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2017年10月18日,習近平在十九大上說,賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿易港。“自由貿易港”這一概念最早出現在2017年3月底印發的《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》中,這份被稱為上海自貿試驗區 “3.0方案”提出,要在洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等海關特殊監管區域內,設立自由貿易港區。對標國際最高水平,實施更高標準的“一線放開”、“二線安全高效管住”貿易監管制度。根據國家授權實行集約管理體制,在口岸風險有效防控的前提下,依托信息化監管手段,取消或最大程度簡化入區貨物的貿易管制措施,最大程度簡化一線申報手續。探索實施符合國際通行做法的金融、外匯、投資和出入境管理制度,建立和完善風險防控體系。自由港對一個地區甚至一個國家外向型經濟的發展起到重要的作用,主要體現在以下四個方面:一是提高港口對船東、貨主的吸引力,擴大港口吞吐量,提高港口的中轉功能;二是促進港口向綜合性、多功能方向發展,使港口成為外向型經濟中心,同時促進港口所在地區外向型經濟發展;三是最大限度地適應國際貿易靈活性的要求,提高貿易中各方的經濟效益;四是促進自由港及毗鄰地區的就業和第三產業發展。建設自由貿易港不僅是我國推動形成全面開放新格局的重大舉措,也是主動順應全球化經濟治理新格局、對接國際貿易投資新規則的重要方法,必將對今后我國外向型經濟發展產生深遠影響。
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