天津市 “十三五”產業研究與戰略規劃參考指導報告-中商產業研究院

內容概括

黨的十八大以來，我國發展進入了新的階段，面臨的機遇以及面臨的風險與挑戰前所未有。世界經濟增長格局、國際產業分工、全球投資貿易規則、能源資源版圖、地緣政治環境等都在發生深刻變化。我國已站在新的更高的起點上，“十三五”面臨新形勢、新任務、新要求，要確保全面建成小康社會的宏偉目標勝利實現，確保全面深化改革在重要領域和關鍵環節取得決定性成果，確保轉變經濟發展方式取得實質性進展。“十三五”規劃具有特殊重要的地位，編制好“十三五”規劃意義重大而深遠。

天津是中蒙俄經濟走廊主要節點、海上絲綢之路的戰略支點、“一帶一路”交匯點、亞歐大陸橋最近的東部起點，憑借優越的地理位置和交通條件，成為連接國內外、聯系南北方、溝通東西部的重要樞紐，是鄰近內陸國家的重要出海口。天津背靠華北、西北、東北地區，經濟腹地遼闊，是中國北方十幾個省區市對外交往的重要通道，也是中國北方最大的港口城市。天津距北京120公里，是拱衛京畿的要地和門戶。

“十二五”時期，天津市各方面堅持穩中求進工作總基調，攻堅克難，圓滿完成了“十二五”規劃確定的主要目標任務。“十二五”期間，天津市生產總值由2010年的9224.46億元，增加到2015年的16538.19億元，年均增量1462.75億元，接近1999年全年規模，2011年開始挺進“萬億俱樂部”。“十二五”時期，全市經濟年均增長12.4%，快于同期全國年均增速4.6個百分點，超過規劃目標0.4個百分點，成為全國經濟發展最具活力的地區之一。全市人均生產總值由2010年的72994元，增加到2015年的107960元（折合17337美元），年均增長8.2%，快于同期全國年均增速0.9個百分點，繼續保持全國前列。

“十三五”時期天津市經濟社會發展的主要目標是：基本實現“一基地三區”定位，全面建成高質量小康社會。建設高質高效、持續發展的經濟發達之都。經濟保持平穩較快增長，實體經濟不斷壯大，產業結構優化升級，質量效益明顯提高，協同發展取得新進展，開放型經濟和城市國際化程度達到新水平，綜合實力和城市影響力大幅提升，全市生產總值年均增長8.5%，服務業增加值占全市生產總值比重超過55%。

報告目錄

第一章天津市“十二五”經濟發展與產業結構 12

第一節 “十二五”期間天津市發展概況 12

一、天津市行政區域劃分 12
二、天津市地理位置分析 13
三、天津市發展歷史情況 13
四、天津市環境資源概況 14

第二節 “十二五”天津市發展成就分析 14

一、“十二五”經濟發展規模 14
（一）綜合實力顯著提升 14
（二）發展潛力加速釋放 15
二、“十二五”結構調整情況 17
（一）產業動力加快轉換 17
（二）需求結構不斷優化 19
三、“十二五”人民生活水平 20
（一）民計民生持續改善 20
（二）宜居城市活力盡顯 21
四、“十二五”社會改革加快 23
（一）區域經濟亮點突出 23
（二）社會事業全面進步 24

第三節 “十二五”天津市產業經濟指標分析 25

一、第一產業經濟指標分析 25
二、第二產業經濟指標分析 26
三、第三產業經濟指標分析 26
四、三次產業結構變化分析 27

第二章 “十二五”天津市社會建設及投資狀況 28

第一節 “十二五”天津市交通領域發展分析 28

一、“十二五”天津市交通領域投資情況 28
二、“十二五”天津市城市交通建設投資 28
三、“十二五”天津市鐵路建設發展情況 29
四、“十二五”天津市高速公路建設情況 29

第二節 “十二五”天津市市政設施建設分析 30

一、“十二五”天津市城市綠化建設情況 30
二、“十二五”天津市城市供水建設分析 31
三、“十二五”天津市城市污水處理分析 31
四、“十二五”天津市城市市容環境衛生 32

第三節 “十二五”天津市能源供應消費分析 32

一、“十二五”天津市城市燃氣投資分析 32
二、“十二五”天津市電力供應情況分析 33
三、“十二五”天津市能源建設重點項目 33
四、“十二五”天津市能源消費需求分析 34

第四節 “十二五”期間天津市信息化建設分析 35

第三章天津市“十二五”重點產業規模與經濟效益 37

第一節服務業 37

一、服務業發展實現歷史性突破 37
二、結構優化，新興產業快速發展 37
三、服務輻射效應日益凸顯 37
四、產業集聚發展格局形成 38
五、行業政策環境不斷完善 38

第二節食品行業 38

一、“十二五”食品行業發展概況 38
二、“十二五”食品行業企業數量 39
三、“十二五”食品行業資產總計 40
四、“十二五”食品行業銷售收入 40
五、“十二五”食品行業利潤總額 41
六、“十三五”食品行業前景展望 41

第三節物流業 42

一、“十二五”物流產業發展規模 42
二、“十二五”物流企業發展現狀 43
三、“十二五”物流基礎設施建設 43
四、“十二五”物流專業能力發展 43
五、“十二五”物流區域協同發展 43
六、“十二五”物流發展環境優化 44
七、“十二五”物流行業標準化建設 44

第四節醫藥行業 44

一、“十二五”醫藥行業企業數量 44
二、“十二五”醫藥行業資產總計 45
三、“十二五”醫藥行業銷售收入 45
四、“十二五”醫藥行業利潤總額 46
五、“十二五”生物醫藥行業發展 46

第五節石化行業 48

一、“十二五”石化行業發展概況 48
二、石化行業綜合實力顯著增強 48
三、石化行業產業布局趨于合理 48
四、石化行業產業結構不斷優化 48
五、石化行業產品規模顯著提升 49
六、石化行業節能減排取得成效 49
七、石化行業科技創新明顯加快 49

第六節裝備制造行業 50

一、“十二五”裝備制造企業數量 50
二、“十二五”裝備行業資產總計 50
三、“十二五”裝備行業銷售收入 51
四、“十二五”裝備行業利潤總額 51
五、“十二五”高端裝備產業發展 52

第四章 “十三五”規劃前期重大課題研究分析 54

第一節 “十三五”宏觀經濟形勢研究 54

一、“十三五”國際環境變化及對我國經濟影響 54
二、“十三五”中國經濟轉型升級動力機制研究 59
三、“十三五”經濟結構調整的方向和戰略舉措 62
四、“十三五”完善金融市場體系和風險防范研究 65

第二節 “十三五”產業發展形勢研究 66

一、“十三五”工業結構升級與布局優化研究 66
二、“十三五”現代農業發展與糧食安全戰略 66
三、“十三五”住房保障體系與房地產發展研究 68
四、“十三五”促進服務業發展重點機制研究 69
五、“十三五”戰略性新興產業發展戰略研究 70

第三節 “十三五”生態文明與環境研究 71

一、“十三五”生態文明建設及制度研究 71
二、“十三五”環境治理及模式創新研究 71
三、“十三五”低碳經濟綠色低碳發展研究 74
四、“十三五”大氣污染治理戰略研究 75

第四節 “十三五”社會環境發展研究 77

一、“十三五”人口發展戰略政策研究 77
二、“十三五”擴大消費需求增長研究 78
三、“十三五”健康保障發展問題研究 79
四、“十三五”公共服務和民生保障研究 80

第五章天津市“十三五”規劃投資環境分析 82

第一節天津市“十三五”經濟環境預判 82

一、“十三五”國民經濟增長形勢預測 82
二、“十三五”工業經濟發展形勢分析 82
三、“十三五”社會固定資產投資形勢 83
四、“十三五”社會消費品零售額預測 83

第二節天津市“十三五”重點領域環境分析 84

一、“十三五”金融環境預判 84
二、“十三五”資源環境預判 85
三、“十三五”生態環境預判 85

第三節天津市“十三五”社會環境分析 85

一、“十三五”人口規模與結構 85
二、“十三五”城鎮化趨勢與進程 87
三、“十三五”居民收入增長預測 87

第六章天津市“十三五”產業規劃發展戰略與政策導向 88

第一節天津市“十三五”創新驅動發展戰略 88

一、建設國家自主創新示范區 88
二、完善技術創新體系 88
三、推進大眾創業萬眾創新 89
四、打造協同創新共同體 89
五、加強知識產權運用和保護 90
六、強化人才支撐體系 90
七、開展全面創新改革試驗 91

第二節天津市“十三五”深化改革發展導向 91

一、高水平建設自由貿易試驗區 91
二、完善市場經濟制度 92
三、加強和創新社會治理 93
四、積極參與“一帶一路”建設 94
五、增創開放經濟新優勢 95
六、擴大國內交流合作 95

第七章天津市“十三五”產業規劃戰略與發展措施 97

第一節天津市“十三五”農業與新農村規劃實施戰略 97

一、農業和農村經濟發展總目標 97
二、構建區域協同的產業新體系 98
三、打造都市農業，提升現代化水平 98
四、大力推進二三產業結構優化 99
五、構筑城鄉協調的發展格局 99
六、深化重點領域改革發展 99
七、提升生態文明建設水平 100
八、培育安居樂業新型農民 100

第二節天津市“十三五”工業經濟發展規劃戰略 100

一、工業經濟發展總體目標 100
二、加快構建先進制造產業體系 101
三、著力提升制造業創新能力 102
四、深入實施互聯網+制造 103
五、加強質量品牌建設 103
六、全面推行綠色制造 104
七、積極推進產業協同合作 105

第三節天津市“十三五”生產性服務業規劃策略 106

一、生產性服務業發展目標 106
二、生產性服務業重大工程 106
（一）生產性服務業融合工程 106
（二）制造業服務化轉型工程 106
（三）“互聯網+”行動提升工程 107
（四）企業品牌標準化工程 107
（五）服務能力創新工程 107
（六）產業價值鏈優化工程 108
三、生產性服務業重點領域 108
四、建設生產性服務業集聚區 110

第四節天津市“十三五”循環經濟發展規劃策略 113

一、循環經濟發展目標 113
二、構建循環型工業體系 113
三、構建循環型農業體系 115
四、構建循環型服務業體系 116
五、構建城鎮循環發展體系 116
六、構建京津冀區域資源循環利用體系 118

第八章天津市“十三五”新興產業戰略規劃建議 119

第一節天津市“十三五”新興產業規劃---高端裝備制造產業 119

一、產業發展目標分析 119
二、大型成套裝備 119
三、海洋工程裝備及高技術船舶 120
四、新能源汽車及先進軌道交通裝備 121
五、智能制造與機器人裝備 121
六、增材制造裝備 122

第二節天津市“十三五”新興產業規劃---新一代信息技術產業 123

一、產業發展目標分析 123
二、移動通信與下一代互聯網 123
三、大數據與超級計算、云計算 124
四、物聯網 125
五、集成電路及專用設備 125
六、新型智能終端 126
七、高端軟件和信息技術服務 127

第三節天津市“十三五”新興產業規劃---航空航天產業 127

一、產業發展目標分析 127
二、航空產業 127
三、航天產業 128
四、配套服務業 128

第四節天津市“十三五”新興產業規劃---生物技術與健康產業 128

一、產業發展目標分析 128
二、生物醫藥 129
三、生物制造與環保 130
四、生物資源開發 130

第五節天津市“十三五”新興產業規劃---節能環保產業 131

一、產業發展目標分析 131
二、高效節能 131
三、先進環保 131
四、資源循環利用 131

第六節天津市“十三五”新興產業規劃---新能源產業 132

一、產業發展目標分析 132
二、風力發電 132
三、太陽能光伏 132
四、綠色電池 132
五、生物質能、海洋能等其他新能源 133

第七節天津市“十三五”新興產業規劃---新材料產業 133

一、產業發展目標分析 133
二、新型功能材料與復合材料 133
三、高性能金屬材料 133
四、綠色化工材料 134
五、前沿新型材料 134

第八節天津市“十三五”新興產業規劃---高技術服務業 134

一、產業發展目標分析 134
二、研發設計服務 134
三、先進制造服務 135
四、知識產權服務 135
五、成果轉化服務 135
六、數字化公共服務 135

第九節天津市“十三五”戰略性新興產業實施工程 136

一、實施產業引領壯大工程 136
二、實施產業融合發展工程 136
三、實施創新主體夯實工程 137
四、實施創新能力提升工程 137
五、實施產業布局優化工程 137
六、實施產業發展協同工程 138

第九章天津市“十三五”區域規劃與產業布局 139

第一節 “十三五”區域規劃——濱海新區 139

一、“十三五”發展目標 139
二、推動產業轉型升級 140
（一）大力發展高端裝備 140
（二）著力培育新興產業 141
（三）改造提升傳統產業 143
（四）提升產業發展品質 144
三、推動區域協調和產城融合 145
（一）建設濱海新區核心標志區 145
（二）推動核心區與南北兩翼協同發展 145
（三）強化港產城互動融合發展 146
（四）完善功能區產業布局 146
（五）完善街鎮產業布局 147
（六）發展海洋經濟 147

第二節 “十三五”區域規劃——武清區 148

一、“十三五”發展目標 148
二、以創新促轉型，提高發展效益 148
（一）實施創新驅動發展戰略 148
（二）加快新型工業化進程 149
（三）推動現代服務業加快發展 149
（四）提升現代農業發展水平 150
四、構筑城鄉一體化發展格局 150
（一）加快城鎮體系建設 150
（二）提升基礎設施和功能承載力 151
（三）提高城市精細化管理水平 151
（四）推動城鄉協調發展 151

第三節 “十三五”區域規劃——和平區 152

一、“十三五”發展目標 152
二、完善優化功能布局 152
（一）大力實施“三帶拉動”戰略 153
（二）著力構筑“六區聯動”格局 153
三、加快發展現代服務業 156
（一）培植壯大五個主導產業 156
（二）加快促進產業規模聚集 158

第四節 “十三五”區域規劃——河西區 160

一、“十三五”發展目標 160
二、城區區域功能布局 160
三、構建多業支撐現代服務經濟體系 161
（一）做強支柱產業 161
（二）做大主導產業 162
（三）積極培育高成長性產業 163
（四）提升樓宇經濟質量和效益 163

第十章天津市“十三五”時期重點領域規劃策略研究 165

第一節 “十三五”產業結構調整優化思路 165

一、提升發展先進制造業 165
二、大力發展現代服務業 166
三、優化發展現代都市型農業 167
四、促進產業融合發展 168
五、推動京津冀產業對接協作 169

第二節 “十三五”科技創新與支持政策研究 169

一、科技創新發展目標 169
二、科技創新總體部署 170
三、科技創新重點領域 171
四、科技創新重要舉措 174

第三節 “十三五”基本公共服務體系規劃研究 175

一、公共服務發展目標 175
二、基本公共教育 178
三、就業與社會保障 179
四、基本社會服務 180
五、基本醫療衛生. 182
六、人口和計劃生育 183
七、基本住房保障 183

第四節 “十三五”醫療衛生保障體系規劃研究 184

一、醫療衛生服務發展目標 184
二、機構設置 186
三、床位配置 187
四、設備配置 188
五、學科技術配置 189
六、人員配備 189
七、信息資源配置 190

第五節 “十三五”金融業與實體經濟聯動發展 191

一、金融業發展目標分析 191
二、提高投資貿易便利化水平 192
三、建成金融創新運營示范區 193
四、實現金融業雙向開放 195
五、推動產業結構調整升級 196
六、優先發展新型金融業態 197

第十一章天津市“十三五”產業園區規劃與運營策略 199

第一節天津市“十三五”產業園區建設和運營 199

一、園區開發規劃設計 199
二、產業空間布局設計 199
三、運營管理模式設計 200
四、招商引資系統設計 200

第二節天津市“十三五”產業園區招商引資研究 200

一、園區的投融資策劃 200
二、招商引資政策設計 201
三、招商方案設計管理 201
四、招商策略程序設計 202

第三節天津市“十三五”產業園區服務體系建設 205

一、園區土地運營體系設計 205
二、園區增值服務體系構建 205
三、園區金融投資體系設計 206
四、園區模式輸出盈利模式 206

第四節天津市“十三五”產業園區開發運營策略研究 206

一、公開招標建設運營 206
二、進行系統科學規劃 206
三、加強園區自主建設 207
四、合理出臺稅收政策 207
五、提高企業入駐標準 208

第五節天津市“十三五”產業園區提升競爭力策略 208

一、促進產業集群方面 208
二、加強財政稅收扶持 209
三、建立科技服務機制 209
四、完善人才培養機制 210
五、品牌營銷推廣方面 210

第十二章天津市“十三五”規劃與投資前景策略分析 211

第一節天津市“十三五”規劃投資機遇分析 211

一、“十三五”規劃面臨的形勢 211
二、“十三五”規劃帶來的機遇 211
三、“十三五”規劃投資機會分析 216

第二節天津市“十三五”規劃產業投資風險 217

一、產業政策風險 217
二、市場競爭風險 217
三、技術研發風險 217
四、其他方面風險 218

第三節天津市“十三五”規劃產業投資策略 218

一、區域投資策略分析 218
二、產業投資策略分析 220
三、投資方向及建議 224

圖表目錄

圖表 1 天津市行政區域劃分情況 12
圖表 2 2011-2015年天津市地區生產總值統計 15
圖表 3 2011-2015年天津市外貿進出口總額 17
圖表 4 2010和2015年天津市三次產業結構情況 18
圖表 5 2011-2015年天津市全社會固定資產投資和民間投資 19
圖表 6 2012-2015年天津市人均可支配收入 21
圖表 7 2011-2015年天津市地鐵客運量 22
圖表 8 2011-2015年濱海新區生產總值 23
圖表 9 2011-2015年天津市文化產業增加值 25
圖表 10 2011-2015年天津市第一產業產值情況統計 26
圖表 11 2011-2015年天津市第二產業產值情況統計 26
圖表 12 2011-2015年天津市第三產業產值情況統計 27
圖表 13 2011-2015年天津市交通運輸、倉儲和郵政業固定資產投資額 28
圖表 14 2011-2015年天津市公路水路交通固定資產投資額 29
圖表 15 2011-2015年天津市高速公路運輸線路長度 30
圖表 16 2011-2015年天津市城市綠地面積統計 30
圖表 17 2011-2015年天津市城市園林情況統計 31
圖表 18 2011-2015年天津市城市供用水總量 31
圖表 19 2011-2015年天津市城市排水和污水處理統計 31
圖表 20 2011-2015年天津市城市市容環境衛生統計 32
圖表 21 2011-2015年天津市電力、熱力、燃氣及水生產和供應業固定資產投資 32
圖表 22 2011-2015年天津市液化石油氣基本情況 33
圖表 23 2011-2015年天津市天然氣基本情況 33
圖表 24 2011-2015年天津市電力生產情況 33
圖表 25 2015年天津市主要能源重點項目情況 34
圖表 26 2011-2015年天津市能源消費量統計 34
圖表 27 2011-2015年天津市食品制造業企業數量 40
圖表 28 2011-2015年天津市食品制造業資產總計 40
圖表 29 2011-2015年天津市食品制造業銷售收入 41
圖表 30 2011-2015年天津市食品制造業利潤總額 41
圖表 31 2011-2015年天津市醫藥行業企業數量 45
圖表 32 2011-2015年天津市醫藥行業資產總計 45
圖表 33 2011-2015年天津市醫藥行業銷售收入 46
圖表 34 2011-2015年天津市醫藥行業利潤總額 46
圖表 35 2011-2015年天津市裝備制造行業企業數量 50
圖表 36 2011-2015年天津市裝備制造行業資產總計 50
圖表 37 2011-2015年天津市裝備制造行業銷售收入 51
圖表 38 2011-2015年天津市裝備制造行業利潤總額 51
圖表 39 2016-2020年天津市GDP增長變化趨勢預測圖 82
圖表 40 2016-2020年天津市工業增加值增長變化趨勢預測圖 83
圖表 41 “十三五”時期天津金融發展主要指標 84
圖表 42 2016-2020年天津市常住人口增長預測趨勢圖 86
圖表 43 “十三五”時期天津市基本公共服務體系建設主要指標 176
圖表 44 2020年全市醫療衛生服務體系資源要素配置主要指標 185
圖表 45 天津市醫療衛生服務體系構架（按舉辦主體分類） 187
圖表 46 “十三五”時期天津金融發展主要指標 192
圖表 103 產業園區開發規劃設計 199
圖表 104 招商方案設計管理工作目標與工作事項 202

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