棚戶區通常是指城市建成區范圍內,平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大,環境臟亂差的區域。由于每個城市棚戶區形成的原因不同,很難形成一個統一的概念。從這幾年實踐來看,扎實推進各類棚戶區改造,既能改善民生,又是擴大內需的一項重要舉措。棚戶區改造產業關聯度高,帶動力強,不僅能夠增加投資,而且能夠帶動消費,可以有效消化鋼鐵、建材、家電等上下游產能和產品。根據國家住建部等七部委《關于加快推進棚戶區(危舊房)改造的通知》有關規定,從沙河市的實際情況來看,主要包括四種形式:棚戶區、城中村、危舊房、舊城區片。主要工作思路是:以棚戶區改造為重點,加大項目融資力度,強化基礎設施建設,加大公租房建設分配力度,進一步完善和細化保障房后期規范化管理,推進保障性安居工程建設步入科學良性發展軌道。2016年,沙河市棚戶區改造用地45.3929公頃,各類保障性住房建設用地15.55公頃,改造棚戶區200套。
第一章 棚戶區改造概念綜述 8
第一節 棚戶區改造的概念 8
一、棚戶區改造的形成 8
二、棚戶區改造的范圍 8
三、棚戶區改造的要求 9
四、棚戶區改造的進程 9
第二節 國家棚戶區改造的政策措施 11
一、棚戶區改造的政策 11
二、棚戶區改造的意義 11
三、棚戶區改造的目標 11
四、棚戶區改造的挑戰 12
五、棚戶區改造的措施 12
第二章 沙河市城市發展背景環境 13
第一節 沙河市經濟發展環境分析 13
一、沙河市區域經濟發展水平 13
二、沙河市固定資產投資分析 13
三、沙河市三大產業結構分析 14
四、沙河市工業經濟發展情況 15
五、沙河市玻璃產業發展情況 15
六、沙河市城鄉居民收支水平 16
第二節 沙河市棚戶區改造地域環境分析 17
一、地理位置 17
二、自然環境 17
三、生態景觀 18
四、資源分布 18
第三節 沙河市棚戶區改造政策環境分析 19
一、政策環境綜述 19
二、房地產政策 20
三、重要政策分析 20
第四節 沙河市棚戶區改造社會環境分析 25
一、人口數量分析 25
二、消費市場分析 25
三、招商引資情況 26
第三章 沙河市土地市場分析 27
第一節 沙河市城市規劃布局 27
第二節 沙河市土地供應分析 32
第三節 沙河市土地成交分析 46
一、成交地塊規劃用途 46
二、成交地塊用地面積 61
三、成交地塊建筑面積 76
四、成交地塊的容積率 91
五、成交地塊受讓單位 109
第四節 沙河市土地成交價格 129
一、成交地塊的成交價 129
二、地塊的成交樓面價 141
第四章 沙河市房地產市場分析 154
第一節 沙河市房地產市場狀況分析 154
第二節 沙河市房地產市場供需分析 154
一、房地產需求狀況 154
二、商品房需求主體 155
三、房地產發展分析 155
(一)住宅發展情況 155
(二)商業開發情況 156
第三節 沙河市房地產需求區域分析 156
一、置業意向購買動機 156
二、購房區域選擇 156
三、房地產投資區域選擇 156
第四節 沙河市房地產價格分析 157
一、房地產價格走勢 157
二、主要樓盤價格情況 157
第五節 沙河市安居工程建設情況 157
一、保障房項目開工情況 157
二、保障性安居工程開展情況 157
第五章 2016-2017年沙河市棚戶區改造進程 160
第一節 沙河市城市更新現狀 160
一、沙河市城市發展現狀 160
二、沙河市城鎮化水平 160
三、沙河市建設進展分析 161
第二節 沙河市棚戶區改造規劃 161
一、沙河市棚戶區改造規劃 161
二、沙河市棚戶區改造規模 162
三、沙河市棚戶區改造優惠政策 162
(一)資金 162
(二)土地 163
(三)稅收 164
(四)安置補償 164
第三節 沙河市各類棚戶區改造分析 164
一、城市棚戶區改造 164
二、國有工礦棚戶區改造 165
三、國有林業棚戶區和國有墾區危房改造 165
第六章 棚戶區改造的運作模式與支持系統 166
第一節 棚戶區改造的運作模式 166
一、棚戶區改造三種運作模式 166
二、發揮政府主導的特殊作用 166
三、采用市場化運作的新途徑 167
第二節 棚戶區改造的保障機制 170
一、棚戶區改造的土地利用運作機制 170
(一)政府運作模式 170
(二)企業運作模式 170
(三)混合主體模式 170
二、棚戶區改造項目的社會評價機制 171
三、棚戶區改造與住房保障的聯動機制 172
第三節 棚戶區改造的綜合支持系統 175
一、建立綜合支持系統應遵循的原則 175
二、建立綜合支持系統的核心內容 176
第四節 棚戶區改造拆遷補償模式分析 182
一、補償方式分析 182
(一)貨幣補償 182
(二)產權調換 183
二、安置方式分析 183
(一)就地安置 183
(二)異地安置 183
第五節 棚戶區公共設施開發運營模式 183
一、工程項目融資代建制 183
二、村民投資參股經營模式 184
三、PFI(私人主動融資) 185
四、分階段的建設時序控制 185
第七章 沙河市棚戶區改造運作策略研究 187
第一節 棚戶區改造對房地產的影響 187
一、對房地產市場供給的影響 187
二、對房地產市場需求的影響 187
三、對房地產價格走勢的影響 188
第二節 棚戶區改造難點分析 188
一、拆遷安置難點 188
二、商業運作難點 189
三、融資難點 189
四、規劃設計風險大 190
五、相關政策不完善 190
第三節 棚戶區改造難點對策 191
一、政府的作用 191
二、開發商的角色 193
三、被拆遷人的配合 194
第四節 棚戶區改造項目開發運作要點 195
一、棚戶區改造項目價值鏈條 195
二、棚戶區改造土地運營階段 196
(一)前期準備 196
(二)拆遷實施 197
(三)開發實施 198
第八章 沙河市棚戶區改造項目定位策略 200
第一節 棚戶區改造項目發展策略 200
一、區域發展配合整體規劃 200
二、打造城市形象,創立區域品牌 200
三、保留傳統文化,傳承歷史文明 200
四、市場為導向,建設新商業中心 200
五、整合多種資源,促進旅游業發展 200
第二節 棚戶區改造項目區域戰略定位 201
一、定位依據 201
二、戰略定位 201
三、定位描述 202
四、實現方式 202
五、效益評估 203
第三節 區域形象定位 203
一、定位思路 203
二、形象因素 203
三、定位闡述 204
第四節 城市功能與產業設置原則 204
一、區域特色原則 204
二、適當多樣化原則 205
三、相對集中原則 205
四、互補發展原則 205
第五節 區域城市功能與產業結構定位 205
一、可發展的功能與產業 205
(一)城市功能設置 205
(二)產業設置 206
二、功能與產業配置 206
(一)基礎功能 206
(二)核心功能 207
(三)相關功能 207
第九章 棚戶區改造案例分析 208
第一節 華冶新村棚戶區改造案例 208
一、棚戶區改造項目基本情況 208
二、棚戶區建設住房套數分析 208
三、棚戶區建設住房面積分析 208
四、棚戶區開發建設總投資額 208
第二節 加州小鎮城市棚戶區改造案例 209
一、棚戶區改造項目基本情況 209
二、棚戶區建設住房套數分析 209
三、棚戶區建設住房面積分析 209
四、棚戶區開發建設總投資額 210
第三節 華冶新村二期棚戶區改造案例 210
一、棚戶區改造項目基本情況 210
二、棚戶區建設住房套數分析 210
三、棚戶區建設住房面積分析 210
四、棚戶區開發建設總投資額 211
第十章 沙河市棚戶區改造項目整體包裝及推廣策略 212
第一節 招商引資策略 212
一、總體策略 212
二、策略具體分解 212
(一)規劃為本、配套先行 212
(二)改善環境、以地招商 212
(三)外引內聯、項目促建 213
(四)動開發、板塊出世 213
三、招商操作要點 213
第二節 整體包裝策略 214
一、總體形象策略 214
二、歷史文化概念包裝建議 214
三、商業概念包裝建議 215
四、現場包裝建議 215
五、項目宣傳及推廣 216
第三節 招商引資模式設計 217
一、招商項目設定 217
二、招商方式設定 217
(一)傳統招商引資方式 217
(二)現代主要招商引資方式 218
(三)本項目主要的招商方式 218
三、招商政策措施設定 219
四、招商形象展示設定 219
五、招商引資計劃 220
(一)招商客戶目標鎖定 220
(二)招商區域目標鎖定 220
(三)招商引資步驟 220
第四節 項目招商應注意的幾大問題 221
一、招商引資政府角色扮演的問題 221
二、“政策優惠”不如誠信服務 222
三、招商引資要有所選擇 222
四、關注引資新變化 223
圖表目錄
圖表 1 2011-2016年沙河市生產總值變化趨勢圖 13
圖表 2 2011-2016年沙河市固定資產投資變化趨勢圖 14
圖表 3 2011-2016年沙河市三次產業占地區生產總值比重統計 14
圖表 4 2011-2016年沙河市城鄉居民人均可支配收入統計 17
圖表 5 沙河市自然資源一覽表 18
圖表 6 沙河市土地供應情況一覽表 32
圖表 7 沙河市成交地塊規劃用途一覽表 46
圖表 8 沙河市成交地塊用地面積一覽表 62
圖表 9 沙河市土地成交地塊建筑面積一覽表 76
圖表 10 沙河市土地成交地塊容積率一覽表 91
圖表 11 沙河市成交地塊受讓單位一覽表 109
圖表 12 沙河市土地成交地塊的成交價一覽表 129
圖表 13 沙河市土地成交地塊的成交樓面價一覽表 141
圖表 14 沙河市主要樓盤均價一覽表 157
圖表 15 2011-2016年沙河市城鎮化率變化趨勢圖 161
圖表 16 棚戶區改造項目價值鏈示意圖 196
圖表 17 棚戶區改造土地運營前期準備階段內容情況表 196
圖表 18 前期準備工作流程示意圖 197
圖表 19 棚戶區改造土地運營拆遷實施階段內容情況表 197
圖表 20 拆遷實施階段工作流程示意圖 198
圖表 21 棚戶區改造土地運營開發實施階段內容情況表 198
圖表 22 開發實施階段工作流程示意圖 199
圖表 23 華冶新村棚戶區改造項目基本情況 208
圖表 24 華冶新村棚戶區改造項目建設住房套數統計 208
圖表 25 華冶新村棚戶區改造項目建設住房面積統計 208
圖表 26 華冶新村棚戶區改造項目開發建設總投資額統計 209
圖表 27 加州小鎮城市棚戶區改造項目基本情況 209
圖表 28 加州小鎮城市棚戶區改造項目建設住房套數統計 209
圖表 29 加州小鎮城市棚戶區改造項目建設住房面積及用地面積統計 209
圖表 30 加州小鎮城市棚戶區改造項目開發建設總投資額統計 210
圖表 31 華冶新村二期棚戶區改造項目基本情況 210
圖表 32 華冶新村二期棚戶區改造項目建設住房套數統計 210
圖表 33 華冶新村二期棚戶區改造項目建設住房面積及用地面積統計 210
圖表 34 華冶新村二期棚戶區改造項目開發建設總投資額統計 211
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