中商情報網訊：為深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，加快推進廣西文化和旅游高質量發展，建成文化旅游強區和世界級旅游目的地，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》、文化和旅游部《“十四五”文化和旅游發展規劃》和《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規劃。

第一章?發展基礎

一、“十三五”時期發展成效

“十三五”時期，在自治區黨委、自治區人民政府的堅強領導下，全區認真貫徹落實習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述精神，積極推進文化旅游強區建設，文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用充分發揮，旅游綜合帶動國民經濟和社會發展的功能更加凸顯，文化事業、文化產業和旅游業發展取得了較大成就。文藝創作更加繁榮，推出一批精品力作，文藝活動精彩紛呈，國有文藝院團改革基本完成。公共服務體系更加完善，創造了欠發達地區建設基層公共文化服務體系的廣西經驗，文化和旅游服務效能大幅提升。文化遺產保護實現重大突破，左江花山巖畫文化景觀獲準列入《世界遺產名錄》，革命文物保護利用力度不斷加大，非物質文化遺產保護傳承利用水平穩步提升。文化產業和旅游業規模明顯擴大，市場競爭力有效提升，旅游總收入于2019年突破萬億元大關。至2020年底，全區共有國家級文化產業示范基地8家、國家AAAAA級旅游景區8家、國家級旅游度假區1家、國家全域旅游示范區5個，85%以上的縣（市、區）開展全域旅游示范區和廣西特色旅游名縣創建工作。“秀甲天下壯美廣西”品牌影響力進一步提升，文化“走出去”持續推進，中越邊境國際旅游合作開創新局面。創新文化和旅游發展機制，成立廣西大健康和文旅產業工程指揮部，建立競爭性舉辦廣西文化旅游發展大會機制。文化和旅游融合發展成效明顯，助力脫貧攻堅成績斐然，基本完成“十三五”規劃既定目標任務，為“十四五”時期廣西文化和旅游高質量發展奠定了良好基礎。

二、“十四五”時期面臨的形勢和挑戰

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是廣西凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的關鍵時期，文化和旅游發展面臨新形勢、新機遇和新挑戰。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環境日趨復雜，經濟形勢愈發嚴峻，不穩定性不確定性明顯增強；新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，對世界經濟發展帶來嚴重沖擊；“一帶一路”倡議提出以來，人類命運共同體理念深入人心，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效，國際合作更加密切。從國內看，我國進入新發展階段，黨中央提出建設社會主義文化強國和構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，將加快推動文化和旅游高質量發展，促進提檔升級、提質增效，更好實現文化賦能、旅游帶動，為滿足人民日益增長的美好生活需要提供更多優秀文藝作品、文化產品和旅游產品；新一輪科技革命和產業變革的深入推進，為文化和旅游發展提供了新動能。從全區看，西部陸海新通道、廣西北部灣經濟區、珠江—西江經濟帶、左右江革命老區等國家戰略深入實施，中國（廣西）自由貿易試驗區、廣西防城港邊境旅游試驗區、防城港國際醫學開放試驗區、中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區、廣西百色國家重點開發開放試驗區等一批國家級平臺落戶，廣西成為全國最具發展潛力的區域之一；自治區黨委、自治區人民政府高度重視文化和旅游工作，作出關于加快文化和旅游高質量發展、建設文化旅游強區和世界級旅游目的地的決策部署，出臺系列政策文件，推動文化和旅游發展邁上新臺階。

同時，要清醒認識到廣西文化事業、文化產業和旅游業發展與高質量發展要求存在一定差距，不平衡、不充分的矛盾還比較突出，城鄉差距、區域差距依然存在，文化和旅游產品的供給和需求不完全匹配，資源開發利用不充分，新業態發展不夠，中高端供給和服務不足，質量效益有待提升，在發展理念、品牌效應、供給品質、公共服務能力、市場主體綜合實力、體制機制改革等方面需要進一步提升。面對國際形勢復雜多變、周邊省份強勁發展、新冠疫情持續影響、生態保護壓力增大等挑戰，應準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局，以創新發展催生新動能，以深化改革激發新活力，奮力開創文化和旅游發展新局面。

第二章?總體要求

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，緊緊圍繞“凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西”總目標和“四個新”總要求，堅持以人民為中心，以文塑旅、以旅彰文，以推動文化和旅游高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快發展文化事業、文化產業和旅游業，著力揚優勢、補短板、強弱項、提品位、塑品牌，推進文化和旅游深度融合，不斷提升文化和旅游特色化、品質化、國際化、智慧化水平，為新時代人民美好生活提供更多高品質文化和旅游產品，為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西，與全國同步基本實現社會主義現代化作出積極貢獻。

二、基本原則

堅持正確方向。堅持黨對文化和旅游工作的全面領導，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，把社會主義核心價值觀貫穿于文化和旅游發展各領域各環節，堅持把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益相統一。

堅持以人民為中心。堅持以人民為中心的工作導向，激發人民群眾創新活力，促進滿足人民文化和旅游需求與增強人民精神力量相統一，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活，不斷實現人民對美好生活的向往。

堅持新發展理念。把新發展理念貫穿于文化和旅游發展全過程，突出創新的核心地位，全面推進文化和旅游領域機制創新、模式創新、業態創新、產品創新，引導文化和旅游綠色發展，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

堅持改革開放。堅定不移推進文化和旅游領域深層次改革，優化發展機制，破除制約文化和旅游發展的體制機制障礙，以開放促改革、促發展，推進文化和旅游領域高水平對外開放。

堅持融合發展。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上實現深度融合，積極推進文化和旅游與其他領域融合互促，不斷提高發展質量和效益。

三、發展目標

到2025年，習近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀更加深入人心，中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化廣為弘揚，文藝精品力作不斷涌現，文化遺產保護和利用水平明顯提高，優秀傳統文化傳承體系得到完善，對外交流合作持續深化。現代文化產業和旅游業體系初步形成，產業規模顯著擴大，核心競爭力明顯增強。文化和旅游高品質服務體系基本形成，公共服務體系更加健全。現代文化和旅游市場體系更加完備，市場治理能力現代化水平大幅提高。旅游經濟主要指標穩居全國第一方陣，文化旅游強區和世界級旅游目的地建設取得重大進展。

——文藝精品創作成果豐碩。新時代藝術創作體系基本建立，各藝術門類有序發展，創作出一批具有全國影響力、謳歌新時代、反映新成就、代表廣西文化形象的優秀舞臺藝術作品、美術作品和廣西少數民族文藝精品。旅游演藝市場繁榮有序，涌現一批有示范價值的旅游演藝品牌。

——文化遺產保護傳承利用成效顯著。爭取1項世界文化遺產預備名單項目列入《世界遺產名錄》；建成長征國家文化公園（廣西段）、1家（含）以上國家考古遺址公園和1家國家文物保護利用示范區；文物、非物質文化遺產和古籍得到系統性保護，全國重點文物保護單位“四有”工作完成率達到100%，國有博物館建有安防系統比例達到100%，館藏文物保存環境全部達標，非物質文化遺產保護體系與傳承機制基本健全，非物質文化遺產代表性項目完好存續率達到70%以上。

——現代文化產業體系更加健全。文化及相關產業增加值占廣西地區生產總值（GDP）比重不斷提高，文化產業對國民經濟增長的支撐和帶動作用得到充分發揮。國家級文化產業示范園區超過1家，國家級文化產業示范基地超過10家，培育一批年產值超過10億元的骨干文化企業。

——旅游業競爭力取得新優勢。力爭全區三分之一以上縣（市、區）達到國家全域旅游示范區驗收標準，廣西特色旅游名縣和廣西全域旅游示范區總數達到70個以上。力爭新增國家AAAAA級旅游景區3家（含）以上，新增國家級旅游度假區4家（含）以上，建成2個（含）以上世界級旅游景區、度假區。培育一批年產值超過50億元的旅游骨干企業。年旅游總人數達到9億人次，力爭超過10億人次；年旅游總收入達到1.1萬億元，力爭超過1.3萬億元。如果新冠肺炎疫情持續影響，旅游業受到嚴重沖擊，要采取有力措施，統籌做好疫情防控和旅游業復蘇工作，確保旅游總人數和總收入恢復至2019年水平。

——公共文化服務水平顯著提升。全區現代公共文化服務體系更加健全，公共文化服務優質便捷高效，達到或超過全國平均水平。實現所有縣（市、區）擁有公共圖書館和文化館，各級各類公共文化設施建設達到國家相應標準，年服務人次超過1.5億。

——文化和旅游現代化治理能力明顯增強。基本完成全國文化市場管理與服務平臺推廣應用，行政審批事項全部線上辦理，行政執法案件全部平臺辦理。文化和旅游市場繁榮有序，市場在文化和旅游資源配置中的作用得到更好發揮。文化和旅游市場監管和安全機制得到完善，市場監管能力不斷提升。

——文化和旅游對外交流合作向縱深發展。對外文化交流和旅游宣傳推廣體系更加成熟，與東盟國家的文化和旅游交流合作更加密切，培育一批面向東盟的對外交流和旅游推廣品牌。

展望2035年，廣西社會文明程度進一步提高，文化軟實力顯著增強，文化產業整體實力和競爭力大幅提升，文化事業更加繁榮，旅游服務質量、產業規模、核心競爭力、綜合效益達到全國先進水平，文藝精品、優秀文化產品和優質旅游產品充分滿足人民美好生活需要，高水平建成文化旅游強區，全面建成世界級旅游目的地。

四、戰略任務

（一）構建三大體系。

現代文化產業和旅游業體系。優化產業布局和產業結構，加強科技創新，擴大優質文化產品和旅游產品供給，深化“文旅＋”、“＋文旅”產業融合發展，探索常態化疫情防控下旅游業復蘇發展之路，建立科技含量高、創新能力優、綜合效益好、帶動作用強的現代文化產業和旅游業體系。

文化和旅游高品質服務體系。提高公共文化服務數字化水平和服務效能，建立覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系。推進旅游服務品質化國際化，建立布局完善、全民共享、實用便捷、富有特色的旅游公共服務體系。

現代文化和旅游市場體系。優化市場營商環境，培育壯大文化和旅游市場主體，健全以信用為基礎、高效協同的文化和旅游市場新型監管體系，建立市場活躍、服務高效、監管有力、執法到位的現代文化和旅游市場體系。

（二）打造六大品牌。

“桂林山水”大品牌。開發自然山水觀光、山水文化體驗、山水休閑度假、自然生態康養等復合型山水旅游產品，著力打造世界級山水旅游名城和具有世界影響力的觀光游覽旅游品牌。

“浪漫北部灣”大品牌。開發海濱海島觀光、濱海休閑度假、歷史文化體驗和跨國郵輪航線等特色旅游產品，打造國際一流的休閑度假旅游品牌。

“壯美邊關”大品牌。開發中越邊關探秘、歷史文化研學、邊關風情體驗、邊境商貿購物、跨國自駕旅游等特色旅游產品，打造國際知名的歷史文化旅游品牌。

“長壽廣西”大品牌。開發長壽村寨游覽、長壽文化體驗、森林康體養生、溫泉度假療養、壯瑤醫藥養生、體育休閑健身等健康旅游產品，打造國際領先的長壽健康旅游品牌。

“壯族三月三”大品牌。開發民族村寨游覽、民族風情體驗、民族文化演藝、民族節慶節事、民族美食購物等民族文化特色旅游產品，推出“廣西有戲”、“廣西有禮”、“廣西美味”等系列精品，打造國際知名的民族文化旅游品牌。

“劉三姐文化”大品牌。深入挖掘“劉三姐文化”的時代精神和現實意義，推出系列文學藝術、歌舞戲劇、影視動漫、數字文化、文化創意等具有國際影響力的文化藝術精品，打造全國民族文化傳承創新高地和世界知名的文化品牌。

（三）實施十大工程。

實施文藝精品創作與文化名家培養工程，公共文化服務與文化惠民提升工程，環廣西國家旅游風景道建設工程，數字文化與智慧旅游提升工程，世界級、國家級文化遺產申報工程，世界級、國家級旅游景區與度假區建設工程，高端度假酒店、山水主題酒店與精品民宿建設工程，國家級旅游休閑城市與國際鄉村旅游目的地建設工程，新業態與新消費提升工程，大健康與文旅裝備制造業發展工程等十大工程，以重大文化和旅游項目建設為抓手，推動文化和旅游高質量發展。

五、發展布局

深化文化和旅游融合發展，推動“三地兩帶一中心”升級版建設，打造環廣西國家旅游風景道，推進文化產業和旅游業優化升級，形成全域協調、優勢互補、聯動發展的良好格局。

升級發展桂林國際旅游勝地，打造世界級旅游城市。落實習近平總書記關于“打造世界級旅游城市”的重要指示精神，建立健全桂林世界級旅游城市建設工作推進機制，加快建設世界級山水旅游名城、世界級文化旅游之都、世界級康養休閑勝地和世界級旅游消費中心，提升文化演藝、休閑娛樂、動漫游戲、創意設計、數字文化、工藝美術品、文化會展、桂林山水畫以及紅色文化教育等文化產業發展水平，營造一流的國際旅游消費環境，高標準建設城市基礎設施及服務配套，打造全國旅游創新發展先行區，世界級旅游城市建設取得突破性進展。

加快建設北部灣國際濱海度假勝地。推動北海、欽州、防城港旅游一體化聯動發展，建設高端度假酒店集群，拓展面向東盟的海上旅游航線，開發跨境郵輪度假產品，發展文化演藝、休閑娛樂、創意設計、工藝美術品、主題公園等文化產業，深化與“一帶一路”沿線國家和地區的文化交流合作，打造海上絲綢之路文化交流中心和生態優先、文化引領、品質一流、協同發展的國際濱海度假勝地。

加快建設巴馬國際長壽養生旅游勝地。培育特色鮮明的健康旅游產業功能區，推進深圳巴馬大健康合作特別試驗區建設，繼續辦好中國—東盟傳統醫藥健康旅游國際論壇，發展主題文化演藝、康養休閑娛樂、民族工藝品、長壽文化會展等文化產業，打造世界長壽文化交流合作中心和國際知名、服務一流的長壽養生旅游勝地。

升級打造中越邊關風情旅游帶。提升廣西防城港邊境旅游試驗區和中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區建設水平，推進邊境口岸旅游通關便利化，發展民族文化演藝、生態休閑娛樂、工藝美術品、紅色文化教育等文化產業，推進中越文化交流，打造國際知名的邊境文化和旅游融合發展示范帶。

升級打造西江生態旅游帶。對接粵港澳大灣區，深化粵桂合作，以西江國家風景道為核心，構筑綠色生態旅游廊道，做大做強西江沿岸生態旅游休閑產業集群，開發珠江—西江特色水上觀光旅游線路，培育民族文化演藝、生態休閑娛樂、文化創意設計、文化裝備制造、民族工藝品等文化產業，打造民族文化和嶺南文化傳承創新發展示范帶、中國水運旅游發展典范。

著力打造南寧區域性國際旅游中心城市。提升“中國綠城”南寧的國際化旅游服務水平，建設面向東盟、便捷高效的立體化旅游交通網絡，打造具有更大輻射力的區域性國際旅游集散樞紐城市；發展文化演藝、休閑娛樂、創意設計、數字文化、文化會展、工藝美術品、文化裝備制造等多種文化產業，打造面向東盟的區域性國際文化交流中心，加快建設國際旅游消費中心城市。

“三地兩帶一中心”發展布局示意圖

第三章?提高社會文明程度

以社會主義核心價值觀引領文化和旅游工作，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范。

一、弘揚社會主義核心價值觀

加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育。弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，不斷鞏固廣西各族人民團結奮斗的共同思想基礎，增強國家意識、法治意識、社會責任意識、生態文明意識等。嚴格落實意識形態工作責任制，加強報刊、廣播電視、網絡等理論宣傳陣地建設，全面深化思想理論武裝。發展中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學，加強新型智庫建設。弘揚革命傳統和革命文化，繼承革命精神。推進社會主義核心價值觀示范點創建工作，把社會主義核心價值觀融入文藝作品創作、文化產品和旅游產品供給全過程，強化教育引導、文化熏陶、宣傳展示和制度保障，弘揚主旋律，壯大正能量。

二、提高人民群眾文明素養和審美水平

加強新時代思想道德建設和群眾性精神文明建設，深入開展群眾性教育活動和群眾性精神文明創建活動，活躍社會文化生活，發揮文化的教化功能，通過文藝作品、文化體驗、公共服務等培育文明新風。大力推動各設區市提高市民文明素養，鼓勵創建全國文明城市。推進家庭家教家風建設，弘揚社會主義家庭文明新風尚。開展惠民演出、高雅藝術進校園等群眾性文化活動，加強全民藝術普及，為人民群眾提供健康豐富的精神食糧，提高人民群眾的藝術修養和審美水平。積極引導游客和文化、旅游從業人員成為中華文明的實踐者和傳播者。面向城鄉基層，持續深化新時代文明實踐中心（所、站）建設，常態化開展新時代文明實踐活動。加強網絡文明建設，發展積極健康的網絡文化。

三、鑄牢中華民族共同體意識

深入研究、解讀、闡釋廣西各民族文化起源和文化特質，加強體現廣西文化基因的非物質文化遺產項目保護，樹立和突出各民族共享的文化符號與民族形象。用好用足文化、文物、旅游資源，推動廣西優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，梳理精神譜系，賡續歷史文脈，弘揚時代價值。深化民族團結進步宣傳教育，引導各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀，增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。

四、加強廉潔文化建設

依托紅色旅游景區景點及場館，充分挖掘豐富的傳統廉潔文化資源，新建和提升一批廉潔文化教育基地，策劃一批“紅＋廉”文化教育和研學線路，推動“紅＋廉”融合發展。提升百色起義紀念館、東蘭革命傳統教育基地、紅軍長征湘江戰役紀念園、紅軍長征突破湘江烈士紀念碑園、湘江戰役新圩阻擊戰酒海井紅軍紀念園、鄧穎超紀念館、龍州起義紀念館等廉潔教育基地設施水平，提升柳州市柳侯祠、羅城仫佬族自治縣于成龍廉政文化展示館、靈川縣江頭村等傳統廉潔教育基地功能。

第四章?推進文藝創作繁榮發展

加強廣西當代文學藝術創作，提升文藝作品質量，實施文藝精品創作與文化名家培養工程，推進新時代文藝精品創作。完善文藝精品創作生產、傳播推廣和評論機制，深化國有文藝院團改革，推進廣西文化藝術繁榮發展，提高文化軟實力。

一、推進新時代文藝精品創作

健全重大題材創作規劃組織機制，圍繞中國共產黨成立100周年、黨的二十大、新中國成立75周年、“一帶一路”倡議提出10周年、中國人民解放軍建軍95周年、抗美援朝戰爭勝利70周年、中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年、紅軍長征湘江戰役90周年等重大時間節點，聚焦黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史等領域，加強重大革命歷史題材、重大現實題材、廣西題材、民族題材等主題創作，注重農村、少兒等題材創作，不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創造的文藝精品。聚焦中國夢時代主題，打造一批具有全國影響力的舞臺藝術、音樂、曲藝、雜技、影視、美術、書法、圖書等文藝精品，培育壯大網絡文藝、旅游演藝等業態。

二、加強文藝創作引導和扶持

強化藝術單位主體責任，完善管理機制，建立“深扎檔案”制度。常態化推進“深入生活、扎根人民”，進一步建立健全藝術家采風創作長效機制，完善文藝創作基地制度，組織開展采風、創作、培訓等活動，講好廣西故事。健全把社會效益放在首位、社會效益與經濟效益相統一的藝術創作體制機制。

進一步完善各項文藝扶持政策，加大對劇本創作、文藝人才培養、文學藝術重點報刊、重點文藝網站的扶持力度。建立健全對原創精品的扶持機制，鼓勵文藝創作題材、體裁、內容、形式創新，引導新興文藝類型健康發展，激發文藝工作者的創新精神和創造活力。積極申報國家各類文藝精品扶持項目，爭取國家藝術基金資助，推動文藝作品量質齊升。

構建系統化、層級化的人才培養選拔體系，舉辦各類文藝人才培訓班，培養選拔一批創作、表演、管理、評論等方面的領軍人才。重點扶持和資助一批文化藝術杰出人才承擔國家級重點課題、重點項目和重要演出，推選一批造詣高深、成就突出、影響廣泛的文藝杰出人才申報國家文化名家暨“四個一批”人才工程，培育德藝雙馨的文化名家。

三、推動優秀文藝作品傳播推廣

持續評選廣西文藝創作銅鼓獎、廣西精神文明建設“五個一工程”獎，舉辦一批全區性專業藝術活動，不斷提升藝術活動水平。積極承辦全國性專業藝術活動，選拔和推薦優秀作品參加全國性藝術展示活動，扶持更多廣西藝術精品“走出去”。創新藝術傳播渠道，推動線上演播與線下演出相結合，運用多種現代傳媒手段，促進廣西優秀文藝作品和文藝品牌多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。推動傳統文藝與網絡文藝創新性融合，促進戲曲、曲藝、民樂等傳統藝術線上發展，推動優秀文藝人才、文藝作品、文藝期刊和重大文藝活動等優質文藝資源數字化轉化和網絡化應用。鼓勵文藝院團、文藝工作者在網絡直播平臺開展網絡展演。

四、推進新時代文藝團體建設

深化國有文藝院團體制機制改革，加大對國有文藝院團支持力度，推動實施“一團一策”、“一團一場”政策。加強示范引領，探索開展文藝院團評估定級，引導建設一批具有較強示范性、導向性、引領性的新時代文藝院團。鼓勵國有文藝院團統籌利用中央和自治區專項資金，盤活各類演出場所。把符合規定的國有文藝院團場館設施維修和設備購置納入公共文化服務建設體系。推動轉企院團形成適應市場發展的資產組織形式和經營管理模式。加強對民營文藝表演團體的扶持和引導，著力營造公平競爭的市場環境和政策環境。推進美術館、畫院專業建設和行業管理。

五、加強文藝評論

深化文藝評論陣地建設、評論隊伍建設和理論研究，健全文藝評論工作體系。搭建有影響力的文藝評論平臺，打造一批文藝評論品牌欄目，扶持一批文化藝術類新媒體評論平臺，推進文藝評論類網站、自媒體平臺以及核心期刊、專業刊物的藝術評論欄目建設。強化高校及科研院所、文聯作協系統、文藝類媒體等的專業文藝評論隊伍建設。加強新時代文藝理論研究，推進藝術學科體系、學術體系、話語體系建設。結合重大展演、重點劇目開展評論，把群眾評價、專家評價和市場檢驗統一起來，營造風清氣正的評論氛圍。

第五章?健全公共服務體系

進一步建立健全公共服務體系，實施公共文化服務與文化惠民提升工程，完善各項文化和旅游公共服務設施；實施數字文化與智慧旅游提升工程，推動文化和旅游公共服務數字化、信息化、智能化發展，提升公共服務質量和水平。

一、提升公共文化服務水平

完善城鄉公共文化設施網絡。改造升級廣西圖書館、廣西群眾藝術館、廣西文化藝術中心等公共文化設施，提高服務水平和服務效能。完善設區市、縣（市、區）的公共圖書館、文化館、影劇院等設施，加強對現有公共文化設施的升級改造。推動鄉鎮綜合文化站、村級公共文化服務中心提高服務品質，引導村級公共文化服務中心建設向居住較集中、人口數量較多、群眾文化需求旺盛的自然村屯延伸。創新打造一批“小而美”的城市書房、文化驛站、文化禮堂、文化廣場等城鄉新型公共文化空間。

推動公共文化服務標準化。全面落實國家基本公共服務標準，推動各級公共圖書館、博物館、文化館等公共文化設施標準化建設，加快出臺廣西公共文化服務保障地方性法規，修訂《廣西壯族自治區基本公共文化服務實施標準》以及各設區市、各縣（市、區）公共文化服務實施標準（服務目錄）。建立合理的公共文化經費投入機制和公共文化服務管理考核制度。

推進公共文化服務均等化。深入推進縣級圖書館、文化館總分館制建設，設立分館或基層服務網點，推動優質公共文化服務向基層延伸。加強城市對農村文化建設的對口幫扶，重點加大對偏遠地區、民族地區、邊境地區的公共文化支持力度。針對老年人、未成年人、殘疾人、農民工、農村留守兒童等特殊群體開辟服務渠道，豐富服務內容，切實保障特殊群體享有均等公共文化服務權益。

促進公共文化服務提質增效。完善“訂單式”、“菜單式”、“預約式”服務機制，加快實現文化資源網上配送、場地網上預訂、活動網上預約等功能。鼓勵公共文化場館提供特色化、多元化、個性化的公共文化服務項目。推動設區市、縣（市、區）創建國家公共文化服務體系示范區和示范項目。

提升文化惠民水平。加強“移動圖書館”、“流動文化站”、“科普大篷車”等公共文化流動服務。推動公共圖書館、文化館（站）、美術館等實行錯時開放、延時開放，提升公共文化設施免費開放服務水平。開展內容豐富、形式多樣的系列惠民活動，持續辦好基層群眾文藝會演，打造一批文化惠民品牌。積極開展“中國民間文化藝術之鄉”建設，進一步豐富活躍基層群眾文化生活。

推動公共文化服務社會化發展。建立健全政府向社會力量購買公共文化服務工作機制，制定出臺政府購買公共文化服務的實施意見和指導性目錄，將政府購買公共文化服務資金納入財政預算。鼓勵和引導社會力量參與，采取政府與社會資本合作、公益創投等多種模式，支持鼓勵經營性文化設施、大型文藝院團、文化商業綜合體等提供優惠文化產品和服務，推動有條件的公共文化設施社會化運營。大力開展文化志愿服務，培育和壯大文化志愿者隊伍，打造志愿服務品牌，持續開展“春雨工程”、“陽光工程”、“圓夢工程”等志愿者行動。支持群眾文藝團體發展，培養面向基層群眾的文化藝術領域行業組織。

二、完善旅游公共服務

構建“快進”、“內暢”、“慢游”的現代旅游交通網絡體系。打造南寧、桂林兩大國際航空樞紐，推進南寧吳圩國際機場、桂林兩江國際機場基礎設施改造提升，加密南寧、桂林至北京、上海、廣州等主要入境口岸城市和其他省會城市的航班，拓展直達港澳臺、東盟各國和歐美主要國家的國際航線。推進國家AAAAA級旅游景區、國家級旅游度假區所在縣（市、區）通高速公路，國家AAAA級旅游景區、自治區級旅游度假區通二級（含）以上等級公路建設。規劃建設桂林—陽朔等旅游軌道交通專線，在高鐵站增設國家全域旅游示范區旅游專線。加快建設北海國際郵輪母港、防城港郵輪港和北部灣、西江流域重點河段旅游碼頭。

提高旅游交通服務水平。進一步完善旅游交通標識系統，推進高速公路服務區景區化發展，增強旅客出行體驗。構建“廣西汽車露營圈”，逐步拓展為“廣西—東盟汽車露營圈”。以滇桂粵邊海國家風景道、西江國家風景道為重點，加快建設一批星級汽車旅游營地、自駕游驛站和旅游停車場。加快建設南寧、桂林國際旅游集散中心，提高國際旅游集散服務能力。

深入開展旅游廁所革命。完善旅游廁所布局，推進旅游廁所擴面提質。加強旅游廁所標準化、數字化建設，推廣節能節水、生態環保、衛生保潔等先進技術應用，建設一批示范性旅游廁所。探索旅游廁所社會化、市場化管理新模式，鼓勵以商建廁、以商養廁、以商管廁。提高旅游廁所電子地圖標注率，切實解決游客“找廁難、如廁難”問題。

建設環廣西國家旅游風景道。串聯滇桂粵邊海國家風景道、西江國家風景道以及各主題旅游風景道，構建環繞全區的國家旅游風景道體系。

三、加快公共服務數字化建設

加快公共數字文化建設。結合新基建，加快構建國家文化大數據體系（廣西），建設數字文化體驗園和國家文化專網（廣西），推進公共數字文化發展。加快推廣“互聯網＋公共服務”，整合公共文化數字化資源，完善公共文化數字服務管理機制。構建智慧圖書館服務體系，提升全民閱讀、全民藝術普及數字化水平。廣泛開展基于第五代移動通信技術（5G）等新技術的數字化、網絡化服務，大力發展云展覽、云閱讀、云視聽、云演藝、數字藝術等業態，推動公共文化服務走上“云端”、進入“指尖”，加強移動互聯網公共數字文化傳播推廣。

推進“一鍵游廣西”建設。整合廣西全域旅游電子地圖、廣西游直通車等平臺，強化各類文化和旅游數據資源綜合利用，搭建壯美廣西·文旅云、文化和旅游大數據資源池和智慧服務平臺、智慧營銷平臺、智慧監管平臺等“一云一池三平臺”服務框架。加強“一鍵游廣西”智慧旅游平臺自主運營能力，逐步實現市場化運作，為游客提供便捷的線上線下一站式服務。

推進全區智慧旅游全面發展。提升旅游景區、度假區基礎服務設施智慧化水平，支持百色起義紀念園、中國騎樓城（梧州）、桂林樂滿地休閑世界、紅軍長征湘江戰役紀念園等一批旅游景區和陽朔遇龍河、北海銀灘等一批旅游度假區開展智慧化建設，推進智慧城市、智慧鄉村、智慧酒店等建設，把廣西打造成為數字時代全國智慧旅游發展先進地區。

第六章?完善文化遺產保護傳承利用體系

把保護放在首位，推進文化遺產資源調查和系統性保護，增強文化遺產保護動力、傳承活力和利用能力。發揮文化遺產在傳承中華文化、鑄牢中華民族共同體意識方面的重要作用，使文化遺產保護成果惠及更多人民群眾。

一、完善文化遺產資源管理

實施文化遺產資源調查。開展廣西文物資源普查，全面掌握全區文物保存情況和保護需求。健全不可移動文物資源管理機制，完善文物保護單位“四有”工作并實現動態更新。完善可移動文物資源管理機制，加大自治區級、市級、縣級等國有博物館藏品征集力度，加強文物備案與管理，開展非國有博物館藏品登記。加強革命文物資源調查管理，推進館藏革命文物認定、定級、建賬、建檔。開展廣西非物質文化遺產資源普查，完善非物質文化遺產代表性項目名錄制度，持續加強項目存續狀況和保護單位工作情況評估。開展中越邊境地區文化遺產資源調查。

建設文化遺產資源數據庫。建設自治區文物資源總目錄、革命文物專題數據庫、非物質文化遺產數據庫，納入中國文化遺產標本庫（廣西）、中華民族文化基因庫（廣西）和中華文化素材庫（廣西）等平臺。全面提升全區文化遺產資源數字化管理水平，通過數字化存儲，實現文化遺產資源全國聯網與開放共享。

二、加強考古發掘和文物保護利用

加強世界文化遺產保護利用和申遺工作。實施世界級、國家級文化遺產申報工程，加快推進世界文化遺產申報和管理工作。加強世界文化遺產左江花山巖畫文化景觀保護與合理利用，健全監測預警和巡查監管制度。加強對海上絲綢之路遺址遺跡的保護、研究和利用，推動海上絲綢之路·北海史跡申報世界文化遺產。穩步推進興安靈渠、侗族村寨·三江侗族村寨等文化遺產保護和申遺工作。繼續培育和儲備一批世界文化遺產預備名單項目。

加強文物考古發掘。全面加強文物考古發掘研究，重點做好中越邊境考古發掘和成果整理工作。深入闡釋文物蘊含的中華文化精神和時代價值，形成一批具有廣西特色的高水平考古研究成果。完善基本建設工程考古制度和考古發掘文物移交制度。培養壯大考古隊伍，運用科學技術提供的新手段新工具，提高考古發掘工作的質量和水平。

加強文物保護利用。健全不可移動文物保護機制，把文物保護管理列入國土空間規劃。實施重點文物保護工程，運用現代科技手段，對各級文物保護單位本體及環境實施嚴格保護和管控，加大重點文物保護修繕力度。推動符合條件的文物保護單位級別升格，加強對不可移動文物的發掘，選擇一批保護基礎好、具有較高歷史、科學、藝術價值的不可移動文物核定公布為自治區級、市縣級文物保護單位。加強低級別不可移動文物保護管理，改善尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護狀況。加強桂林石刻等一批石窟寺（含摩崖造像）保護，推動大遺址保護利用。加強館藏文物保護修復和展示利用，實施一批革命舊址保護修繕重大工程和館藏革命文物保護修復重點項目。加大歷史文化名城名鎮名村保護力度，加強傳統村落、農業遺產、工業遺產等保護。加強北部灣水下文物保護，推進北部灣及沿海重點水域水下文物調查和考古發掘。建設國家考古遺址公園，創建國家文物保護利用示范區。

實施文物平安工程。推動建設覆蓋全區各級文博單位的廣西文物安全在線監管系統，強化文物安全的科技支撐。健全文物安全長效機制，提高文物保護單位、博物館的安防消防能力，確保文物安全。加強文物執法和文物安全監管工作，嚴厲打擊文物違法犯罪行為。加強對游客的文物保護安全教育。

三、提高非物質文化遺產保護傳承水平

加大非物質文化遺產保護力度。加強非物質文化遺產區域性整體保護，建立非物質文化遺產區域保護協調機制，推動創建國家級和自治區級文化生態保護區。建設非物質文化遺產特色村鎮、街區，全面推進“非遺在社區”工作。完善代表性項目制度，加強項目存續狀況評估，夯實保護單位責任。加強對世界非物質文化遺產壯族霜降節的保護傳承利用，做好國家級非物質文化遺產代表性項目推薦申報和保護工作，積極推薦申報世界級非物質文化遺產，對瀕危項目實施搶救性保護。建立集傳承、體驗、教育、培訓、旅游等功能于一體的傳承體驗設施體系，建設國家級非物質文化遺產研究基地，推動各設區市、縣（市、區）設立非物質文化遺產保護中心，開展非物質文化遺產培訓、展示、交流等活動。創建一批國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地和國家非物質文化遺產傳承教育實踐基地。加強非物質文化遺產代表性傳承人認定、評估和管理，實施非物質文化遺產代表性傳承人搶救性記錄工程。實施廣西傳統工藝振興計劃，建設傳統工藝工作站，制定壯醫、瑤醫、苗醫等傳統少數民族醫藥類非物質文化遺產傳承發展計劃。實施曲藝傳承發展計劃，鼓勵地方民族戲曲流派及風格樣式創新。進一步繁榮發展壯族三月三、劉三姐文化、“那”文化等優秀少數民族文化，傳承發展民族節慶文化。推進非物質文化遺產保護傳承基地和廣西地方劇種傳承發展基地建設，建設中越邊境非物質文化遺產保護富民惠民示范帶。

提高非物質文化遺產傳播水平。建設一批綜合性非物質文化遺產展示館，推動基層演藝舞臺、廣場等建設，鼓勵多種形式的民辦非物質文化遺產館建設。組織戲曲、音樂、舞蹈、曲藝、雜技等傳統非物質文化遺產演藝活動。積極推進非物質文化遺產信息化建設，運用數字化、多媒體等現代信息手段，促進非物質文化遺產展示傳播。加大“文化和自然遺產日”宣傳力度，組織策劃系列非物質文化遺產宣傳和體驗活動。積極參與國內外文化展示、交流活動，推動廣西非物質文化遺產走向全國、走向世界，提升廣西文化品牌影響力。推動“非遺進校園”工作，建設一批國家級非物質文化遺產代表性項目特色中小學傳承基地。

推進非物質文化遺產創新利用。鼓勵和支持合理利用非物質文化遺產代表性項目，開發具有廣西特色、民族特色和市場潛力的文化服務產品。推動非物質文化遺產與文化產業、旅游業、鄉村振興融合發展，推出非遺主題旅游線路、非遺研學旅游產品，開發系列民族民間非遺文化旅游商品，建設一批非遺小鎮，在有條件的鄉村地區建設傳統工藝作坊和非遺工坊。

四、加強紅色文化保護利用

加強革命文物保護。加強革命文物征集和保護基礎工作，建立覆蓋城鄉的革命文物保護網絡。建設左右江片區、長征片區、粵桂邊縱隊活動片區等一批革命文物保護利用片區。加大革命遺址遺跡保護和修繕力度，推進湘江戰役舊址、昆侖關戰役舊址、柳州舊機場及城防工事群舊址、梧州市中共廣西早期革命活動舊址、右江工農民主政府舊址、中國工農紅軍第七軍軍部舊址等一批具有重大影響和示范意義的革命舊址保護工程建設。拓展革命文物利用途徑，傳承紅色基因，弘揚革命精神。

推進長征國家文化公園（廣西段）建設。實施《長征國家文化公園（廣西段）建設保護規劃》，加快長征國家文化公園（廣西段）建設，統籌建設管控保護區、主題展示區、文旅融合區、傳統利用區四大主體功能區，實施保護傳承、研究發掘、環境配套、文旅融合、數字再現、教育培訓等工程。重點提升紅軍長征湘江戰役紀念園、紅軍長征突破湘江烈士紀念碑園和湘江戰役新圩阻擊戰酒海井紅軍紀念園基礎設施品質，建設長征國家文化公園（廣西段）紅軍長征文化遺產廊道、興安縣湘江戰役中央縱隊界首渡江遺址公園、全州縣紅軍長征突破湘江渡口遺址群集中展示帶、灌陽縣湘江戰役紅三十四師（絕命后衛師）遺址公園、龍勝各族自治縣黨的民族政策成功實踐研學基地等重點項目。全面提升各類展館展陳水平和服務水平。推動紅軍長征湘江戰役紅色文化旅游景區創建國家AAAAA級旅游景區。

提升紅色旅游品質。深入挖掘百色起義、龍州起義、湘江戰役、桂林抗戰文化等紅色文化資源，重點打造“百色起義”、“湘江戰役”紅色旅游品牌。積極發揮廣西紅色文化旅游協會的作用。推動成立左右江片區紅色旅游聯合體。加快建設紅色旅游項目，提升紅色旅游景區品質，推出紅色旅游精品線路，開展紅色教育體驗活動。依托紅色旅游景區景點、展示館、博物館等，創建一批愛國主義教育示范基地和研學旅行基地。持續推進紅色旅游“五好”講解員建設行動。完善紅色旅游產品體系，促進紅色旅游與鄉村旅游、研學旅游、生態旅游融合發展，培育一批紅色旅游融合發展示范區。

開展紅色文化宣傳教育。強化紅色旅游景區、愛國主義教育基地和研學旅行基地的宣傳教育功能，結合建黨、建軍、國慶、抗日戰爭勝利等紀念日，開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育、愛國主義教育、紅色研學活動，以及紅色文化進校園、進機關、進社區、進企業、進軍營等系列紅色文化宣傳教育活動。依托各設區市、縣（市、區）黨委黨校以及紅色旅游景區建設一批紅色教育培訓基地，推進廣西干部學院、百色干部學院和拔群干部學院開發紅色教育培訓精品課程和現場教學點。

五、推進博物館事業蓬勃發展

優化博物館體系布局。構建以自治區級博物館為龍頭、以市級博物館為主干、以縣級博物館為基礎、以國有博物館為主體、以非國有博物館為補充的現代博物館體系。推進博物館建設和提升，重點加快廣西壯族自治區博物館二期改擴建、廣西民族博物館擴容改造、廣西自然博物館搬遷新建、合浦漢代文化博物館提升等工程，籌建廣西考古博物館。推動各類主題博物館、行業博物館發展，鼓勵社會力量開辦非國有博物館。支持革命老區、民族地區、邊境地區以及藏品豐富地區建設特色博物館。鼓勵文化資源豐富的設區市、縣（市、區）建設“博物館之城”、“博物館小鎮”等集群聚落。

夯實博物館發展基礎。推動文博事業單位人事制度改革和治理能力現代化建設，健全博物館免費開放機制，完善博物館管理體制。建立健全博物館藏品管理、保護機制，提升館藏文物保護能力。加強藏品研究，打造一批精品陳列展覽，提高展陳水平。鼓勵博物館教育資源開發，發揮博物館社會教育功能。推動國有博物館大數據體系建設，試點推進廣西壯族自治區博物館、廣西民族博物館、桂林博物館建設智慧博物館，強化博物館發展科技支撐。促進博物館與旅游深度融合發展，完善博物館的旅游服務設施，將重要博物館融入旅游線路，推動博物館文化創意產品開發，豐富旅游文化內涵。

六、加強史料挖掘利用

加強檔案保護和利用工作。建立廣西民族藝術檔案，收集、整理廣西各類藝術史料，為廣西文藝傳承創新提供借鑒。啟動第三輪修志工程，深入挖掘廣西歷史文化資源，整理出版《八桂文庫》、《廣西歷代方志集成》。實施鄉村史志編修工程，深入挖掘、傳承鄉村文化，重塑鄉村文化生態，在保護傳承的基礎上推進鄉村文化創造性轉化和創新性發展。推進檔案安全基礎設施建設。

加大古籍保護利用力度。完善古籍保護制度和保護標準，實現古籍分類定級管理，構建完備的古籍保護工作體系。全面完成古籍普查登記和全區古籍重點保護單位命名，建立自治區級古籍綜合信息數據庫。制定自治區古籍再生性生產保護規劃，優先推進瀕危古籍搶救保護和修復工作。建設古籍收藏保護專門藏館，改善國家級和自治區級珍貴古籍保護條件，基本完成廣西珍貴古籍名錄圖錄編纂。鼓勵圖書館、博物館、檔案館等古籍收藏機構合作開展古籍修復工作。加強少數民族古籍修復工作，推進珍貴古籍縮微復制和數字化工作。

第七章?建立現代文化產業和旅游業體系

健全現代文化產業體系，提升數字創作、文化創意設計等文化產業，培育文化產業示范園區；完善現代旅游業體系，推動旅游要素提質升級；深入實施國家級旅游休閑城市與國際鄉村旅游目的地建設工程、新業態與新消費提升工程等，高質量發展鄉村旅游，提振文化和旅游消費，著力構建服務水平高、創新能力強、緊密協作的現代文化產業和旅游業體系。

一、健全現代文化產業體系

推進區域城鄉文化產業協調發展。加強區域間、城鄉間文化產業發展的統籌協調，鼓勵各設區市、縣（市、區）發揮比較優勢，推動形成優勢互補、聯動發展格局。推動文化產業發展融入新型城鎮化建設，大力發展鄉村特色文化產業。實施產業賦能鄉村振興計劃，以重點產業項目為載體，引導文化產業機構和工作者深入鄉村對接幫扶和投資興業，促進群眾就業增收。鼓勵區域間開展多種形式的文化產業合作，重點扶持、引導民族地區和革命老區文化產業發展。

加快培育文化產業新動能。以數字化為牽引，推動新一代信息技術在文化創作、生產、傳播、消費等各環節的應用，推進“上云用數賦智”，加強創新鏈和產業鏈對接。推動數字文化產業快速發展，加快布局線上線下文化新業態，發展數字創意、數字娛樂、網絡視聽、線上演播、數字藝術展示、沉浸式體驗等新業態，豐富個性化、定制化、品質化的數字文化產品供給。鼓勵生產健康向上的優秀網絡原創作品，提高網絡文化產品的原創性和文化品位。發展數字藝術展示產業，鼓勵博物館、文化館等文博單位利用館藏文化資源，開發“數字文物”、“數字壯鄉”等數字藝術展示項目，創新舉辦廣西數字藝術作品展。推進動漫產業提檔升級，重點培育一批具有自主知識產權、體現廣西少數民族特色的數字動漫品牌。推動演藝產業上線上云，開發數字藝術體驗場景，發展云演藝商業模式。

推進傳統文化產業優化升級。大力發展文化創意設計業，加快推進南寧·中關村雙創示范基地、南寧創客城、貴港貴糖文創產業園等文化創意基地建設，培育一批骨干型創意設計企業，引進一批高端文化創意設計企業（總部）及創意產業相關企業，支持高等院校建設創意設計產業孵化器。大力發展影視裝備、舞臺裝備、影院裝備、游藝娛樂裝備、移動互聯裝備等文化裝備制造業和關聯服務業。重點在南寧、桂林、北海、欽州等地加快建設工藝美術產業園區，研發生產銅鼓、貝雕、角雕、工藝畫扇、少數民族飾品等體現壯風桂韻的工藝美術品，鼓勵工藝美術大師和民間老藝人（文化企業）與制造企業深度合作，將廣西文化元素融入制造業研發、設計等價值鏈高端環節。鼓勵發展藝術衍生品、藝術品授權、藝術品電商，建立規范藝術品交易、投資、鑒定、評估等市場交易平臺。發展文化會展業，引進一批有世界影響力的國際會議、國際藝術展、高端文化論壇、學術會議，推動南寧、桂林打造國際知名會展品牌。

加強文化產業園區（基地）建設。堅持一手抓建設發展一手抓規范管理，推進重點文化產業園區服務升級，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，創建一批產業規模較大、發展特色鮮明、創新能力突出、配套服務完善、社會效益和經濟效益顯著的國家級、自治區級文化產業示范園區（基地）。

二、完善現代旅游業體系

開發主題旅游產品和精品線路。圍繞“桂林山水”、“浪漫北部灣”、“壯美邊關”、“長壽廣西”、“壯族三月三”、“劉三姐文化”等六大品牌，打造山水觀光、濱海度假、長壽養生、邊關探秘、民族風情、紅色研學、歷史文化體驗、鄉村休閑、中越跨國等主題旅游產品，培育桂北山水休閑游、北部灣休閑度假游、巴馬長壽養生游、中越邊境探秘游、中越跨國自駕游、民族風情體驗游、桂北紅軍長征之旅、左右江紅色之旅、桂東南歷史文化游、海絲之路跨國游等十大主題旅游精品線路。

推進全域旅游發展。提升和創建一批國家級、自治區級全域旅游示范區，加強典型示范、創新引領，完善制度設計，促進旅游治理規范化、旅游發展全域化、旅游供給品質化和旅游效益最大化。打破行政區域界限，加快城鄉旅游一體化，推動地區間、城市間、景區景點間聯動發展，組建集團型旅游聯合體，聯合開發特色旅游線路，實現景區共建、線路共串和市場共拓，進一步提升全域旅游發展質量，推動創建全域旅游示范省（區）。

推進旅游景區和旅游度假區提質升級。實施世界級、國家級旅游景區與度假區建設工程，依托桂林世界級旅游城市建設，推動桂林漓江景區、陽朔遇龍河度假區提質升級，深入挖掘文化內涵，開發高品質的主題旅游和休閑度假產品，打造世界級旅游景區、度假區。推動崇左德天跨國瀑布、北海銀灘、大新明仕田園等打造國際知名的旅游景區、度假區。加強旅游景區、度假區頂層設計和建設指導，健全優勝劣汰的動態監管機制，推進創建國家AAAAA級旅游景區和國家級旅游度假區。

推進文化休閑娛樂創新。鼓勵景區開發高品質的實景演出、主題演出、駐場演出和旅游巡演項目，繼續提升《印象·劉三姐》、《花山》等演藝項目品質，加快《突破湘江》、《桂林有緣》等演藝項目的創作開發，打造“廣西有戲”旅游演藝精品，培育和提升20個以上廣西特色旅游演藝項目。申請創辦中國—東盟文化藝術節，持續辦好廣西劇展、廣西音樂舞蹈比賽、廣西雜技魔術展演等品牌藝術賽事。結合旅游景區景點、特色小鎮、特色街區、主題鄉村、旅游集散地等，建設一批大型文旅綜合體、游樂場、主題酒店、文化商業廣場等文化休閑設施，發展影視、演藝、茶藝、養生等休閑娛樂業態。

推進特色文化旅游商品開發。大力開發體現廣西傳統工藝、民族文化特色的工藝美術品、風味土特產、旅游紀念品、特色日用品、長壽養生食品、紅色文化商品等“廣西有禮”系列文化旅游商品，打造“廣西老字號”、“廣西桂字號”等系列特色文化旅游商品品牌。以廣西文化元素為主題，創新開發生活用品類、工藝美術類、廣告書籍類等系列文創商品，培育集文化創意產品設計、展示于一體的文創園、文創街區、文創集市等。培育一批旅游文創商品研發、非物質文化遺產傳承及商品生產、民族工藝品生產的龍頭企業，發展一批全國文化和旅游創意產品開發示范單位。重點扶持螺螄粉、坭興陶、壯錦、刺繡、銅鼓等商品生產企業做大做強，促進旅游商品生產市場化、產業化、品牌化。依托旅游商品互聯網電子商務平臺，拓寬線上線下銷售渠道。

推動高端旅游住宿設施建設。實施高端度假酒店、山水主題酒店與精品民宿建設工程，建設一批設施完善、環境良好的高端度假酒店，提升休閑度假、會議會展等服務水平。建設一批富有廣西山水文化特色的“山水主題酒店”，大力發展以少數民族文化、山水文化、生態文化、長壽文化、海洋文化等為特色的文化主題酒店。加快建設高星級旅游飯店，推動旅游飯店綠色化、智慧化發展，推進現有星級旅游飯店提檔升級。積極引進國際知名品牌連鎖飯店及管理公司，提高飯店業經營管理水平。打造三江、陽朔、龍勝、潿洲島、巴馬、昭平、金秀、江州、大新等旅游民宿標桿示范地，評定一批國家級旅游民宿，培育“桂字號”品牌精品旅游民宿。培育一批汽車營地、旅居車營地、帳篷酒店等個性化住宿業態。

推進特色餐飲開發。挖掘廣西美食老字號，推出桂派美食“必點菜”和桂派小吃系列，開發壯鄉風味美食、健康養生美食、紅色文化主題美食、東盟美食等系列特色餐飲，推廣簸箕宴、長桌宴等民族風味餐飲，打造一批上規模、有檔次、具有廣西特色的主題餐飲名店。大力開展美食文化活動，舉辦廣西美食大賽，做強黑山羊美食節、欽州蠔情節、中國·北部灣開海節等節慶美食品牌，擴大廣西美食的品牌影響力。

三、發展鄉村旅游促進鄉村振興

促進鄉村旅游提質升級。結合全面推進鄉村振興，立足特色資源，因地制宜發展鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態，貫通產加銷，融合農文旅，促進鄉村產業與文化旅游融合開發。積極培育鄉村旅游新業態，打造一批高品質的國際鄉村旅游目的地、全國鄉村旅游重點村鎮、星級鄉村旅游區（農家樂）等，建設一批鄉村旅游廊道，培育一批鄉村旅游精品線路。挖掘鄉村文化內涵，加強鄉村文化遺產保護和文創產品開發，增強鄉村旅游魅力。

推動鄉村旅游惠民富民。引導農民專業合作社和農民以土地入股、資金入股、勞動力入股等方式參與鄉村旅游項目開發，鼓勵農民參與農家樂接待、旅游演出等，增加農民收入。引導鄉村旅游創業就業，積極打造鄉村旅游創客空間，吸引旅游人才返鄉創業，通過發展鄉村旅游助推鄉村振興。整治景區、鄉村旅游區周邊村莊風貌，美化鄉村環境。

四、提振文化和旅游消費

落實提振文化和旅游消費優惠政策。積極推廣文化惠民卡、旅游惠民卡、年卡等，舉辦文化旅游消費季、消費月、數字文化旅游消費體驗等活動。鼓勵各設區市向游客發放旅游景區、度假區、鄉村旅游區（農家樂）、酒店（民宿）、體育場館等電子消費券，鼓勵有條件的地區探索彈性休假模式，引導游客分時、錯峰出游。鼓勵開展各類公益惠民活動，支持開展旅游演藝和非物質文化遺產進景區行動。推動出臺旅游景區各類門票減免優惠政策，鼓勵將文化和旅游消費嵌入各類消費場所，推出優惠便民套餐。

增強文化和旅游消費供給能力。大力建設一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和國家級旅游休閑街區，推進國家文化和旅游消費試點城市申報和示范城市創建工作。加強對文化和旅游消費場所的引導和扶持，提升各級文化產業示范園區（基地）和各類旅游景區、度假區的產品供給能力。推動傳統商業綜合體轉型升級為文體商旅綜合體，打造具有文化和旅游特色的高品位步行街，建設新型文化和旅游消費集聚地。培育新型消費業態，開發微旅游、小團游等創新產品和服務。發展數字文旅消費和信用消費，提升文化和旅游消費支付便利化水平。

發展夜間文化和旅游消費。結合需求側改革，積極培育夜間文化和旅游消費業態，推出一批夜游景區景點和夜間旅游演藝精品，舉辦夜間文化和旅游消費主題活動，引導夜間消費業態集聚發展，打造一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區。

第八章?深化產業融合發展

堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游深度融合。創新融合發展載體，推動文化旅游與健康、工業、農業、林業、體育、教育等相關產業融合發展，拓展產業發展空間，形成產業優勢疊加、互利共贏的良好局面。

一、深化文化與旅游融合發展

提升旅游的文化內涵。推進文化鑄魂、發揮文化賦能，依托文化資源培育旅游產品、提升旅游品位。深入挖掘廣西地域文化特色，將文化內容、文化符號、文化故事融入旅游景區和旅游度假區，把廣西少數民族文化、民俗文化、歷史文化、非遺文化、革命文化等納入旅游的線路設計、展陳展示和講解體驗。提升硬件和優化軟件并舉，在旅游設施、旅游服務中增加文化元素和內涵，體現人文關懷。

以旅游促進文化傳播。發揮旅游覆蓋面廣、市場化程度高、帶動作用大等優勢，用好旅游景區、導游人員、中外游客等媒介，傳播弘揚中華文化、社會主義核心價值觀。以旅游發展強化文化傳承和保護，通過市場機制激活廣西特色文化。將博物館、美術館、圖書館、劇院、紀念館、文化館、非物質文化遺產展示場所等公共文化設施納入旅游線路，支持文化場館根據自身文化特色開發文化和旅游創意產品，培育主客共享的美好生活空間。

培育文化和旅游融合新業態與品牌。推進文化和旅游業態融合、產品融合、市場融合，推動旅游演藝、文化遺產旅游、文化主題酒店、特色節慶展會、主題公園等業態升級。支持建設集文化創意、旅游休閑于一體的文化和旅游綜合體。研究出臺廣西文化產業和旅游產業融合發展示范區標準，推動廣西特色旅游名縣、全域旅游示范區等積極創建國家文化產業和旅游產業融合發展示范區。加強文化和旅游融合品牌培育，實施一批品牌培育項目，推動文化和旅游融合品牌化發展，探索推進文化和旅游融合IP工程，用原創IP講好廣西故事，打造具有豐富文化內涵的文化和旅游融合品牌。

二、深化“文旅＋”、“＋文旅”融合發展

深化大健康產業與文化和旅游融合發展。依托廣西優越的生態環境和資源稟賦，加強文化旅游與健康養老、健康醫療、健康食品、健康運動、健康管理等產業融合發展，打造“長壽廣西”品牌，建成國際健康旅游目的地。加快培育一批健康旅游示范品牌，推進防城港國際醫學開放試驗區、桂林國家健康旅游示范基地和南寧國家中醫藥健康旅游示范區建設，提升廣西藥用植物園、廣西信和信·桂林國際智慧產業園中醫藥健康旅游示范基地、恭城瑤漢養壽城、融安仙草堂中藥材生態產業園等發展水平，扎實推進南寧、賀州、百色市國家級醫養結合試點單位建設工作。積極構建賀州—巴馬—百色長壽養生旅游帶。推進開發一批大健康和文旅重大項目，促進健康旅游產品和服務與國際標準接軌，增加高端健康旅游有效供給。

深化工業與文化和旅游融合發展。加強工業遺產保護利用，推進柳州工業博物館、東方夢工廠—柳空文化藝術創業園、合山國家礦山公園、南寧百益·上河城旅游區等工業遺產旅游項目發展壯大，打造工業旅游精品。依托工業產業園區、工業企業等積極開發現代工業旅游展示館、體驗館，打造集生產、參觀、科普、體驗于一體的工業旅游產品和線路。實施大健康與文旅裝備制造業發展工程，培育戶外運動裝備、旅游電瓶車、旅游房車等新興產業，推動柳州、南寧、貴港、玉林等市加大大健康和文旅裝備制造業研發力度，重點支持柳州市高水平打造廣西大健康和文旅裝備制造基地，建設中國—東盟（柳州）旅游裝備制造產業園，打造文旅裝備產業集群，加強建設廣西旅游裝備制造研究院。繼續辦好中國—東盟旅游裝備博覽會，合作舉辦全國旅游裝備供應鏈大會和中國旅游裝備專項賽等重大活動。

深化農業與文化和旅游融合發展。持續提升休閑農業發展質量，重點建設桂林龍脊梯田、南寧美麗南方、玉林五彩田園、百色右江河谷、凌云茶山金字塔等休閑農業項目，鼓勵發展創意農業，積極創建田園綜合體、現代農業產業園、休閑農業與鄉村旅游示范點等品牌。推動國家地理標志產品、綠色食品、富硒產品等特色農產品轉化為旅游商品，支持休閑農業旅游景區景點開設田頭超市、連鎖購物點，依托電商平臺拓展農產品銷售渠道。支持有條件的設區市、縣（市、區）建設農耕文化博物館，舉辦農事慶典活動，推動橫州茉莉花文化節、恭城月柿節等特色農業文化旅游節慶品質提升，保護和弘揚傳統農耕文化。

深化林業與文化和旅游融合發展。依托廣西豐富的林業資源，建設一批森林公園、濕地公園和風景名勝區，支持大瑤山、大苗山、貓兒山等創建國家公園。以賀州、貴港等全國森林旅游示范市，金秀、昭平等全國森林旅游示范縣和上思十萬大山、玉林大容山等國家森林公園為重點，開發森林旅游產品，培育森林旅游精品線路。推動各地積極創建森林旅游示范基地、森林康養基地、森林體驗基地等品牌，提升森林旅游品質。

深化體育與文化和旅游融合發展。積極開展形式多樣的體育賽事和戶外休閑運動，創新發展體育旅游。以環廣西公路自行車世界巡回賽、中國國際帆船巡回賽、中國—東盟國際馬拉松賽、南寧國際馬拉松賽、中國—東盟體育旅游活力月等為重點，結合大型體育賽事和民族體育競賽項目，創建一批體育旅游示范試點市、縣（市、區）體育旅游示范基地、體育旅游精品景區等體旅融合品牌，打造一批體育旅游精品線路，推動體育與文化和旅游融合發展。

深化教育與文化和旅游融合發展。大力發展研學旅行，建設一批全國中小學生研學實踐教育基地（營地）、全國研學旅行基地（營地）和全國研學旅游示范基地。依托長征國家文化公園（廣西段）、左右江革命老區等紅色文化富集區，開展以愛國主義教育、紅色文化體驗、紅色培訓教育為主題的研學旅行。依托少數民族文化、非遺文化以及文博院館等，打造以文化遺產研習、文化藝術體驗為主題的研學旅行。依托喀斯特和丹霞地貌、生物景觀、自然保護地等自然資源條件，培育一批自然教育基地，打造以自然生態科普、環境保護教育為主題的研學旅行。

深化其他產業與文化和旅游融合發展。推動文化和旅游與其他相關產業相加相融、協同發展，引導建設一批產業特色鮮明、產城人文融合的主題小鎮，培育水利風景區、國家氣象公園、低空旅游基地、海洋公園等新業態，延伸產業鏈，創造新價值，形成多領域融合發展新格局。

第九章?建立現代文化和旅游市場體系

堅持培育和監管并重，實施“領軍型、骨干型、新銳型”市場主體梯度培育計劃，著力培育一批龍頭企業、成長型企業和特色小微企業；強化市場監管和綜合行政執法，提高資源配置效率和公平性；加強文化和旅游標準化建設，形成統一開放、競爭有序的現代文化和旅游市場體系。

一、壯大文化和旅游市場主體

培育和引進大型文化和旅游集團。培育文化和旅游融合的大型集團，支持本土大型文化和旅游企業通過資源整合、技術創新、品牌輸出等途徑，發展成為躋身國內先進行列、具有國際品牌影響力的文化和旅游龍頭企業。支持本土文化和旅游企業拓展與東盟國家的業務合作，為大型文化和旅游企業上市融資做好指導服務。堅持全產業鏈招商，積極引進國際和國內頭部企業，吸引世界500強和中國500強企業入桂投資文化和旅游項目，力爭每個設區市引進3家以上全國涉旅百強企業。

引導中小企業特色發展。支持中小微企業專業化特色化創新發展，引導推動專營親子游、會獎旅游、旅游電商、旅游規劃設計、旅游商品包裝設計研發、旅游物流、時尚演藝、文化創意設計、藝術創作、影視創作、文化互聯網服務等業務的文化和旅游企業做精做專，著力扶持一批扎根農村、心系農民的鄉村旅游企業。

促進大眾創業。實施創客行動計劃，搭建文化和旅游創業孵化器、眾創空間、互聯網創業和交易平臺等載體，鼓勵有條件的設區市、縣（市、區）建設區域文化和旅游企業綜合服務中心，吸引返鄉創業人才、文化創意人才、鄉村旅游帶頭人、非物質文化遺產代表性傳承人等參與大眾創業、萬眾創新。

提升旅行社發展水平。加快旅行社改革創新步伐，支持旅行社向專業化特色化創新型方向發展，增強發展動力、經營活力和競爭能力。規范推廣委托代理制，拓展多元化業務范圍，整合形成一批實力雄厚的旅行社集團，培育全國百強旅行社。面向專項旅游市場，發展一批特色中小旅行社。加快旅行社服務的信息化改造，引導傳統旅行社向網絡化業態轉變。

二、加強文化和旅游市場監管

建立新型市場監管機制。創新文化和旅游市場融合監管方式，加快建立以信用監管為基礎、以“雙隨機、一公開”監管為基本方式、以重點監管為補充的新型監管機制，促進文化和旅游市場健康規范發展。建立文化和旅游企業信用評價體系，完善企業信用管理平臺和信用信息公示制度，建立違法違規旅游企業和從業人員“黑名單”制度，引導企業誠信經營。建立文化和旅游市場運行監測體系和信息互聯共享應用機制，積極推進廣西文化和旅游政務服務數據接入全國文化市場技術監管與服務平臺，實現互聯互通。推進“互聯網＋監管”，構建業務全覆蓋、信息全程跟蹤、手段動態調整的智慧監管平臺。

加強綜合行政執法。依法落實文化和旅游市場監管責任，建立執法人員名錄庫，加強執法隊伍培訓，建設堅強有力的文化和旅游市場綜合執法隊伍。加強部門聯動，探索引入第三方實施“體檢式”暗訪，推進常態化文化和旅游綜合執法工作。加強區域執法協作，進一步拓展文化和旅游案件受理、轉辦、移交渠道，實現投訴舉報聯合處置、協同互動常態化。及時查處整治突出問題，開展不合理低價游等專項整治，加大對強迫消費等違法行為的懲處力度，維護文化和旅游市場繁榮和穩定。

三、加強行業管理和服務

優化營商環境。進一步深化文化和旅游市場“放管服”改革，降低交易制度性成本，推行統一的文化和旅游市場準入負面清單制度，積極發揮市場在資源配置中的作用，提振市場主體信心，激發市場主體活力。全面貫徹落實系列減稅降費政策，切實減輕市場主體的稅費負擔。推動建立政企合作平臺，推進多方交流，充分了解企業發展訴求，解決癥結難題，促進形成政企互通、良性互動的發展局面。加強知識產權保護，鼓勵企業研發具有知識產權的文化和旅游產品。發揮各類文化和旅游行業組織的作用，推動協會等行業組織成為市場秩序的維護者、行業自律的組織者。

加強安全管理。深入開展平安文化市場建設，完善文化產品和服務內容審核機制，加強線上線下內容審核及動態監測，加強演出、藝術品、網絡表演、游戲游藝、歌舞娛樂行業內容源頭治理，發展積極健康的網絡文化。構建旅游安全保障體系，加強應對涉旅突發事件能力建設，完善應急處置方案，健全事前預防、事發預警、事中救援和事后重建機制，強化重點時段、重要設施設備、重大節慶活動及高風險項目的安全監管，營造“放心游廣西”的良好環境。建立健全旅行社動態管理機制、旅游住宿業標準監督實施機制，完善旅游投訴受理和反饋機制，規范在線旅游經營服務，創新推廣旅游保險產品，推進行業消防安全標準化管理，提升旅游安全保障服務能力。

強化疫情防控。堅持防控為先，做好文化場館和旅游景區疫情防控，做到限量有序開放，強化流量管理、關口前移，完善預約制度，推行分時段游覽預約、錯峰旅游和高峰時段科學分流。細化防控措施，嚴格落實體溫篩檢、“健康碼”核驗、核酸檢測結果核驗等防控舉措，規范游覽秩序，優化設置游覽線路，指導游客做好安全防護。做好宣傳引導，通過官方網站、第三方平臺、提示牌、廣播、電子顯示屏等方式，發布疫情防控指南，引導游客自覺遵守旅游活動中的安全警示規定，增強游客防護意識。制定應對突發衛生安全風險的應急預案，健全預警防范機制。

推進文明旅游。實施文明旅游推進計劃，強化文明出游意識，推動文明旅游工作走向常態化和機制化。組織開展文明旅游主題實踐活動和宣傳教育活動，推動文明旅游示范單位評定，加強對散客、自駕游客、個體探險者的安全文明引導，積極營造文明旅游環境。推進旅游志愿者隊伍建設，打造一批旅游志愿者示范組織，推出一批旅游志愿服務品牌。

四、推進文化和旅游標準化建設

推進標準制修訂工作，在新產品新業態、公共服務、市場秩序與質量評價等重點領域，鼓勵出臺文化和旅游地方標準，加強廣西文化和旅游服務標準與國際標準、國家標準、行業標準、企業標準之間有機銜接，完善文化和旅游標準化體系。強化標準管理，健全標準化協調機制，優化標準申報、立項和審批流程，積極參與標準國際化工作。加強標準宣傳貫徹和實施，開展標準化試點工作，推進標準化示范單位評定，持續推動文化和旅游企事業單位開展質量等級評定，以標準化引領質量提升。積極引入國際高端旅游質量認證管理，打造一批具有國際影響力和競爭力的文化和旅游服務品牌，提升文化產業和旅游業標準化服務水平。

第十章?推進對外文化交流和旅游推廣

強化開放引領，深化文化和旅游對外交流與貿易合作，加強品牌形象宣傳和市場推廣，推動區域合作向縱深發展，持續提升廣西文化和旅游的國際影響力。

一、加強對外文化交流

開展多層次對外交流。支持廣西經典劇目海外巡演，辦好海外歡樂春節專場文藝演出、展覽、民俗文化交流等海外交流活動，開發適合國外受眾需求的文化和旅游產品，打造對外交流品牌。以講好廣西故事為著力點，積極參與海外中國文化中心的合作共建工作，發揮駐外機構文化傳播和旅游推廣作用；加快建設中國—東盟信息港人文交流平臺，強化與東盟國家文化創意合作；統籌各地舉辦形式多樣的對外交流活動，鼓勵和支持企業、行業協會等各類主體開展豐富多彩的民間交流，形成多層次、全方位的開放發展新局面，推動廣西成為面向東盟的國際文化交流合作引領者。

加強文物國際交流合作。積極參與亞洲文化遺產保護行動，拓展與東盟國家、“一帶一路”沿線國家和地區、港澳臺地區以及周邊省份等在考古、保護、博物館展覽等領域的交流合作。積極參與數字絲綢之路建設，大力推動廣西海上絲綢之路文化的調查與研究，打造文物對外宣傳品牌。

二、推動對外文化貿易發展

建立自治區級文化出口重點企業和重點項目數據庫，培育一批文化出口龍頭企業和產業基地，引導重點文化出口企業提升自主創新能力。爭取建立國家對外文化貿易基地，積極引進國內外優秀文化企業參與廣西特色文化出口產品開發。鼓勵有條件的企業開展境外投資合作，投資東盟國家的景區景點開發、旅游酒店建設等，促進文化和旅游更好融入國內國際雙循環。

三、深化區域間文化和旅游合作

深度融入“一帶一路”建設。健全與東盟國家合作交流機制，繼續辦好聯合國世界旅游組織/亞太旅游協會旅游趨勢與展望國際論壇、中國—東盟文化論壇、中國—東盟文化藝術周、中國—東盟博覽會旅游展等國際文化和旅游交流活動，推動國際交流合作平臺升級。積極爭取國家各部委在中國—東盟框架下的各類展會論壇和交流活動等落戶廣西，將廣西打造成為面向東盟、更好服務RCEP與“一帶一路”沿線國家和地區的文化和旅游開放合作節點樞紐。深化中越跨國旅游合作，推進中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區和防城港邊境旅游試驗區建設，促進中越兩地文化旅游資源和環境的共享及保護。積極拓展國際旅游市場，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的交流，深化與東盟國家的文化和旅游數字經濟合作。

全面對接粵港澳大灣區發展。主動對接粵港澳大灣區，建立健全區域文化和旅游協作機制，推進文化和旅游“兩灣聯動”、融合發展。推進建設西江國家風景道和滇桂粵邊海國家風景道，提升建設粵桂合作特別試驗區（廣西片區）、粵桂黔滇高鐵經濟帶合作試驗區廣西園、廣西東融先行示范區（賀州），打造“粵桂畫廊”，加快建設深圳巴馬大健康合作特別試驗區。全面提升面向粵港澳大灣區的文化和旅游交流水平。

加強與西南、中南地區合作發展。深化與西部陸海新通道沿線省份合作，加強與西南地區少數民族文化交流合作，探索打造跨省（區、市）智慧旅游服務平臺，推動建設滇黔桂民族文化旅游示范區。依托中國G219旅游推廣聯盟，推動建設中國邊境跨省（區）旅游產業帶。與中南、西南地區相關省份聯合保護與開發紅色文化資源，打造跨省（區、市）長征主題、左右江革命老區紅色主題等旅游經典線路。

四、加強市場宣傳推廣

提升廣西文化和旅游品牌形象。加強品牌宣傳，提升“秀甲天下壯美廣西”品牌形象的知名度和美譽度。實施精準營銷，多措并舉加強品牌體系傳播推廣，推出一批高水平、有沖擊力的主題宣傳品。加大品牌保護力度，做好商標、專利等知識產權保護，呵護好壯鄉文化和旅游口碑、形象和價值。

深拓旅游客源市場。鞏固區內市場，深耕廣東市場，進一步拓展西南、中南、長三角、京津冀、東北等重點客源市場，持續提高國內旅游市場份額。積極開拓以港澳臺地區、東盟國家為核心，以“一帶一路”沿線國家和地區為重點的入境客源市場，充分挖掘入境市場消費潛力，促進國內國際雙循環發展。

創新宣傳推廣方式。完善政府支持、部門協同、企業聯手、媒體跟進、游客參與的“五位一體”整合營銷機制，建立自治區、市、縣三級智慧營銷平臺，打造一支高水平、專業化的文化和旅游營銷隊伍。利用信息化、大數據等手段，整合傳統媒體渠道和新媒體渠道，強化線上線下營銷合作，建立立體化的營銷推廣模式，實施旅游精準營銷。著力辦好廣西廣播電視臺綜藝旅游頻道和廣西日報旅游專版，擴大與海內外主流媒體的合作，用好國際社交媒體平臺，持續打造廣西文化和旅游熱點。利用傳統節慶和國際展會平臺全面開展文化和旅游營銷推廣。

第十一章?保障措施

加強對文化和旅游發展的組織領導，深化體制機制改革，健全用地、財政、投融資等支持政策，加強各項任務落實監督考核，切實保障文化和旅游工作有序推進，確保完成各項規劃目標任務。

一、加強組織領導

全區各級各部門要牢固樹立全區“一盤棋”意識，堅持系統思維，形成黨委領導、政府推動、部門協作、全社會參與、廣大人民群眾共商共建共享的發展格局。健全文化和旅游工作領導小組機制，著力解決跨部門、跨領域、跨區域的重點難點問題。健全文化和旅游專家智庫機制，為文化和旅游決策、施策提供智力支持。圍繞“十四五”文化和旅游發展重點，編制系列專項規劃，做好規劃銜接工作。

二、深化體制機制改革

扎實推進文化領域“放管服”改革、文化事業單位分類改革、公共文化機構法人治理結構改革、國有文化和旅游企業混合所有制改革、重點國有景區管理體制機制改革、導游管理體制改革等，健全推進文化和旅游重大項目建設機制和退出機制，全面打通文化和旅游發展淤點堵點，激發整體效應。健全文化和旅游統計體系，提升統計服務能力。

三、健全法規體系

推動完善文化和旅游領域法規體系，加快促進文化產業和旅游業發展的地方性法規立法工作，修訂《廣西壯族自治區旅游條例》等，健全互聯網文化管理、文化新業態等方面的地方性配套法規體系。加強立法研究，推進廣西古籍保護條例等項目立法研究工作。全面落實行政規范性文件合法性審核機制和公平競爭審查制度，嚴格執行重大行政決策程序，不斷提升文化和旅游領域行政決策公信力和執行力。

四、完善支持政策

完善用海用地政策。全面落實國家促進文化和旅游發展的各項用地政策，繼續落實自治區關于支持文化和旅游高質量發展的用地政策，將文化和旅游重大項目新增用地需求納入國土空間規劃，優化海域及岸線利用政策，積極探索“點狀供地”、長期租賃、先租后讓、租讓結合等供地方式，支持和保障重大文化和旅游項目建設。

優化出入境旅游政策。申請國家支持，擴大外國人過境免簽政策范圍，將桂林72小時過境免簽時間延長到144小時，爭取在南寧實施外國人落地72小時過境免簽與東盟10國旅游團144小時入境免簽政策。積極與越南會商，推動實施中越邊境通關便利化政策，爭取恢復邊境通行證的旅游范圍到下龍、河內，恢復多日游業務，完善自駕車通關和跨國游政策，允許持《中華人民共和國出入境通行證（邊境旅游專用）》的旅游團靈活選擇出入境口岸。

加大財政支持力度。建立財政資金績效評價結果與預算安排掛鉤制度，健全財政資金監督管理機制，提高資金使用效益。用好旅游發展專項資金，優先支持重點旅游項目開發建設。積極爭取各級財政支持，保障文化和旅游產業資金供給。完善政府購買服務機制，通過多種手段引導社會力量參與文化和旅游發展。全區各級人民政府要建立文化產業和旅游業應對公共突發事件資金保障機制，助力文化產業和旅游業復蘇繁榮。

完善投融資服務。深化財金聯動，加大投入力度，多渠道籌措資金，完善政府性融資擔保體系，優化金融供給服務。支持文化和旅游企業利用資本市場上市融資、再融資和并購重組，擴大企業債券融資規模。鼓勵各類合格投資者按市場化方式在廣西發起設立各類私募股權投資基金，投資廣西文化和旅游相關產業的各類企業。推廣文化和旅游領域政府和社會資本合作模式，創新產業專項債券種類。開展常態化投融資對接交流活動，建立文化產業和旅游業投融資輔導推介機制。

五、加強人才培養

實施人才優先發展戰略，打造新時代文化和旅游人才隊伍。探索建立引進高技術人才的管理制度，吸引區外文化和旅游人才來廣西創業就業，鼓勵國際人才在廣西投資文化和旅游項目及發表研究成果。加強高等院校文化和旅游相關專業及科研院所建設，辦好廣西藝術學院、桂林旅游學院，推動產教深度融合。加強與知名高校、文化和旅游集團合作，重點引進一批會策劃、懂經營、善營銷的領軍型、高層次人才。遴選培養一批文化、文物、旅游領域領軍人才和青年人才，支持打造領軍人才工作室。夯實基層人才隊伍，把文化和旅游從業人員培訓納入全區各級相關培訓計劃，重點加強行政管理、經營管理、研究策劃、規劃設計、非物質文化遺產傳承、工藝美術和導游服務人才隊伍建設。加強職業技能培訓，大力培育與國際標準接軌的服務人才、演藝人才、文物專家、小語種人才等。

六、推進綠色發展

貫徹落實習近平總書記關于“廣西生態優勢金不換”的重要指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，加強生態環境保護，實施桂林漓江生態保護和修復提升工程等一批重點保護工程，有序開發利用山、水、林、田、湖、河、海等各類自然資源。鼓勵節能服務機構與旅游企業開展節能減排合作，積極推進“綠色飯店”、“綠色建筑”等綠色品牌創建工作，提高節能環保交通工具的使用比例。培養全民綠色旅游意識，大力倡導綠色旅游消費，探索建立綠色消費獎勵機制，持續開展旅游餐飲“光盤”行動，引導旅游者在吃、住、行、游、購、娛等各消費環節勤儉節約。

七、加強監督考核

全區各級人民政府和相關部門按照職能職責，根據本規劃要求和本地區本部門實際情況，制定實施方案，對目標任務逐一細化分解，對規劃實施情況進行動態監測和跟蹤分析，確保規劃各項目標任務順利推進。健全規劃實施監督評估制度，將重要事項、重點項目納入各部門綜合評價體系，加強動態監測，定期通報任務落實情況。組織開展規劃實施年度評估、中期評估和終期評估，鼓勵開展第三方評估，強化評估結果的運用，提高規劃實施成效。對推進文化和旅游發展工作貢獻突出、成績顯著的地方、部門和個人，按照國家和自治區相關規定給予表彰獎勵。