2015-2020年中國新型城鎮化建設行業調查及發展前景分析報告-中商產業研究院

內容概括

為了全面而準確地反映新型城鎮化建設產業的發展現狀以及未來趨勢，中商情報網推出本報告在大量周密的市場調研基礎上，主要依據中國國家統計局、國家海關總署、相關行業協會、國內外相關報刊雜志的基礎信息以及專業研究單位等公布和提供的大量資料。對我國新型城鎮化建設業現狀、新型城鎮化建設市場供需狀況、新型城鎮化建設產業鏈現狀、新型城鎮化建設重點企業狀況等內容進行詳細的闡述和深入的分析，著重對新型城鎮化建設市場發展動向作了詳盡深入的分析，并根據行業的發展軌跡對未來的發展前景與趨勢作了審慎的判斷，為新型城鎮化建設產業投資者尋找新的投資機會。為企業了解新型城鎮化建設業、投資該領域提供決策參考依據。

報告目錄

第一章中國新型城鎮化面臨的背景和形勢 22

第一節中國城鎮化發展現狀分析 22

一、中國的城鎮化進程分析 22
二、中國城市規模增長情況 22
三、中國重點城市經濟指標 24
四、中國各地區城市建設情況 25
五、中國主要城市群發展情況 26
（一）東部地區城市群的發展方向與建設重點 26
（二）中部地區城市群的發展方向與建設重點 33
（三）西部地區城市群的發展方向與建設重點 40
六、城鎮化對國民經濟的貢獻 51

第二節中國城鎮化發展的質量分析 53

一、城鎮化質量的內涵界定 53
二、城鎮化質量評價指標體系 53
三、中國城鎮化質量評定分析 54
（一）主要城市城鎮化質量現狀 54
（二）城鎮化質量評分指標情況 59

第三節中國城鎮化產生的問題分析 66

一、中國城鎮化建設特征分析 66
二、中國城鎮化建設誤區分析 70
三、中國城鎮化模式困境分析 74
（一）城市區域發展失衡 74
（二）城市規模質量失衡 74
（三）城市功能定位缺失 75
（四）資源環境問題突出 76
（五）城市治理能力滯后 76

第二章中國新型城鎮化政策路徑 78

第一節中央城鎮化思路解析 78

一、城市化是中國現代化進程的大戰略 78
（一）城鎮化是一國現代化的重要標志 78
（二）依靠城鎮化營造一個國際合作發展的空間 78
（三）城鎮化發展要處理好“四化”協調的關系 79
二、釋放新階段經濟增長的內生動力 79
（一）中國城鎮化拉動內需的規模和潛力是巨大的 79
（二）擴大內需是保持經濟平穩增長的動力 80
三、城鎮化的核心是人的城鎮化 80
（一）有序推進農業轉移人口的市民化 80
（二）繼續加快保障房建設 81
（三）注重生態環境的改善 81
四、城鎮化發展中的幾個重要問題 81
（一）城鎮化需要不斷強化產業支撐 81
（二）保障糧食安全是城鎮化發展的基礎 82
（三）城鎮化發展需要改革來推動 82
（四）土地、資源能源的集約利用和支撐 83
（五）大中小城市協調發展 83

第二節十八屆三中全會改革要點 84

一、市場規則 84
二、醫療改革 84
三、財稅改革 84
四、土地改革 84
五、國企改革 85
六、金融改革 85
七、城鎮化一攬子方案 85
八、構建開放型經濟新機制 85

第三節中央城鎮

化工作會議解讀 86
一、城鎮化會議基本要求 86
二、城鎮化會議“六大任務” 86
（一）推進農業轉移人口市民化 86
（二）提高城鎮建設用地利用效率 87
（三）建立多元可持續的資金保障機制 87
（四）優化城鎮化布局和形態 87
（五）提高城鎮建設水平 87
（六）加強對城鎮化的管理 88
三、城鎮化會議配套政策 88

第三章新型城鎮化改革路徑研究 89

第一節新型城鎮化理論概述 89

一、新型城鎮化要旨分析 89
二、新型城鎮化特點和要求 89
（一）規劃起點高 90
（二）途徑多元化 90
（三）聚集效益佳 90
（四）輻射能力強 90
（五）個性特征明 90
（六）人本氣氛濃 91
（七）城鎮聯動緊 91
（八）城鄉互補好 91
三、新型城鎮化的革新方向 91
（一）集約化 92
（二）智能化 92
（三）綠色低碳化 92
四、新型城鎮化的推動措施 92

第二節新型城鎮化改革突破口 94

一、土地流轉改革分析 94
二、戶籍制度改革分析 95
（一）制改綜述 96
（二）制度弊端 96
（三）改制內容 97
（四）改革方向 97
三、城市群發展戰略分析 98
四、新型城鎮化利益分配革新 99
第二部分新型城鎮化建設——發展模式探索 100

第四章中國新型城鎮化發展模式研究 100

第一節國外城市“精明增長”模式 100

一、城市精明增長的內涵 100
二、精明增長的實現措施 101
三、美國精明增長實施策略分析 102
（一）城市增長邊界(UGB)管理 103
（二）高密度、更緊湊的發展模式 103
（三）盡可能發展混合用途城區 104
（四）提供公共運輸和步行街 104
（五）重振老城區和中心城區 104

第二節國內新型城市化理論創新 104

一、“節地城市”模式 104
（一）節地城市概念 104
（二）節地城市結構特點 105
（三）節地城市優勢分析 112
（四）節地城市應用需求 116
（五）長沙節地城市發展規劃 117
二、“立體城市”模式 117
（一）立體城市模式概述 117
（二）立體城市結構特點 118
（一）豎向發展 118
（三）立體城市優勢分析 119
（四）天府新區立體城市項目分析 122

第五章重點區域城鎮化模式特征分析 125

第一節珠江三角洲城鎮化模式特征分析 125

一、珠三角城鎮化發展水平 125
二、珠三角城鎮化特色分析 126
（一）珠三角城鎮化發展特征 126
（二）珠三角城鎮化發展模式 128
（三）珠三角城鎮化的主要動力 130
三、珠三角城鎮化發展趨勢 131

第二節長三角城鎮化模式特征分析 131

一、長三角城鎮化發展水平 131
二、長三角城鎮化特色分析 132
（一）長三角城鎮化發展特征 132
（二）長三角城鎮化發展模式 134
（三）長三角城鎮化發展動力 137
三、長三角城鎮發展規劃分析 137
四、蘇錫常地區城鎮化案例 139
（一）蘇錫常城鎮化發展歷程 139
（二）蘇錫常城鎮化驅動機制 141
（三）蘇錫常城鎮化存在問題 144
（四）蘇錫常城鎮化發展趨勢 145
（五）蘇錫常地區城鎮化對策 146

第三節京津冀城鎮化模式特征分析 150

一、京津冀城鎮化發展水平 150
二、京津冀城鎮化特色分析 150
（一）京津冀城鎮化發展特征 150
（二）京津冀城鎮化發展模式 151
（三）京津冀城鎮化發展動力 152
三、北京CSD新型城鎮化模式 153
（一）規劃建設背景與概況 153
（二）規劃建設的有利條件 155
（三）區域規劃建設的重點任務 157
（四）房山區CSD城鎮化保障措施 165
四、北京河北鎮新型城鎮化模式 167
（一）北京河北鎮城鎮化現狀 167
（二）推進新型城鎮化的有利條件 169
（三）推進新型城鎮化的重點任務 171
（四）房山河北鎮城鎮化保障措施 179
五、天津新型城鎮化中實踐探索 181
（一）天津“宅基地換房”的做法與經驗 181
（二）城鎮化建設中新型市鎮旅游業發展 184

第四節成渝城市圈與雙核驅動 184

一、成渝城市圈區域優勢 184
二、成渝城市圈戰略概述 186
三、成渝城市圈城鎮化建設 189
四、成渝城市圈城鎮化示范意義 189
（一）空間與城鄉“雙協”發展 189
（二）培育經濟增長板塊，構建城市空間體系 191
五、成都雙流城鄉一體化模式探索 191
（一）成都市城鄉一體化發展的基本情況 191
（二）成都市城鄉一體化建設的運作模式 192
六、推進城鄉一體化過進程中可借鑒的經驗 194
（一）規劃統籌引導城鄉一體化發展 194
（二）改革構建符合發展要求的體制機制 195
（三）為推進城鄉一體化提供配套政策保障 196
（四）立足現實，對支撐產業加強引導與扶持 196
（五）推行產權制度改革，盤活農村集體資產 197
（六）探索改革戶籍制度，梯度引導農民向城鎮集中 197
（七）統籌城鄉就業社保，促進城鄉“充分就業” 198
七、成都城鄉一體化發展對新型城鎮化的實踐意義 199
（一）政府主導和市場配置相結合 199
（二）堅持規劃先行，同時注重規劃的系統性和漸進性 199
（三）創新體制機制，完善政策配套支持體系 199
（四）堅持“以人為本”，注重保障農民的切身利益 200
（五）完善投融資平臺，拓寬融資渠道 200
第三部分新型城鎮化建設——集約城市 201

第六章集約型城市建設概述 201

第一節 “緊湊城市”理論概述 201

一、“緊湊城市”概念及發展 201
二、“緊湊城市”的理論要點 203
三、緊湊城市、集約城市的測度 205
四、國際緊湊城市建設案例分析 207
（一）巴塞羅那緊湊城市建設案例 207
（二）溫哥華緊湊城市建設案例 207
（三）荷蘭緊湊城市建設案例 208
（四）日本緊湊城市建設案例 209

第二節城市多層次集約化發展模式 210

一、集約化城市發展的特點 210
二、集約化城市發展模式的層次 210
三、集約化的城市規劃目標體系 211
四、集約化城市規劃原則和規劃對策 217
五、規劃設計中集約化內容的實施程序 220
六、集約化發展模式的類型與選擇 221
七、中國城市群集約化發展模式分析 223

第三節城市規劃與管理發展策略 225

一、理清城市化的戰略思路 225
二、區域規劃落實國家戰略 226
三、加強規范規劃行政行為 226
四、制定住房規劃保障供給 227
五、綜合規劃發展城市交通 227
六、改善城市規劃編制工作 228
七、重視歷史文化遺產保護 228

第七章集約城市建設——城市更新 229

第一節城市更新的基本概念 229

一、城市更新概念的內涵 229
二、城市更新的主要內容 229
（一）城市產業結構調整 229
（二）城市功能定位調整 229
（三）確定城市適宜人口 229
（四）確定城市開發強度 229
（五）城市空間形象定位 230
（六）城市用地布局與結構調整 230
（七）城市道路交通系統更新 230
（八）城市文化復蘇與更新 230
三、城市更新的目的 230
四、城市更新的分類 230

第二節城市更新開發策略分析 231

一、城市更新路徑選擇 231
二、城市更新典型開發模式 231
三、城市更新項目價值鏈條 233
四、城市更新土地運營階段 234
（一）前期準備 234
（二）拆遷實施 234
（三）開發實施 235
五、城市更新主要問題解析 236
六、城市更新開發策略分析 239
七、城市工業園區更新方向 242

第三節城市更新開發相關要素分析 243

一、城市更新與舊城保護 243
二、城市更新與土地置換 246
三、城市更新與生態環境 249
四、城市更新與房地產開發 251
五、城市更新與社會網絡 254
六、城市更新與公眾參與 255
七、城市更新與創意產業 259

第四節城市更新項目開發案例分析 263

一、“新天地”項目案例分析 263
（一）項目地塊特征 263
（二）項目開發特點 264
（三）項目開發成本 264
（四）項目整體策略 265
（五）“新天地”項目營銷藝術 265
（六）“新天地”項目成功效應 266
二、中遠兩灣城項目案例分析 267
（一）項目地塊特征 267
（二）項目開發特點 267
（三）項目開發成本 268
（四）項目整體規劃 268
（五）項目開發策略 269
（六）項目經濟評價 270

第八章集約城市建設——

第一節城市綜合體開發現狀分析 271

一、城市綜合體催生條件 271
二、城市綜合體開發分析 271
（一）城市綜合體開發背景 271
（二）城市綜合體開發優勢 273
（三）城市綜合體開發標準 274
三、城市綜合體開發規模 275
（一）存量市場分析 275
（二）增量市場分析 276

第二節城市綜合體開發模式分析 277

一、商務驅動模式分析 277
二、商業驅動模式分析 277
三、住宅驅動模式分析 278
四、文化驅動模式分析 278
五、休閑旅游驅動模式 279
六、娛樂驅動模式分析 279
七、會展驅動模式分析 280
八、復合驅動模式分析 280

第三節城市綜合體典型開發案例 281

一、日本六本木 281
（一）項目情況簡介 281
（二）項目運營分析 281
二、紐約洛克菲勒中心 282
（一）項目情況簡介 282
（二）項目運營分析 282
三、深圳華潤中心 283
（一）項目情況簡介 283
（二）項目運營分析 283
三、北京國貿中心 284
（一）項目情況簡介 284
（二）項目運營分析 285
四、香港太古廣場 285
（一）項目情況簡介 285
（二）項目運營分析 286
第四部分新型城鎮化建設----智慧城市 288

第九章智慧城市規劃建設概述分析 288

第一節智慧城市發展建設要素 288

一、智慧城市發展要素分析 288
二、智慧城市的標準及評估分析 289
三、中國智慧城市規劃設計分析 292
（一）智能城市規劃及頂層設計 292
（二）智慧城市規劃的戰略重點 296
（三）主要城市智慧城市建設規劃 297
（四）綠色智慧城市規劃建設線路 298
四、智慧城市建設規劃要素分析 299
（一）智慧基礎設施 299
（二）智慧管理服務 299
（三）智慧相關產業 300
（四）智慧支撐環境 300

第二節中國智慧城市

投資建設分析 300
一、智慧城市的發展概述分析 300
二、中國智慧城市發展特征分析 304
三、中國智慧城市投資現狀分析 306
（一）中國智慧城市投資規模分析 306
（二）中國智慧城市投資領域分析 307
四、中國智慧城市的產業鏈分析 309
五、智慧城市支撐技術發展分析 309

第三節智慧城市發展模式及策略分析 311

一、智慧城市的發展模式分析 311
（一）政府主導型發展模式 311
（二）市場導向型發展模式 311
（三）混合型的發展模式 312
二、智慧城市發展存在的問題 312
三、政府對智慧城市建設的作用 313
四、智慧城市建設過程采取的措施 314
五、智慧城市建設發展戰略分析 316

第十章智慧城市建設——感知城市 318

第二節感知城市重點應用領域 322

一、醫療衛生領域分析 322
二、城市交通領域分析 323
三、城市管理領域分析 323
四、環境保護領域分析 323

第三節感知城市建設模式及其分布 324

一、以物聯網發展為驅動的模式 324
二、以信息基礎建設為先導的模式 324
三、以社會服務管理為突破口的模式 324

第四節感知城市投資建設案例分析 325

一、北京感知城市投資建設 325
二、無錫感知城市投資建設 325
三、武漢感知城市投資建設 326
四、佛山感知城市投資建設 326
五、廊坊感知城市投資建設 327

第十一章智慧城市建設——無線城市 328

第一節無線城市發展背景分析 328

一、移動互聯網用戶數量 328
二、數據業務流量增長情況 328
（一）數據業務流量增長情況 328
（二）無線業務流量增長情況 333
（三）移動寬帶推動數據流量增長 335
三、寬帶中國戰略規劃分析 336
四、寬帶中國戰略投資規模 338

第二節中國無線城市投資建設現狀 339

一、中國無線城市發展現狀 339
二、中國無線城市投資規模 340
三、中國無線城市建設方向 341
四、運營商無線城市投資規劃 342

第三節中國無線城市建設案例 343

一、山東省無線城市投資情況 343
二、黑龍江無線城市投資情況 344
三、湖州市無線城市投資情況 345

第十二章智慧城市建設——

第一節中國平安城市投資建設概況 347

一、平安城市建設發展現狀 347
二、平安城市建設模式分析 349
三、平安城市運營盈利模式 350
四、平安城市發展規模分析 351

第二節平安城市應急聯動系統介紹 352

一、城市應急聯動系統發展現狀 352
二、城市應急聯動建設投資規模 353
三、城市應急聯動系統區域結構 353
四、中國城市應急聯動系統應用 354
（一）警務應急領域 354
（二）防汛抗旱領域 355
（三）鐵路應急領域 356
（四）地震災害防御 357
（五）公共衛生領域 358

第三節平安城市建設投資案例 359

一、廣州平安城市建設分析 359
二、杭州平安城市建設分析 359
三、長春平安城市建設分析 360
四、四川平安城市建設分析 361

第十三章智慧城市建設——數字城市 362

第一節中國數字城市建設情況 362

一、中國數字城市投資規模 362
二、數字城市發展特征分析 362
三、數字城市發展狀況分析 363
四、數字城市建設應用狀況 364
五、數字城市建設發展策略 366

第二節數字城市建設投資案例 368

一、博樂數字城市建設分析 368
二、義烏數字城市建設分析 369
三、玉溪數字城市建設分析 369
四、永春數字城市建設分析 370
第五部分新型城鎮化建設——低碳生態城市 371

第十四章中國低碳生態城市建設概述 371

第一節中國生態文明建設情況 371

一、中國生態環境現狀分析 371
二、中國生態文明戰略解析 372
三、中國城市環境污染處理現狀 373
四、中國城市污染治理投資規模 375
（一）城市環境基礎設施建設 375
（二）城市工業污染源治理投資 375
（三）建設項目三同時環保投資 376
（四）集中式污染治理設施情況 376

第二節中國低碳生態城市戰略分析 377

一、中國低碳生態城市發展戰略 377
二、中國低碳生態城市發展路線 379
三、低碳生態城市建設重要意義 380
四、低碳生態城市建設規劃內容 381
五、低碳生態城市建設發展策略 382

第三節城市節能減排主要方向 384

一、城市建筑節能減排 384
二、城市交通節能減排 384
三、城市產業節能減排 385
四、城市污染物減量化 386
第章國外低碳城市發展經驗分析 388

第一節歐洲低碳城市建設路徑分析 388

一、歐洲低碳城市發展的節能規劃 388
二、歐洲低碳城市發展的交通建設 390
三、歐洲低碳城市發展的建筑設計 392

第二節英國低碳城市建設經驗特征 393

一、低碳城市規劃目標單一 393
二、低碳城市規劃主要途徑是推廣可再生能源 393
三、低碳城市規劃的重點領域為建筑和交通 394
四、低碳城市規劃強調戰略性和實用性相結合 394
五、低碳城市建設強調技術、政策和管理手段并重 394

第三節日本低碳社會建設經驗特征 394

一、低碳社會發展規劃分析 394
二、低碳社會規劃目標的靈活性 394
三、低碳社會規劃實現途徑體現各部門參與 395
四、低碳社會規劃的重點領域多元化 395
五、低碳社會建設的政府主導性 395

第十六章低碳生態城市建設——城市礦產 396

第一節城市礦產示范基地建設申請分析 396

一、城市礦產示范基地申請分析 396
（一）城市礦產示范基地建立意義 396
（二）城市礦產示范基地申請條件 397
1、已被確立為國家或省級循環經濟試點單位 397
2、實行園區化管理 400
3、符合土地利用總體規劃和城市總體規劃 401
4、有符合標準的各項環保處理設施 402
5、可用資源量及產業鏈結構等符合相關規定 403
（三）城市礦產示范基地申請路徑 404
（四）城市礦產示范基地申請程序 404
（五）城市礦產示范基地申報難點 405
1、園區市場缺乏合理規劃 405
2、實施方案落地暫顯不足 406
3、相關技術支撐尚未成熟 406
4、回收渠道商業模式缺失 407
二、國內城市礦產示范基地分析 407
（一）第一批城市礦產示范基地 407
（二）第二批城市礦產示范基地 407
（三）第三批城市礦產示范基地 408
三、城市礦產示范基地建設分析 408
（一）城市礦產基地相關政策分析 408
（二）城市礦產基地建設特征分析 438
（三）城市礦產示范基地區域分布 440
（四）城市礦產示范基地建設效益 440
（五）城市礦產示范基地建設規劃 441

第二節城市礦產示范基地建設案例分析 441

一、天津子牙循環經濟產業區 441
（一）園區發展概況分析 441
（二）園區資源回收規模 442
（三）園區招商政策分析 443
（四）園區投資規劃分析 445
二、浙江寧波金田產業園 446
（一）園區發展概況分析 446
（二）園區資源回收規模 447
（三）園區招商政策分析 447
（四）園區投資規劃分析 448
三、湖南汨羅循環經濟工業園 448
（一）園區發展概況分析 448
（二）園區資源回收規模 449
（三）園區招商政策分析 449
（四）園區投資規劃分析 451

第三節城市礦產示范基地發展規劃編制 451

一、發展規劃的意義與要求 451
二、發展規劃的主要內容 452
（一）背景與環境 452
（二）現狀與分析 452
（三）目標與戰略 453
（四）思路與重點 455
（五）對策與措施 455
三、發展規劃編制框架建議 456
（一）投資規模分析 456
（二）經濟效益分析 457
（三）不確定性分析 458
（四）社會效益分析 459

第十七章低碳生態城市建設——大氣治理 461

第一節城市大氣污染物相關概述 461

一、大氣污染物源頭及分類 461
二、大氣污染物分布特點 462
三、大氣污染物危害情況 463
四、城市大氣環境質量情況分析 465
（一）環境空氣質量標準分析 465
（二）環境空氣質量總體情況 466
（三）重點城市空氣質量狀況 471

第二節大氣污染治理狀況分析 473

一、大氣污染治理路徑回顧 473
二、大氣污染治理總體進展 474
三、大氣污染治理途徑分析 475
四、大氣污染治理投資情況 480
五、大氣污染治理投資運營模式 480
（一）EPC模式 480
（二）BOT模式 481
（三）特許權經營模式 481

第三節 PM第五節霧霾污染治理分析 482

一、PM第五節污染來源分析 482
二、PM第五節污染監測情況 483
三、PM第五節污染治理投資 483
四、PM第五節污染治理市場 484
（一）大氣PM第五節污染分布情況 484
（二）大氣PM第五節污染治理現狀 485
五、PM第五節污染治理發展策略 486
（一）PM第五節污染治理長效機制建設 486
（二）發達國家PM第五節治理經驗啟示 488
（三）大氣PM第五節污染治理發展對策 493
第六部分新型城鎮化建設——產業支撐 496

第十八章城鎮化產業支撐——發展產業集群 496

第一節中國產業集群發展現狀分析 496

一、中國產業集群發展歷程 496
二、中國產業集群發展特征 496
三、中國產業集群驅動因素 497
四、中國重點產業集群分析 498
五、中國產業集群升級趨勢 499

第二節產業集群對城鎮化的推動作用 500

一、產業集群的強大競爭力為推進城鎮化提供財力支撐 500
二、產業集群的擴散效應有利于城鎮盡快融入區域經濟 500
三、產業集群的創新能力為城鎮持續發展提供不竭動力 501
四、產業集群的聚集效應能有效推動城鎮化的實質進程 501

第三節中國產業集群推動城鎮化策略分析 501

一、立足區域經濟將產業規劃融入城鎮規劃 501
二、以特色產業集群式發展提升城鎮競爭力 502
三、加強產業聚集區建設為城鎮發展提供有力支撐 502
四、優良政務環境為產業集群發展提供全方位服務 503

第四節區域產業集群對城鎮化推動實例 503

一、浙江產業集群對城鎮化的推動分析 503
（一）浙江產業集群發展現狀 503
（二）浙江產業集群在城鎮化進程中的績效 504
（三）浙江產業集群與城鎮化互動效應分析 504
二、煙店鎮產業集群對城鎮化的推動分析 506
（一）煙店鎮產業集群發展現狀 506
（二）煙店鎮產業集群在城鎮化進程中的績效 506
（三）煙店鎮產業集群與城鎮化互動效應分析 508

第十九章城鎮化產業支撐——產業園區建設 510

第一節中國產業園區建設現狀 510

一、中國產業園區發展階段 510
二、中國產業園區建設背景 512
（一）產業園區的定位 512
（二）產業園區的作用 513
（三）園區建設的依據 514
三、產業園區收益來源分析 514
（一）園區稅收收益 514
（二）經營所得利潤 515
（三）土地出讓金收益 515
（四）出讓無形資源收益 515
（五）產業園多元化開發 515

第二節產業園區與城鎮化的關系分析 515

一、產業園區對區域經濟的作用 515
二、產業園區對城鎮的推動作用 517
（一）是區域經濟和城市發展的重要推動力 517
（二）提升城鎮化率，促進城市功能的完善 518
（三）統籌產業要素和資源，成為城鎮化的基礎力量 518
三、產城一體化模式分析——產業新城 518
（一）產業新城的特點 518
（二）產業新城發展模式 519
（二）固安產業新城案例分析 519
（三）嘉善高鐵產業新城案例分析 521
（四）無錫智慧產業新城案例分析 521

第三節各類產業園區開發分析 522

一、高新技術園區 522
二、物流倉儲園區 523
三、軟件產業園區 524
四、文化產業園區 525
五、農業產業園區 528
六、化工產業園區 528
七、裝備制造園區 529
八、紡織產業園區 531
九、環保產業園區 532
十、新能源產業園區 533

第四節產業園區招商引資概述 534

一、企業入園行為分析 534
二、產業園區招商環境 534
三、產業園區招商現狀 535
四、投資者影響因素分析 536
（一）產業園區發展環境 536
（二）產業園區自身優勢 536
（三）產業園區策略規劃 536

第二十章城鎮化產業支撐——承接產業轉移 538

第一節城市產業轉移相關背景 538

一、產業轉移發展基本形勢 538
（一）產業轉移趨勢長期存在 538
（二）產業轉移以制造業為主 538
（三）產業轉移以被動轉移為主 538
二、重點地區產業轉移方向 539
（一）東北地區 539
（二）東部地區 539
（三）中部地區 539
（四）西部地區 539
三、產業轉移的主要形式 540
（一）技術跟蹤型 540
（二）資源利用型 540
（三）生產支撐型 540
四、產業轉移的戰略意義 540

第二節區域產業轉移承接規劃 541

一、東北地區 541
（一）原材料工業 541
（二）裝備制造業 541
（三）消費品工業 541
（四）電子信息產業 542
二、東部地區 542
（一）原材料工業 542
（二）裝備制造業 542
（三）消費品工業 543
（四）電子信息產業 543
三、中部地區 543
（一）原材料工業 543
（二）裝備制造業 544
（三）消費品工業 544
（四）電子信息產業 544
四、西部地區 544
（一）原材料工業 545
（二）裝備制造業 545
（三）消費品工業 545
（四）電子信息產業 546

第三節產業轉移承接策略 546

一、建立協調機制 546
二、創新科技體制 547
三、完善管理服務 547
四、提高創新能力 548
五、完善支持政策 549
六、加強區域合作 550
七、加強組織實施 550
第七部分新型城鎮化建設運營——城市融資創新 551

第二十一章城市融資平臺建設運作模式分析 551

第一節城市融資平臺建設概況 551

一、中國城市融資現狀分析 551
（一）地方政府財政收支分析 551
（二）城市建設融資規模分析 552
（三）城市建設資金缺口分析 552
二、城市投資公司運營現狀 553
（一）城市投資公司運作模式 553
（二）城投公司債券風險控制 554
（三）城市投資公司投融資案例 555
三、城市基礎產業信托融資情況 557
（一）基礎產業信托產品發行規模 557
（二）基礎產業信托成立規模分析 558
（三）基礎產業信托資金運用方式 559
（四）基礎產業信托發行案例分析 560

第二節城市融資模式與創新 563

一、城市傳統融資模式 563
（一）財政投資模式 563
（二）土地儲備制度融資 563
（三）國內外貸款的模式 564
（四）證券市場融資模式 564
二、城市融資模式創新 564
（一）市政債券模式 564
（二）信托產品創新 564
（三）ABS模式 565
（四）PFI模式 565
（五）PPP模式 566
三、城市融資新興模式比較 567
四、城市融資多元化案例分析 568

第三節城市融資渠道 569

一、財政融資渠道 569
二、銀行融資渠道 570
三、證券融資渠道 570
四、其他融資渠道 571

第四節城市融資策略 572

一、推動體制創新 572
二、開辟資金來源 572
三、加強項目管理 573
四、發展市政債券 574

第二十二章地方債危機及地方投融資平臺發展趨勢 576

第一節地方債危機解析 576

一、地方債危機產生原因 576
二、地方債規模估算分析 577
三、地方債危機基本表現 579
（一）資產負債率較高 579
（二）資產固化現象嚴重 580
（三）融資結構不盡合理 580
（四）長效償債機制缺乏 580
四、地方債危機解決的思路 581

第二節地方政府投融資平臺發展概述 582

一、地方政府投融資平臺發展現狀 582
二、地方政府投融資平臺發展歷程 583
三、地方政府投融資平臺興起的依據 584
四、地方政府投融資平臺快速擴張的制度性原因 585

第三節國外地方政府投融資平臺發展經驗及啟示 586

一、以市政債券為主的美國模式 586
二、以公私合營為主的英國模式 587
三、以政策性金融為主的日本模式 587

第四節地方政府投融資平臺機制創新措施分析 587

一、創新信貸融資模式，增強重大項目支持力度 587
（一）發展銀團貸款 587
（二）用好國際資金 588
（三）推進信貸轉讓市場建設 588
二、創新股票融資機制，提升直接融資規模和比重 588
（一）推進地方投融資平臺上市融資 588
（二）吸引多種資本發展股權融資 589
（三）推動優質資產劃轉投融資平臺公司 589
（四）加快地方政府投融資平臺資源整合 589
三、創新債券融資機制，擴大債券融資規模 589
（一）控制地方債券資金方向 589
（二）大力發展公司債 589
四、運用新型融資工具，創新引入社會資本 590
（一）探索收費受益權信托計劃 590
（二）探索股權投資信托計劃 590
（三）推進保險資金債權計劃 590
（四）推進房地產信托基金試點 590
五、創新票據融資機制，降低企業融資成本 591
（一）發展中期票據 591
（二）推進發行短期融資券 591
（三）探索資產支持商業票據創新 591
六、加快國資證券化資本化，拓展國資融資新渠道 592
（一）推進資產證券化 592
（二）用好上市公司資源 592
七、創新項目融資機制，拓展基礎設施資金來源 592
（一）探索公私合作制 592
（二）探索捆綁式融資 592

第五節推進地方政府投融資平臺機制創新的保障措施 593

一、建立地方債務約束機制和資本預算約束機制 593
二、強化地方投融資平臺債務風險管理 593
三、完善地方債務聯合監管模式 593
四、推動投融資平臺公司體制機制創新 594
五、完善法律法規，推動體制改革 594

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