群，重點培育8家全國知名龍頭餐飲企業，形成一批跨省、跨境經營的閩菜連鎖企業；建設15個省級預制菜產業基地，培育一批涵蓋生產、冷鏈、倉儲、流通、營銷等環節的品牌企業；打造30個省級特色美食街（城），提升改造一批高品質餐飲街區。

（二）提升新閩菜“福味”內涵。宣介推廣新閩菜100道名菜、100道名小吃、100家名店、100位廚星；發揮閩菜文化博物館等平臺陣地作用，建設一批具備濃郁閩味文化和菜肴特色的“閩菜館”。

（三）提升新閩菜產學研銷體系。建立完善閩菜行業標準化體系；建設閩菜研究發展平臺，傳承創新閩菜技藝，培訓閩菜廚師1萬人次以上；推動市場化方式設立餐飲消費投資基金，開展八閩美食嘉年華系列展銷活動，提升新閩菜市場占有率。

（四）提升新閩菜知名度和美譽度。挖掘梳理閩菜歷史文化淵源，講好美食文化故事，打造國內外知名閩菜美食IP，掀起了解新閩菜、品嘗新閩菜、推崇新閩菜的美食時尚熱潮，讓更多閩菜精品惠及百姓生活。

二、主要任務

（一）展示閩菜新面貌

1.開展系列評選。突出“福”字當頭、體現八閩風味，支持重點行業協會、權威機構開展新閩菜（名菜、名小吃、名店、廚星）系列評選活動。持續組織開展福建省美食街（城）認定工作，支持各地提升改造一批餐飲街區。圍繞打造“八閩全福宴”品牌，引導各地評選一批特色菜品，開展“一縣一桌菜”推廣行動。〔責任單位：省商務廳、民政廳、文旅廳、人社廳、市場監管局，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會；以下有關內容均需各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會落實，不再列出〕

2.打造美食名片。支持開展新閩菜系列宣傳推廣活動，借助主流媒體及新媒體平臺的傳播渠道，全方位打造“山海融合·敢為天下鮮”閩菜名片。制作一批適合長期推廣的閩菜市場營銷和品牌宣傳資料，包括一部閩菜宣傳片、一檔閩菜欄目、一本閩菜典故、一張閩菜美食地圖、一套閩菜伴手禮等。支持福州市、泉州市等地申報創建“世界美食之都”。（責任單位：省商務廳、文旅廳、廣電局）

3.挖掘多元特色。引導全省重點餐飲企業和“閩菜館”在傳承閩菜風味的基礎上，吸取流行菜系元素及地域特色，不斷推出適合各類消費群體的新閩菜菜品，同時通過菜單設計、菜肴設計、店堂設計、形象設計等，提升新閩菜文化品味和氛圍。（責任單位：省商務廳、市場監管局）

（二）拓展閩菜新市場

4.舉辦展銷推介活動。利用福品博覽會、漁博會等展會，策劃舉辦新閩菜展示展銷活動，推動建設閩菜交易平臺。借助中國烹飪協會、中國飯店協會、世界中餐業聯合會資源，組織開展閩菜主題展、八閩美食嘉年華等閩菜推介活動，推動閩菜進機關、進企業、進景區、進酒店、進商超、進社區、進食堂、進機場、進高速等，并帶動閩茶、閩酒、閩菜原輔料、閩菜餐具等產品拓展市場。（責任單位：省商務廳、供銷社、交通運輸廳、文旅廳、機關管理局，省委軍民融合辦）

5.擴大閩菜市場份額。大力支持閩菜餐飲企業走向全國、走向世界，在北京、上海、廣州、深圳、成都、杭州等國內重點城市及境外開設餐飲門店，建設更多特色“閩菜館”。鼓勵重點餐飲企業在省外建立生產基地和加工配送中心，逐步發展壯大成為跨省、跨國的企業集團，帶動產品和服務走出去。（責任單位：省商務廳、供銷社、外辦）

6.深化閩菜對外交流。支持在省內舉辦各類國際性美食交流及榜單發布活動，支持各地和餐飲行業協會到省外及世界各地舉辦閩菜交流、展示和培訓活動。鼓勵向海外，特別是閩籍華人華僑聚集地區輸出閩菜廚師，加強對外派廚師的聯系與服務。利用各類經貿團組赴境外經貿交流機會，開展閩菜烹飪表演和宣傳，提高閩菜的國際知名度。（責任單位：省商務廳、人社廳、外辦）

（三）激發企業新活力

7.發展壯大龍頭企業。加大扶持力度，支持企業用好新閩菜發展聯盟平臺，培育一批地方特色突出、文化內涵豐富、社會影響較大的餐飲龍頭企業。支持效益好、發展潛力大和跨地區連鎖經營的餐飲龍頭企業延伸產業鏈、創新技術。推動有條件的餐飲龍頭企業上市。（責任單位：省商務廳、科技廳、工信廳、財政廳、市場監管局、金融監管局）

8.打響閩菜餐飲品牌。支持閩菜申報各級非遺名錄，引導閩菜企業加強品牌創建、運用和保護，打造國內外知名閩菜品牌。支持閩菜企業參與“中國餐飲100強”“中華老字號”等評選活動，推動更多閩菜企業入選“米其林”“黑珍珠”“金梧桐”等權威美食品牌榜單。（責任單位：省商務廳、文旅廳、市場監管局）

9.提升智能化水平。鼓勵企業對餐飲設施設備進行信息化和智能化改造，優化工藝技術流程，提高生產效率和服務品質；利用互聯網等新技術、新模式，提升客戶消費的便利性和體驗感；加強內部流程管理及對連鎖門店的監測統計，提升管理效率和經濟價值。（責任單位：省商務廳、工信廳、市場監管局）

（四）推動預制菜新突破

10.壯大預制菜產業集群。支持福州在中印尼經貿創新發展示范園區建設國家級預制菜產業示范園；發揮福建海洋經濟優勢，在福州馬尾、連江、福清，漳州東山、詔安，泉州石獅、晉江、南安，寧德蕉城、霞浦、福鼎，莆田秀嶼，平潭等地發展以水產品為重點的預制菜產業基地；發揮福建食品加工業的產業鏈優勢，在漳州臺商投資區、廈門同安、南平光澤、泉州洛江、莆田城廂、龍巖新羅及長汀等發展以肉產品為重點的預制菜產業基地；發揮福建森林資源大省優勢，在漳州、南平、三明、龍巖等地建立發展以蔬果凈菜及食用菌為重點的預制菜產業基地。（責任單位：省商務廳、工信廳、農業農村廳、林業局、海洋漁業局、供銷社）

11.培育預制菜示范企業。培育一批涵蓋生產、冷鏈、倉儲、流通、營銷等環節的預制菜示范企業，積極拓展“一菜一品一產業”，推動優質食材從田間地頭到百姓餐桌全產業鏈發展。培優扶強一批預制菜產業化龍頭企業，推進閩菜創新研發及閩菜工業化生產、標準化轉化。指導優質企業申報歐美和東盟國家食品安全標準認證，推動閩菜預制菜走出去。（責任單位：省商務廳、工信廳、農業農村廳、林業局、海洋漁業局、供銷社，福州海關、廈門海關）

12.建設預制菜研發平臺。支持預制菜生產企業、農業龍頭企業、行業協會、高等院校及科研院所共同建立預制菜聯合研發平臺，以佛跳墻、土筍凍、大黃魚等經典閩菜、小吃、食材為基礎，重點推進預制菜新形態新品類等系統性研究。支持研發預制菜生產、加工、倉儲、冷鏈、物流等裝備，開發預制菜新廚具、新餐具、新包裝。（責任單位：省工信廳、教育廳、科技廳、海洋漁業局、商務廳、供銷社）

（五）樹立小吃新標桿

13.打造“中國小吃之都”。借助沙縣小吃聞名全國的獨特優勢，帶動吸引全國小吃匯聚沙縣，支持沙縣打造中國小吃聚集地，小吃賽事、論壇、活動承接地和美食體驗、康養旅游目的地。（責任單位：省商務廳、文旅廳）

14.擴大小吃產業交流。積極爭取將沙縣小吃旅游文化節升格為中華名小吃博覽會，舉辦全國性小吃產業交流活動，組織開展國家級烹飪大師以及全國名菜、名店、名小吃系列競賽、評選活動。（責任單位：省商務廳、文旅廳、人社廳）

15.提升小吃產業水平。著重從提升產業化、規范化、品牌化、數字化、綠色化水平等五個方面發力，大力推動沙縣小吃、閩南小吃、福鼎小吃、建甌小吃、仙游小吃等地域特色小吃產業發展。加快閩系小吃企業全國網點布局，通過互聯網平臺整合產業鏈、貫通供應鏈，吸引更多加盟商，擴大閩系小吃品牌市場。（責任單位：省商務廳、發改委）

（六）培育閩菜新人才

16.推動產教融合發展。支持各類院校開設食品、烹飪、餐飲服務、供應鏈管理等專業，擴大招生規模，引導課程設置與市場接軌，培養滿足企業需求的人才。鼓勵食品生產企業、餐飲企業與各類院校搭建教學與實訓基地，培育現代學徒制度，創新教學模式。（責任單位：省教育廳、商務廳）

17.建立技能培訓平臺。統籌利用各類社會培訓資源，鼓勵從業人員參加職業技能等級認定或專項職業能力考核。支持開展餐飲企業品牌運營和烹飪技能培訓，進一步提升企業經營管理、品牌運營和技藝創新等能力。支持舉辦各類烹飪職業技能大賽，搭建閩菜廚師就業創業平臺，鼓勵閩菜廚師開辦農家樂等創業發展。（責任單位：省商務廳、人社廳）

18.強化人才激勵。完善閩菜從業人員多層次評價體系，組織符合條件的人員，按程序申報“五一勞動獎章”“勞動模范”“中華技能大獎”“全國技術能手”等稱號。（責任單位：省商務廳、人社廳、總工會）

（七）構建閩菜新生態

19.推動閩菜傳承創新。鼓勵成立由知名學者、名師名廚、企業高管等組成的閩菜大師工作室，系統研究閩菜技藝，促進閩菜守正創新，打造一批閩菜研究發展基地。支持老字號閩菜餐飲企業在傳承閩菜技藝和弘揚文化內涵等方面發揮引領作用，研究、傳承和創新閩菜文化。（責任單位：省商務廳、教育廳、文旅廳、人社廳）

20.制定閩菜標準規范。鼓勵有關餐飲企業、行業協會、高等院校和科研院所開展閩菜標準化研究制定工作。重點圍繞技術、服務、管理等領域，制定閩菜餐飲行業標準。（責任單位：省市場監管局、衛健委、科技廳、商務廳、教育廳）

21.推動閩菜融合發展。積極推動閩菜與文化、旅游、養老等行業融合發展，構建多業態、多領域、多品牌閩菜發展矩陣。支持老字號、非遺、特色網紅等類別餐飲門店線上線下融合，創新經營管理模式，助推城市商圈發展。（責任單位：省商務廳、文旅廳、民政廳、市場監管局）

（八）助力閩菜新發展

22.創新金融信貸服務。加強與國內新消費基金合作，推動設立福建省餐飲業投資基金和預制菜產業發展基金，鼓勵投資機構來閩投資閩菜項目。大力發展閩菜產業供應鏈金融，開發金融專項產品。鼓勵保險機構探索推出面向閩菜產品、原材料等方面的保險產品，引導閩菜企業積極投保食品安全責任險。（責任單位：省商務廳、財政廳、金融監管局，中國人民銀行福建省分行、國家金融監督管理總局福建監管局、國家金融監督管理總局廈門監管局）

23.政銀企協作興商惠民。鼓勵各地與互聯網平臺及銀行合作，通過開展發放餐飲消費券、減免交易手續費、返傭激勵等活動，激發百姓消費熱情，推動閩菜餐飲行業發展。（責任單位：省商務廳、金融監管局，中國人民銀行福建省分行、中國銀聯福建分公司）

24.優化餐飲業營商環境。各地各有關部門要提高監管效能，著力破解多頭檢查、重復檢查等增加餐飲業經營者負擔的問題，做好餐飲街區的水電氣等配套管理服務。各餐飲經營主體要切實落實燃氣安全生產管理各項規定。（責任單位：省發改委、住建廳、商務廳、市場監管局）

三、保障措施

（一）加強組織領導。建立完善省市縣聯合、部門和行業協會聯動的協調推進機制，點面結合、有統有分，推動各地新閩菜協同發展、差異化發展。省商務廳要會同省直有關部門對本方案推進情況進行跟蹤評估，及時向省政府報告。

（二）強化政策支持。每年安排省級商務發展專項資金支持新閩菜產業發展，省級各有關部門要制定出臺各項配套措施，發揮政策疊加效應。各地要根據本地區實際情況，細化制定相應的落實措施，加快推動形成新閩菜產業大發展的工作格局。

（三）加強宣傳推廣。各級各有關部門要積極發掘新閩菜在文化傳承、活動推廣、菜品創新、企業發展等方面的亮點，加大對外宣傳力度。

（四）凝聚行業力量。各級各有關部門要重視和凝聚行業商協會組織的力量，充分發揮餐飲（烹飪）、預制菜和其他相關社團組織在推動產業發展、加強行業自律、推進標準化建設、開展人才技能培訓、傳播新閩菜文化、拓展國內外市場等方面的作用，推動新閩菜高質量發展。

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