中商情報網訊：日前，國家廣播電視總局辦公廳關于印發《廣播電視技術迭代實施方案（2020-2022年）》的通知，為加快實施“廣播電視迭代行動計劃”，推動廣播電視和網絡視聽流程再造、體系重構，實現高質量創新性發展。

根據文件，將推動媒體深度融合發展，以先進技術為支撐，大力推進全媒體傳播體系建設，打造具有強大影響力和競爭力的新型廣播電視媒體，全面挺進互聯網主陣地，加快構建網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格局。利用3年左右時間，通過實施廣播電視技術迭代，加快重塑廣電媒體新生態，加速重構現代傳播新格局，提升廣播電視媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力，更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。

以下為具體內容：

廣播電視技術迭代實施方案（2020-2022年）

前言

廣播電視從黑白到彩色、從模擬到數字、從標清到高清超高清、從功能業務型到智能服務型、從被動接收到主動交互，每一次迭代，技術都成為關鍵性因素和重要推動力。

近年來，隨著5G、大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能等技術的發展，移動應用、社交媒體、問答社區、網絡直播、自媒體公眾號等不斷涌現，由此催生了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，媒體格局、輿論生態正在重塑，媒體定義正在被“改寫”。信息技術的快速發展，對媒體的影響范圍之廣、程度之深前所未有。

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確指出“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”。為持續用科技創新驅動廣播電視迭代升級，加速構建現代傳播新格局，加快重塑廣電媒體新生態，全面推進廣播電視媒體深度融合，國家廣播電視總局制定《廣播電視技術迭代實施方案（2020-2022年）》，圍繞內容生產、傳輸分發、接收呈現、安全監管、生態支撐等環節，按照“課題式設計、項目式管理、工程式推進、臺賬式督查、績效式考核”的工作要求，明確和細化技術迭代的主要目標、重點任務，推動廣播電視和網絡視聽流程再造、體系重構，助力廣播電視高質量創新性發展。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及全國宣傳思想工作會議精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入落實黨中央關于推動媒體深度融合、建成全媒體傳播體系的戰略部署，堅持新發展理念，堅持守正創新，堅持以人民為中心，抓重點、補短板、強弱項，以深入實施智慧廣電建設工程為主題，以加快實施廣播電視迭代行動計劃為主線，充分發揮科技創新的引領和支撐作用，推動廣播電視技術革新與轉型升級，加快廣播電視媒體深度融合和“四全”新型媒體建設，助力廣播電視和網絡視聽高質量創新性發展。

（二）基本原則

系統布局、統籌推進。堅持移動優先策略，強化互聯網思維，加強頂層設計，統籌廣播電視端到端全流程再造、各環節重塑，分類別、分步驟穩妥有序推進。

技術先進、創新引領。堅持高起點高標準，用好信息技術革命成果，緊盯技術前沿，促進新一代信息技術在廣播電視領域的融合應用，通過科技創新引領支撐行業高質量發展。

緊扣實際、安全有效。緊密結合實際，因地制宜，科學制定技術迭代演進路徑和推進策略，妥善處理傳承與發展、創新與安全之間的關系。

（三）工作目標

推動媒體深度融合發展，以先進技術為支撐，大力推進全媒體傳播體系建設，打造具有強大影響力和競爭力的新型廣播電視媒體，全面挺進互聯網主陣地，加快構建網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格局。利用3年左右時間，通過實施廣播電視技術迭代，加快重塑廣電媒體新生態，加速重構現代傳播新格局，提升廣播電視媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力，更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。

——內容供給層面，“正能量是總要求”，推動內容生產供給側結構性改革，以構建新型廣播電視媒體為目標，推進媒體深度融合。加快發展高清超高清視頻和5G高新視頻，更好地滿足人民群眾對高端優質視聽體驗的需要；積極發展云直播、短視頻業務，探索多渠道網絡（MCN）運營模式，充分發揮廣播電視媒體公信力優勢，打造內容精品，掌握輿論場主動權和主導權；加強與用戶互動，向用戶提供個性化、定制化、精準化、深度化內容產品。

——服務供給層面，“用得好是真本事”，構建服務支撐平臺，夯實服務提供能力，建立“新聞+政務服務商務”運營模式，積極服務垂直行業，把智慧廣電建設與社會各領域的應用緊密結合，提供多種融合業務和智慧服務，滿足社會不同層面的跨屏、跨域、跨網、跨終端的收視和信息需求，推動廣播電視從功能型向“多媒體形態、多信息服務、多網絡傳播、多終端展現”的全業務服務模式演進。

——網絡傳播層面，“堅持移動優先策略”，加快推進全國有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發展，推動廣電網絡IP化、云化、智慧化、融合化升級，構建廣播電視現代傳播新體系，進一步提升智慧業務承載能力，增強廣播電視傳播力。

——安全保障層面，“管得住是硬道理”，以構建綠色清朗的網絡空間為目標，全面提升技術治網能力和水平，推進智慧運維和智慧監管，確保全媒體傳播安全可靠。

——技術應用層面，“創新是引領發展的第一動力”，大力推進新一代信息技術與廣電行業的深度融合，通過先進技術的集成應用，推動智慧廣電建設，促進媒體深度融合，支撐全媒體傳播體系建設。

二、主要任務

（一）媒體域

打造智慧廣電媒體，推進媒體深度融合。通過5G、大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術的融合應用，加強內容、制播、平臺等方面的技術創新，增強智慧廣電媒體的內容供給能力，提升智慧廣電媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力，確保履行好黨的輿論宣傳職責使命。完善超高清視頻技術標準體系，穩妥推進4K/8K超高清電視發展，提升超高清內容和頻道供給能力。開展更高技術格式、更新應用場景、更美視聽體驗的高新視頻業務落地應用，打造新模式新供給新業態。

1.推進高清/超高清發展

貫徹落實《超高清視頻產業發展行動計劃（2019-2022年）》，按照“4K先行、兼顧8K”的總體技術路線，推進超高清視頻技術創新和應用，促進4K/8K超高清視頻產業迭代創新和融合發展。

實施舉措：

（1）推動高標清同播向高清化發展，縮短同播過渡期，逐步關停標清頻道。

（2）完善4K/8K超高清視頻技術標準體系，加快推進關鍵技術標準制定。

（3）加強4K制播能力建設，建立以云計算為技術支撐的4K云制播及特效服務平臺，增強內容供給。

（4）推動有條件的廣播電視臺，在不增加現有頻道的基礎上，開播4K頻道，開展8K制播試驗，服務重大活動、綜藝和體育賽事等。

近期主要任務：

制定超高清系統參數國家標準、4K超高清測試圖像序列等標準；廣播電視臺開展4K超高清制播能力建設，有條件的廣播電視臺在不增加頻道數量的前提下，開播4K頻道。

2.推進5G高新視頻落地應用

大力推進5G高新視頻落地應用，推出高新視頻新產品、新應用、新業態，向用戶提供更高技術格式、更新應用場景、更美視聽體驗的視聽服務。

實施舉措：

（1）宣介5G高新視頻系列技術白皮書，建立5G高新視頻標準體系，制定互動視頻、沉浸式視頻、VR視頻、全景直播和云游戲等5G高新視頻關鍵技術標準。

（2）推進高新視頻業務在北京冬奧會、杭州亞運會、成都大運會、陜西全運會、湖南馬欄山視頻文創產業園、青島5G高新視頻實驗園、成都超高清視頻創新應用產業基地等落地應用。

（3）有條件的廣播電視臺探索開展5G高新視頻業務。

近期主要任務：

推進高新視頻在北京冬奧會、杭州亞運會、成都大運會、陜西全運會、湖南馬欄山、山東青島、四川成都落地應用。

3.推進內容生產便捷化和智慧化

適應新媒體傳播內容發布要求，推進融合媒體內容生產便捷化和智慧化，提升媒體內容生產力和新聞報道的時效性。

實施舉措：

（1）加強面向新媒體傳播的輕型采編系統建設，充分利用4G/5G背包、無人機、網絡直播系統、公有云等，降低制播成本，提高新聞生產的時效性。

（2）推進大數據技術在內容生產與用戶服務中的應用，建立視頻數據結構化格式化標準體系，充分利用數據匯聚、數據治理、數據挖掘、數據呈現等技術，開展內容制作、傳播、互動、交換中的大數據應用服務；探索建立智能標簽體系，推進在融合媒體內容管理平臺中的應用。

（3）推進人工智能技術在內容制作、智能剪輯等方面的應用，建立智能剪輯訓練資源庫，研發應用智能剪輯系統；編制智能機器人AI播報、機器人手語技術方案，逐步推動虛擬主播、動畫手語等技術在新聞、綜藝、氣象、科教等節目中的應用等。

近期主要任務：

開展虛擬主播、動畫手語小規模應用；提出智能剪輯技術方案，開展基礎試驗驗證；編制輕型采編系統建設規劃。

4.推進融合媒體系統IP化、云化

加強IP化、云化技術在融合媒體平臺的部署，提升媒體機構制作、播出、傳播、升級維護等業務的靈活性，有效增強視聽內容的生產和傳播能力。

實施舉措：

（1）加快制定和完善IP化制播相關技術政策和標準，推動形成節目IP化制播體系。

（2）制定融合媒體云平臺建設技術政策和標準，推進融媒體云平臺標準化集約化建設，有條件的廣播電視臺，充分利用現有資源，打造自主可控、傳播力強的新型網絡傳播平臺，探索“新聞+政務服務商務”新模式，不斷擴大廣電媒體影響力和服務能力。

（3）有條件的廣播電視臺建設多語種新聞網站和移動客戶端，開設境外社交網站和視頻平臺賬號，提高傳播能力。

（4）推進縣級融媒體中心技術系統建設，制定縣級融媒體中心傳播力評估指標體系，不斷提升縣級融媒體中心傳播效果。

近期主要任務：

編制《廣播電視臺融媒體云平臺建設技術實施指南》和《廣播電視臺IP化制播體系建設技術指導意見》，編制完成音視頻流IP化、IP鏈路保護、IP網絡時鐘定時系列標準。

（二）傳播域

發展智慧廣電網絡，增強廣播電視傳播能力。統籌有線網、無線網、衛星網建設，加快推進全國有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發展，開展5G廣播技術應用、標準制定、試驗驗證和業務開發，推動廣播電視終端通、移動通、人人通。加快推進廣播電視網絡向IP化、云化、智慧化、融合化升級改造。加快推動新一代衛星技術系統應用部署，進一步提高智慧業務承載能力。

5.推進有線電視網絡IP化、云化改造

面向全國有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發展目標，以推動有線電視網絡高質量創新性發展為主線，加快技術優化、體系重構、流程再造，推動有線電視網絡“云、網、端”資源要素的有效整合、融通共享和智能協同，著力構建高速、泛在、智慧、安全的新型有線電視網絡。

實施舉措：

（1）編制《有線電視網絡升級改造技術實施指南》，指導推進各地有線電視網絡升級改造。

（2）統籌推進全國互聯互通平臺建設，全國各地有線電視網絡實現互聯互通，共享共用內容資源、數據中心資源、內容分發資源等，發揮廣電用戶規模優勢。

（3）建立基于IP協議的承載和業務標準體系，加快推進有線電視網絡IP化；在確保安全的前提下，穩妥推進有線電視網絡向互聯網拓展延伸。

（4）全面落實《推進互聯網協議第六版（IPv6）規模部署行動計劃》，完成有線電視基礎網絡和運營支撐平臺向IPv6的升級。

（5）建立健全有線網絡服務云標準體系，推進云+邊緣計算技術在有線電視網絡中的應用，促進云資源的整合與協同，推進有線電視網絡服務云建設。

（6）加快推動有線電視網絡智慧化。推進大數據和人工智能技術在廣電網絡的融合應用，實現智慧運營、智慧運維、智慧監管和智慧安全調度，全面提升有線電視網絡傳輸、運營、管理、服務的智慧化能力和水平。

（7）面向5G，充分發揮有線電視網絡資源優勢，研發推廣5G室內覆蓋技術和設備。積極推進光纖入戶，充分挖掘同軸電纜潛力，不斷提升有線電視網絡接入能力。加強CDN節點建設部署，不斷提升有線電視網絡分發能力。探索F5G（第五代固定網絡）技術在有線電視網絡傳輸中的應用。

近期主要任務：

完成全國互聯互通平臺建設（一期）；完成有線電視網絡IPv6升級改造；發布《有線電視網絡升級改造技術實施指南》；編制完成有線電視網服務云標準。

6.推進有線電視服務創新發展

增強有線電視服務政府、企業、事業單位和個人用戶的能力，不斷延伸拓展政用、商用、民用功能。樹立用戶至上理念，建立健全用戶服務機制和體系，圍繞服務智慧城市、智慧社區、智慧社會等建設，積極參與鄉村振興戰略，進一步提高鄉村文化和信息基礎設施服務能力，開辟新空間、開發新市場，為城鄉用戶提供更優節目、更多選擇和更佳體驗，讓網絡整合發展紅利更多更好地為人民群眾共享。

實施舉措：

（1）加快推進8K超高清傳輸試驗，加快推進互動視頻、沉浸式視頻、VR視頻和云游戲等高新視頻服務在有線電視網絡的應用試驗。

（2）大力發展“智慧廣電”服務，推進智慧城市、智慧社區、智慧醫療、智慧教育等智慧型業務建設，依托廣電網絡覆蓋基礎，加快推進數字鄉村建設，促進廣電轉型升級。

（3）通過全新的終端技術架構，將政企業務和公眾業務有機融合，實現政企業務的定制化、個性化、智能化呈現，打造廣播電視政企技術規范和智慧能力。

（4）面向打造智慧家庭，提出家庭組網方案，結合近場及遠場語音交互，運用AI及物聯網技術，打造全新的電視大屏小屏協同服務，實現電視服務到家庭管家服務的整體升級。

（5）充分利用5G、人工智能、區塊鏈、云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術，積極開展服務智慧化改造。

（6）加快推進模擬電視節目關停，完成有線電視由模擬到數字的戰略轉型。

近期主要任務：

開展8K超高清傳輸試驗；編制有線模擬電視節目關停實施方案；編制智慧家庭管家服務方案。

7.推進IPTV集成播控技術和服務管理升級

加速推進IPTV集成播控平臺IPv6升級改造，推動IPTV服務智慧化升級，積極開展4K超高清應用、8K超高清傳輸試驗，推動5G高新視頻服務在IPTV的落地應用。

實施舉措：

（1）制定IPTV集成播控平臺IPv6升級改造方案。

（2）升級改造IPTV集成播控平臺，實現IPTV集成播控平臺、傳輸網絡、終端全流程支持IPv6。

（3）開展多種格式4K超高清應用，開展8K超高清傳輸試驗。

（4）加快互動視頻、沉浸式視頻、VR視頻和云游戲等5G高新視頻服務在IPTV的應用試驗。

（5）推進智慧家庭業務應用，向家庭用戶提供多種智能家居服務。

（6）制定IPTV應用商城技術規范，統一應用商城接口，推進IPTV應用商城建設，向用戶提供多種應用產品。

近期主要任務：編制完成IPTV集成播控平臺IPv6升級改造方案；開展IPTV4K超高清應用；編制IPTV應用商城技術規范。

8.推進互聯網電視服務升級

加速推進互聯網電視集成平臺和內容服務平臺IPv6升級改造，推動互聯網電視服務智慧化升級，積極開展4K超高清和5G高新視頻傳輸試驗，推動高新視頻服務在互聯網電視的落地應用，加強互聯網電視應用軟件（APP）檢測和安全管理。

實施舉措：

（1）升級改造互聯網電視集成平臺，全面支持IPv6部署。

（2）開展多碼率4K超高清傳輸試驗。智能感知網絡環境差異，實時動態調整4K超高清碼率，向用戶提供無中斷超高清視頻服務。

（3）加快推進5G高新視頻服務試驗。加快互動視頻、沉浸式視頻、VR視頻和云游戲等高新視頻服務在互聯網電視的應用試驗。

（4）推進智慧家庭業務，向家庭用戶提供多種智能家居服務。

（5）制定互聯網電視應用商城接入規范，完善大屏應用服務生態體系。

（6）推進互聯網電視應用軟件（APP）分級分類和檢測認證，建設安全檢測驗證平臺。

近期主要任務：開展互聯網電視4K超高清傳輸試驗，建設互聯網電視應用軟件（APP）檢測驗證平臺。

9.推進移動傳播平臺建設

堅持移動優先策略，充分利用現有融媒體平臺資源，持續完善移動傳播平臺服務能力建設，實現一體化資源配置、多媒體內容匯聚、共平臺內容生產、多渠道內容分發、多終端精準服務、全流程智能協同，構建專業媒體和自媒體多元參與的傳播新格局。

實施舉措：

（1）加強短視頻加工服務能力建設，面向自媒體提供配字、配音、配文、配說、配景、配審、配剪、配送等服務，提高短視頻創作質量，激發用戶創作熱情。

（2）加強自媒體短視頻智能審核技術研究，提升機器審核效率和精確度。

（3）建立內容審核共享機制，解決同一內容注入不同平臺重復審核問題，提升生產力，降低媒體運行單位人力審核成本。

（4）加強移動云直播支撐能力建設，增強與用戶的互動連接，提升移動傳播的場景化、垂直化和分眾化。

（5）加強移動傳播平臺用戶入口建設，提高移動APP的下載量和日活率。

（6）探索MCN技術解決方案，提升主流媒體影響力。

近期主要任務：編制內容審核共享機制方案。

10.推進衛星傳輸系統升級

推進衛星傳輸系統信道編碼和調制技術升級，以進一步提高業務承載能力，開展8K超高清傳輸試驗。

實施舉措：

（1）全面啟動衛星傳輸向效率更高的技術標準升級。

（2）實施衛星地球站高清超高清傳輸能力建設，升級衛星節目集成加密平臺和衛星傳輸上行系統，滿足高清、超高清以及Ka頻段衛星傳輸技術試驗等業務上星需要。

近期主要任務：制定衛星傳輸系統升級總體實施方案。

11.推進衛星直播系統升級

加快推進直播衛星電視節目高清化進程，推動衛星直播業務向超高清演進，開展5G高新視頻服務和融合雙向業務在直播衛星的應用試驗，構建自動化、智能化的衛星直播智慧服務體系、安全運行體系和業務保障體系，提升業務承載和服務能力。

實施舉措：

（1）加快高清化步伐，開展高清節目同播。2022年底，基本實現中央和省級衛視節目在直播衛星高清同播，推動其他省級頻道和少數民族語言節目高清同播。

（2）推進新一代直播衛星信道編碼和調制技術標準制定和試驗應用，開展4K、8K超高清節目在直播衛星的播出試驗。

（3）推動中星9號衛星接替星（中星9C衛星）的研制工作，增加Ka頻段轉發器，滿足未來開展定向覆蓋、雙向融合等業務需求。

（4）開展直播衛星與衛星互聯網的技術融合應用研究，探索利用衛星互聯網拓展直播衛星業務對象和應用場景。

（5）開展直播衛星雙向融合業務試驗。推進智能家庭生態、高新視頻服務、“數字鄉村”欄目、應用商城在直播衛星上的應用試驗。

（6）建設直播衛星云平臺，實現面向云化架構的平臺建設和運營管理，滿足多業務應用的敏捷開發和快速部署。

（7）打造新型衛星直播技術平臺。擴容改造直播衛星集成播控平臺，建設直播衛星公共服務智能協同系統、新型媒體融合傳播系統、安全播出智能監控系統、智能運維系統、網絡安全態勢感知系統，升級用戶管理系統和北斗定位管理系統。直播衛星終端可適配更廣泛業務應用，支持更高版本TVOS智能電視操作系統在直播衛星上的應用。

近期主要任務：實施高清同播集成播控系統擴容和改造，實現中央和部分省級衛視頻道在直播衛星高清同播；完成直播衛星用戶收視數據分析系統與總局廣播電視節目收視綜合評價大數據系統的對接；編制新一代衛星直播信道編碼和調制技術標準草案。

12.推進5G廣播技術研究應用

積極參與3GPP5G標準制定，建立和完善我國5G廣播標準體系；搭建應用試驗網絡，對5G廣播系統性能開展測試評估，積極推進5G廣播技術應用。

實施舉措：

（1）研究編制5G廣播系列標準，積極參與3GPP5G標準制定。

（2）推進5G廣播關鍵技術驗證，推動關鍵設備研制，開展端到端系統聯調測試，搭建5G廣播試驗網絡，開展性能評估測試。

（3）提升5G廣播網絡設備、終端設備及網絡覆蓋效果的測試評估能力，提升5G廣播網絡規劃及網絡優化能力。

（4）開展5G車載電視、站臺電視、社區電視、戶外大屏電視、樓宇電視、5G應急廣播等城市廣播業務試驗。

（5）搶抓北京冬奧節點，開展5G廣播應用。

（6）探索開辦5G頻道。

（7）積極探索5G技術條件下的廣播電視服務發展新路徑，抓緊制定發展新戰略。

近期主要任務：研究編制5G廣播標準并推動納入3GPP標準體系；完成5G廣播原型設備研發、組網試驗和測試驗證。

13.推進新型數字化短波廣播體系建設

充分發揮短波廣播傳輸距離遠、覆蓋范圍大的技術優勢，研究數字短波應用技術方案，并逐步構建內容多樣、覆蓋靈活，適應于應急情況和日常播出等多應用場景的新型數字短波廣播體系。

實施舉措：

（1）制定數字短波應用技術方案，開展多場景應用試驗。

（2）制定數字短波標準，搭建驗證平臺，為多場景應用提供測試驗證環境。

（3）構建數字短波示范網絡，制定改造或新建部分數字短波工程方案，為構建新型數字短波廣播體系奠定技術基礎。

近期主要任務：制定數字短波應用技術方案，開展多場景應用試驗。

（三）接收域

發展智慧廣電終端，增強廣播電視服務能力。大力推進廣播電視終端標準化和智能化，使之成為家庭信息服務的入口和中樞，成為智慧家庭、智慧社區和智慧城市的重要載體。

14.推進全媒體智能軟終端應用

研制適應5G時代智能終端運行環境的、軟件化的廣播電視業務終端，推進軟硬件系統的解耦，使廣播電視業務可更加靈活地跨網跨平臺部署，實現廣播電視業務的快速迭代、及時滿足用戶不斷變化的視聽業務需求，推動廣播電視服務智能化、泛在化和個性化。

實施舉措：

（1）制定軟終端技術方案，結合智能操作系統和硬件終端的技術發展趨勢，研發軟終端原型系統，形成軟件功能參考架構、適配接口、安全管理、監測監管等技術方案，研制配套標準，形成相關管理政策建議。

（2）加強軟終端廣播電視和網絡視聽類服務的呈現和交互控制技術研究，結合用戶操作習慣、承載設備交互組件配置情況，研究編制軟終端承載高新視頻等新一代視聽業務的技術要求和用戶體驗要求。

（3）加強軟終端的檢測評估和管理技術研究，結合國家網絡安全法規、廣播電視與網絡視聽管理條例等要求，以及軟終端開發迭代的生命周期，研究形成云化、自動化的軟終端安全合規檢測評估技術，建立行業軟終端的檢測、管理和跟蹤平臺。

（4）完善面向軟終端技術應用、檢測評估、安全管理、監測監管等方面的政策和制度。

（5）推進軟終端在有線電視、IPTV、互聯網電視、廣電5G等終端中的應用和推廣。

（6）探索軟終端在智能家居的應用和推廣。

近期主要任務：

制定軟終端技術參考架構和基本功能要求、安全性合規性技術要求，研發軟終端原型。

15.推進智能電視操作系統升級

推進國產智能電視操作系統技術演進、版本迭代、平滑升級和應用推廣，為智慧廣電、智慧城市、智慧社區等各類大屏智慧化應用落地提供終端側支撐，維護國家文化安全。

實施舉措：

（1）依據TVOS4.0版本規劃設計方案，增加Python應用框架、人工智能語音操控、大數據采集、8K超高清等新特性和功能；開展TVOS4.0版本的新特性和系統優化的研發工作；完善TVOS自動化測試工具集和云測試平臺，增加音視頻內容和參數的智能化檢測能力；開展系統實驗和測試，形成TVOS4.0穩定版本并發布。

（2）按照智慧廣電發展戰略，面向長三角、成渝等地區有線電視網絡，推進智能電視操作系統智能終端標準化水平化，進行智能終端操作系統迭代升級推廣應用，促進智慧廣電和“智慧廣電+”的發展，支撐國家區域發展戰略。

（3）開展TVOS4.0的商用推廣和應用，推動全國有線電視網絡、IPTV、互聯網電視等廣播電視智能終端的智能電視操作系統迭代升級；收集TVOS商用過程中的問題和需求，形成TVOS4.1版本規格需求建議。

近期主要任務：

發布TVOS4.0穩定版本；在長三角地區有線電視網絡開展DVB+IP標準化一體機小型試驗；制定TVOS4.1總體需求建議書，提出TVOS4.1總體設計方案。

16.推進智能人機交互技術應用

探索人機交互新模式，采用語音識別和人工智能技術，實現對用戶操控行為的記憶和預測，解放用戶遙控器按鍵操作，實現人機交互更加自然、高效、友好和智能，提升用戶的使用體驗。

實施舉措：

（1）簡化優化遙控器按鍵，優化界面排版布局，基于大數據、人工智能向用戶提供推薦導航，全面提升人機交互體驗。

（2）構建基于家庭場景的語音交互方案，大力提升語音識別能力，針對不同的家庭人群及使用場景，設計差異化的交互界面，滿足家庭直播、購物、語音交互需求。

近期主要任務：

制定遙控器鍵值標準；編制基于家庭場景的語音交互方案。

（四）安全域

堅持安全與發展并舉，主動適應廣播電視傳播方式、業務模式、載體形態更加多元多樣多變的新形勢，加快建立完善廣播電視和網絡視聽智慧監測監管體系。通過科技手段全面提升廣播電視和網絡視聽治理能力和水平，規范數據資源利用，積極防范新技術應用可能帶來的安全風險和隱患。

17.推進智慧監測監管體系建設

建立健全監測監管標準體系，推動各級監測監管云平臺建設及互聯互通、資源共享。全面提升廣播電視和視聽新媒體監測監管能力、安全播出保障能力和輿論引導能力。

18.推進智慧廣電安全大腦建設

利用網絡安全威脅情報、安全大數據、人工智能、知識圖譜等技術，實現智慧廣電網絡安全威脅情報分析與匯聚，充分利用國家級的網絡安全情報信息，針對廣播電視高新視聽的技術特點，研制基于安全威脅情報和大數據智能分析的安全技術解決方案，并逐步構建適用于媒體融合發展和智慧廣電網絡多應用場景的智慧廣電安全大腦服務平臺。

實施舉措：

（1）建設網絡安全威脅情報匯聚平臺。制定適應媒體融合發展和5G網絡應用高帶寬、低延時、多連接應用場景下的安全情報匯聚、大數據分析、融合式計算、模型化匹配、聯動式防護的關鍵技術和應用方案，匯聚網絡安全科研院所和相關企業的安全情報信息。

（2）建設智慧廣電安全大腦服務平臺。搭建智慧廣電安全大腦數據分析、模型構建、新應用測試的服務平臺，賦能行業運行機構，針對媒體融合互動技術特性，為智慧廣電網絡環境下的安全保障提供威脅情報和數據、風險評估和防控，攻防演練和實訓等服務。

近期主要任務：

制定智慧廣電安全大腦總體技術方案，研發建立智慧廣電安全大腦應用試驗和驗證平臺。

19.推進廣播電視智慧運維體系建設

制定廣播電視智慧運維解決方案，形成一套適合國內不同規模單位的智慧運維體系。綜合利用各種手段實現對運維過程、運維技術、運維操作和運維人員的體系化管理，在運維層面形成計劃、執行、檢查、處理（PDCA）的閉環能力提升機制，健全運行保障體系，提高人員的運維能力和水平。

實施舉措：

（1）構建智慧運維標準體系。從過程管理、操作管理、設備管理、人員管理、保障管理等方面著手，構建智慧運維標準體系，制定相關標準規范。

（2）建立分層智慧運維成熟度評價指標體系，定義指標評價標準，構建指標健康度評估模型，形成計劃、執行、檢查、處理（PDCA）持續優化改進機制。提升各安播責任主體特別是基層單位的安全播出管理智能化水平，強化基層人員安全傳輸保障能力。

（3）制定分級量化、要求統一的廣播電視自臺監測系統功能和接口規范，為自監測系統與行政部門監測監管系統對接打好基礎；挖掘運維數據，實現故障態勢感知和預警。

近期主要任務：編制智慧運維體系建設指導意見。

（五）生態域

20.推進廣播電視綜合服務生態建設

大力推進廣播電視綜合服務生態建設，拓展廣播電視服務領域，提升廣播電視數據價值，形成良性發展環境。

實施舉措：

（1）編制廣播電視綜合服務生態建設白皮書。

（2）制定智慧廣電服務智慧城市建設等相關技術標準規范，研發部署基于智慧廣電技術的，融合應急廣播、政務信息、社區信息等多種功能的智慧社區終端。

（3）推進收視綜合評價大數據系統行業應用，加快網絡視聽用戶收視數據有效匯聚，擴大數據匯聚規模。擴充指標體系，開展跨網絡、跨方式、跨終端的多維融合分析以及節目綜合評價，為行業持續創新發展提供強有力的數據支撐。

（4）推動建立視聽內容交易服務支撐平臺，研究基于區塊鏈、大數據等技術，由內容創作者、運營者、使用者共建、共享、共管全國性視音頻內容交易支撐平臺技術方案和實施路徑，推進數字版權在內容交易中的應用，強化版權保護，形成視頻內容良性發展環境，促進行業繁榮發展

（5）推動建立廣播電視人工智能應用公共服務平臺，為全行業人工智能應用提供算法訓練、產品優化、測試評估、資源共享、引領示范等提供開放的共性支撐服務。

近期主要任務：

編制廣播電視綜合服務生態建設白皮書；實現互聯網電視用戶收視數據的規模性接入，以及1～2家互聯網視聽網站數據接入。編制《網絡視聽綜合大數據技術規范》《網絡視聽收視指標體系》，完成指標試算工作；編制視聽內容交易服務白皮書；制定基于人工智能、區塊鏈的視音頻內容版權管理解決方案。

三、保障措施

（一）加強組織實施

各級行政部門加強方案的宣傳貫徹和指導，建立規劃實施情況的監督、評估、考核機制，督促各責任單位緊密圍繞實施方案的工作目標、主要任務，開展實際工作。各責任單位依據實施方案，明確具體的工作計劃和落實措施，有序推進，貫徹落實。

（二）強化技術支撐

瞄準信息技術前沿，強化媒體信息核心技術攻關，強化科技創新對產業迭代升級的引領和支撐作用。加快新技術推廣應用，支撐行業轉型升級。

（三）加大資金支持

積極爭取財政資金，重點支持基礎性、全局性技術攻關，充分發揮市場機制作用，鼓勵多方投入參與廣播電視技術迭代，保障方案順利實施。

（四）壯大人才隊伍

加強科技專家智庫及咨詢機構建設，發揮行業內外專家咨詢和指導作用，提高科學民主決策水平。健全專業技術人才培養、使用、評價、激勵機制，構建完備的人才梯隊，造就一支瞄準科技前沿、潛心科技攻關、掌握核心技術的創新型廣電技術隊伍。