2019-2023年常德市產業園區開發潛力與運營管理模式咨詢報告-中商產業研究院

內容概括

截止2018年，常德市共有國家級經濟開發區1個，省級高新技術產業區2個，省級經濟開發區3個，省級工業集中區4個，基本實現了省級工業園區全覆蓋。2018年，市委、市政府實施“園區攻堅”戰略，實現了園區建設的大提速和園區面貌的大改觀。“十二五”期間，常德市工業園區完成基礎實施投入200多億元，其中，僅2018年就完成投入56.22億元。園區標準化廠房建設自2013年起得到高度重視，三年共建成標準化廠房面積350萬平方米。園區擴規修編工作及時跟進，到2018年，常德市園區規劃總面積達到82.8平方公里，建成面積達到74平方公里，建成面積比“十一五”末擴大了1.2倍。園區體制機制“一權兩制一司”改革基本完成，園區企業辦理行政審批手續更加便捷，園區建設融資通道更加順暢。桃源工業集中區、鼎城高新區、常德經開區獲批省級新型工業化產業示范基地；鼎城、津澧兩個新的“國”字號開發區創建工作已全面啟動。2018年，常德市園區完成規模工業總產值1415.6億元，是“十一五”末的1.8倍，占全部規模工業總產值的比重達到55.7%，比“十一五”末高出10個百分點。根據《常德市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，到2020年，常德市三次產業結構調整為10:44:46，實現產業格局由“單核支撐”向“多極并進”轉變、產業層次由“中低端”向“中高端”轉變。新型工業化加快推進，煙草、生物科技與健康食品、現代裝備制造、有色金屬及新材料四個支柱產業產值實現翻番，其中煙草、生物科技與健康食品、現代裝備制造產業產值達到1000億元；現代服務業比重加速提升，初步構建起與新型工業“并駕齊驅”的生動局面；農業現代化進程加速，農作物機械化作業水平達到75%以上，農產品加工轉化率達到60%以上。產業增長的科技含量明顯提高、核心競爭力明顯增強，全社會研發經費占GDP比重達到2.3%以上，高新技術產業產值年均增長15%左右，成功創建國家高新技術產業園區。2019-2023年期間，常德市將堅持新型工業化第一推動力，以構筑優勢產業鏈條為核心，以產業融合聯動為重點，以關鍵項目建設為抓手，繼續推進“1115”工程和園區攻堅戰役，集中打造四個支柱產業，積極培育新興產業，大力改造提升傳統產業，實現產業格局由“單核支撐”向“多極并進”轉變、產業層次由“中低端”向“中高端”轉型。

報告目錄

第一章中國產業園區投資發展綜合情況 14

第一節中國產業園區投資前景展望 14

一、產業園區未來發展前景趨勢 14
二、中國產業園區未來發展方向 16
三、未來產業園區發展戰略分析 18

第二節中國產業園區投資形勢研究 21

一、產業園區的投資價值研究 21
二、全國興起產業園投資熱潮 22
三、高新區轉型下的投資機會 22

第三節中國產業園區投資前景研究 24

一、產業園增長動力分析 24
二、產業園區域投資潛力 25

第二章常德市產業園區發展背景研究 26

第一節常德市產業園區經濟發展背景 26

一、傳統產業亟須升級 26
二、新興產業快速崛起 27
三、區域空間產業發展布局 28
四、經濟產業結構的不合理 31

第二節常德市產業園區政策發展背景 32

一、常德經濟發展戰略規劃 32
二、常德經濟產業轉型升級 33
三、常德區域經濟發展規劃 36
四、常德產業融合發展規劃 38

第三章常德市產業園區規劃目的意義研究 40

第一節常德市產業園區現實作用 40

一、聚集創新資源 40
（一）人力創新資源 40
（二）技術研發成果 40
二、培育新興產業 40
三、改善投資環境 41
四、促進產業升級 41
五、推動城市建設 41

第二節常德市產業園區規劃目的 41

一、高效利用土地資源 41
二、高效利用人力資源 42
三、彌補產業發展缺陷 42
四、集約化規模化經營 43
五、推動產業升級轉型 43

第三節常德市產業園區規劃意義 43

一、積極增加當地GDP 43
二、積極提高當地就業 43
三、拓展延伸產業鏈條 44
四、節約資源保護環境 44
五、促進當地經濟活力 44

第四章常德市產業園區發展影響因素研究 45

第一節常德市產業園區氣候環境影響因素 45

一、降水雨量情況 45
二、空氣質量影響 45
三、植被地貌環境 45
四、氣候適宜程度 46

第二節常德市產業園區資源環境影響因素 46

一、大宗礦產資源 46
二、有色金屬資源 47
三、森林資源情況 47
四、農業資源情況 48

第三節常德市產業園區交通影響因素研究 48

一、整體區位 48
二、公路交通 49
三、水路交通 49
四、鐵路交通 49
五、航空機場 50

第四節常德市產業園區科技創新影響因素 51

一、科技創新政策 51
二、科研經費投入 51
三、高等教育情況 51
四、技術人才情況 51

第五節常德市產業園區社會環境影響因素 52

一、人口人力資源 52
二、基礎教育條件 52
三、衛生醫療條件 53
四、社會保障制度 53

第五章常德市產業園區區域規劃策略研究 54

第一節常德市區域園區規劃指導思想 54

一、常德市區域產業環境的和諧性 54
二、常德市區域產業定位的前瞻性 54
三、常德市區域產業布局的區位性 54
四、常德市區域產業發展的錯位性 54
五、常德市區域產業操作的可行性 54

第二節常德市區域園區規劃布局原則 55

一、堅持生態保護 55
二、利用交通路網 55
三、堅持優地優用 55
四、規劃成軸成帶 55
五、堅持統籌協調 55
六、可持續發展原則 55

第三節常德市區域園區開發運營體制 56

一、園區運營管理機制 56
二、園區運營管理模式 56
三、園區運營管理趨勢 57

第四節常德市區域園區運營發展模式 58

一、以園招商 58
二、以項目招商 58
三、以商建園 58
四、以商興園 58

第五節常德市區域園區發展措施分析 58

一、科學規劃合理建設 58
二、引進培育造就人才 58
三、多元投資加大支持 59
四、政策引導體制創新 59

第六章常德市產業園區行業發展狀況研究 60

第一節常德市產業園區發展研究 60

一、常德市規模工業發展現狀 60
二、常德市產業園區發展現狀 61

第二節常德市企業優勢研究 62

一、不同區域企業優勢分析 62
二、不同產業企業優勢分析 62

第三節常德市產業SWOT研究 63

一、常德市行業發展優勢 63
二、常德市行業發展劣勢 63
三、常德市行業發展機會 64
四、常德市行業發展威脅 65

第四節常德市產業園區發展建議 65

一、區域融入發展 65
二、產業融合發展 66
三、產業轉型發展 67
四、園區創新發展 68
五、發展綠色產業 70

第七章常德市產業園區重點產業發展研究 71

第一節常德市重點產業發展研究—煙草制品業 71

一、上游產業情況 71
二、產業總體規模 71
三、產業重點企業 72
四、產業發展動態 73

第二節常德市重點產業發展研究—農副食品加工業 73

一、上游產業情況 73
二、產業總體規模 74
三、產業重點企業 75
四、產業政策分析 75

第三節常德市重點產業發展研究--有色金屬加工業 78

一、產業總體規模 78
二、產業重點企業 78
三、產業政策分析 79
四、產業聚集情況 80

第四節常德市重點產業發展研究—紡織用品制造業 80

一、產業總體規模 80
二、產業重點企業 81
三、產業政策分析 82

第八章常德市產業園區內在集聚效應研究 83

第一節常德市產業園區共享資源研究 83

一、共享常德市產品產業基礎設施 83
二、共享常德市產品產業原料資源 83
三、共享常德市產品產業物流資源 83
四、共享常德市產品產業客戶資源 83
五、共享常德市產品產業創新資源 83

第二節常德市產業園區技術創新研究 84

一、產業園區技術創新資源聚集 84
二、產業園區技術創新合作效應 85
三、產業園區技術創新網絡形成 86

第三節常德市產業園區成本效應研究 87

一、產業園區生產成本下降 87
二、產業園區節約交易成本 87
三、產業園區減少融資成本 88

第四節常德市產業園區合作互補研究 89

一、產業園區人員交流和互助 89
二、產業園區企業要素的流通 89

第五節常德市產業園區提高內部競爭力研究 90

一、提高技術競爭力 90
二、提高成本競爭力 90
三、提高產品競爭力 90
四、提高管理競爭力 91

第九章常德市產業園區投資建設運營主體研究 92

第一節常德市產業園區投資主體研究 92

一、地方政府 92
二、核心企業 92
三、融資平臺 93
（一）常德市城市建設投資集團有限公司 93
（二）湖南常德市德源投資開發有限公司 94
四、地產企業 95
五、外商投資企業 97

第二節常德市產業園區建設主體研究 100

一、傳統地產商特點研究 100
二、工業地產商特點研究 100
三、商業地產商特點研究 100
四、產業地產商特點研究 100

第三節常德市產業園區運營主體研究 100

一、物業公司 100
二、地產商 101
三、管委會 101
四、地方政府 102

第四節常德市產業園區開發模式研究 102

一、“園中園”開發模式 102
二、“市場化”開發模式 102
三、“行政化”開發模式 103
四、“官助民”開發模式 103

第五節常德市產業園區盈利模式研究 103

一、土地出讓或租金收益 103
二、房地產開發建設收益 103
三、有償出讓無形資源收益 103
四、入園企業經營稅收收益 103
五、園區運營管理服務收益 104

第十章常德市產業園區建設運營管理綜合研究 105

第一節常德市產業園區開發運營問題研究 105

一、開發商經驗不足 105
二、運營商經驗不足 105
三、周邊城市競爭壓力 105
四、園區同質發展劣勢 106
五、資金鏈條缺乏保證 107
六、過分依賴土地增值 107

第二節常德市產業園區提升建設水平策略 107

一、解決用地困難問題 107
二、基礎設施配套建設 107
三、創新共建共享機制 107
四、創新投資管理模式 108

第三節常德市產業園區開發運營策略研究 108

一、重點項目建設方案 108
二、加強園區土地清理 109
三、加強園區自主建設 109
四、設立園區準入門檻 110
五、出臺企業稅收政策 110
六、提高園區入駐標準 111

第四節常德市產業園區提升競爭力策略 111

一、促進產業集群方面 111
二、完善生產要素方面 111
三、品牌營銷推廣方面 112
四、企業資金扶持方面 113
五、企業技術創新獎勵 114

第十一章 “十三五”常德市產業園區發展研究 116

第一節 “十二五”常德市產業園區發展概況 116

一、“十二五”常德市工業生產情況 116
二、“十二五”常德產業園區建設情況 116
三、“十二五”常德產業結構優化情況 117

第二節 “十三五”常德市產業園區發展規劃 117

一、“十三五”常德市產業園區發展思路 117
二、“十三五”常德市產業園區發展目標 118
三、“十三五”常德市產業園區重點任務 118
（一）千億產業園區建設 118
（二）創建國家級開發區 119
（三）產城融合示范園區 120
（四）建設千億產業走廊 120
（五）改造提升傳統產業 121
（六）發展戰略性新興產業 121
（七）各縣域特色產業建設 122
（八）積極推進“兩化融合” 126
（九）大力扶持“1115”企業 126
（十）培育專精特新示范企業 127
四、“十三五”常德市產業園區保障措施 127

第十二章常德市產業重點企業研究 130

第一節金健米業股份有限公司 130

一、企業發展基本情況 130
二、企業主營業務分析 130
三、企業經營情況分析 133
四、企業銷售網絡分析 135
五、企業競爭優勢分析 135
六、企業發展戰略分析 136

第二節大湖水殖股份有限公司 136

一、企業發展基本情況 136
二、企業主營業務分析 136
三、企業經營情況分析 137
四、企業銷售網絡分析 138
五、企業競爭優勢分析 139
六、企業發展戰略分析 141

第三節萬福生科（湖南）農業開發股份有限公司 141

一、企業發展基本情況 141
二、企業主營業務分析 141
三、企業經營情況分析 142
四、企業銷售網絡分析 143
五、企業競爭優勢分析 143
六、企業發展戰略分析 144

第四節惠生國際控股有限公司 144

一、企業發展基本情況 144
二、企業主營業務分析 144
三、企業經營情況分析 145
四、企業銷售網絡分析 146
五、企業競爭優勢分析 147
六、企業發展戰略分析 147

第五節益豐大藥房連鎖股份有限公司 148

一、企業發展基本情況 148
二、企業主營業務分析 148
三、企業經營情況分析 149
四、企業銷售網絡分析 151
五、企業競爭優勢分析 151
六、企業發展戰略分析 153

第十三章常德市產業重點園區研究 154

第一節常德經濟技術開發區 154

一、園區區位優勢 154
二、園區招商情況 154
三、園區產業規模 154
四、園區發展地位 155
五、園區發展規劃 155
六、“一權兩制一司”體制 155

第二節常德鼎城高新技術產業開發區 156

一、園區區位優勢 156
二、園區招商情況 156
三、園區產業規模 156
四、園區發展地位 156
五、園區發展規劃 157
六、“一權兩制一司”體制 157

第三節漢壽高新技術產業開發區 157

一、園區區位優勢 157
二、園區招商情況 157
三、園區產業規模 158
四、園區發展地位 158
五、園區發展規劃 158
六、“一權兩制一司”體制 158

第四節桃源創元工業園 159

一、園區區位優勢 159
二、園區招商情況 159
三、園區產業規模 160
四、園區發展地位 160
五、園區發展規劃 160
六、“一權兩制一司”體制 160

第五節津市工業園 161

一、園區區位優勢 161
二、園區招商情況 161
三、園區產業規模 161
四、園區發展地位 161
五、園區發展規劃 161
六、“一權兩制一司”體制 162

第十四章常德市產業園區投資發展前景研究 163

第一節常德市產業園區項目的必要性研究 163

一、園區政策要求 163
二、經濟發展要求 163
三、產業升級要求 163
四、環保發展要求 164
五、區域優勢要求 164
六、資源發展要求 165

第二節常德市產業園區項目的可行性研究 165

一、經濟可行性 166
二、政策可行性 166
三、技術可行性 167
四、財務可行性 167
五、投資必要性 167

第三節常德市產業園區投資變量因素研究 168

一、政策變量 168
二、競爭變量 168
三、區位變量 168
四、人力變量 168

第十五章常德市產業園區建設行業投融資研究 170

第一節常德市產業園區的投融資分析 170

一、產業園區投資環境情況分析 170
二、產業園區融資的必要性闡述 170
三、產業園區融資方式的選擇 171

第二節常德市產業園區建設投資研究 173

一、市場風險 173
二、經營風險 173
三、政策風險 173
四、建設風險 173

第三節常德市產業園區建設行業融資研究 174

一、企業融資模式 174
（一）政府特殊支持融資 174
（二）通過銀行貸款融資 174
（三）通過社會資金融資 174
二、項目融資模式 174
（一）特許經營（BOT模式） 174
（二）公私合營（如PPP模式） 174
（三）施工方墊資承包 175
（四）使用者預付費 175
三、多元化融資方向研究 175

第十六章常德市產業園區招商策略研究 177

第一節常德市產業園區招商條件創建策略 177

一、常德市產業園區“硬”招商條件研究 177
（一）能源水電 177
（二）道路交通 177
（三）通訊網絡 177
（四）公交設施 178
（五）綠地系統 178
二、常德市產業園區“軟”招商條件研究 178
（一）土地政策 178
（二）稅收政策 179
（三）財政支持 179
（四）行政審批 179
（五）管理制度 180

第二節常德市產業園區建設招商研究 180

一、企業入園行為分析 180
二、產業園區招商環境 180
三、產業園區招商標準 181
四、產業園區招商方式 181
（一）中介招商 181
（二）協會招商 181
（三）網絡招商 181
（四）其他方式 182
五、產業園區招商策略 183

第三節常德市產業園區招商策略探究 184

一、定位招商策略 184
二、價格招商策略 184
三、招商渠道策略 185
四、廣告宣傳策略 185
五、跟蹤服務策略 185

第四節常德市產業園區招商流程介紹 187

一、確立產業園區目標 187
二、廣泛搜集各方資料 187
三、制訂各類招商方案 187
四、比較選擇招商方案 188
五、招商方案具體實施 188
六、方案的跟蹤和反饋 189

第十七章常德市產業園區發展設計綜合研究 190

第一節常德市產業園區建設和運營 190

一、園區開發規劃設計 190
二、產業空間布局設計 191
三、運營管理模式設計 191
四、招商引資系統設計 191

第二節常德市產業園區招商引資管理研究 191

一、園區的投融資策劃 191
二、招商引資政策設計 192
三、招商方案設計管理 192
四、招商策略程序設計 193

第三節常德市產業園區服務體系建設 196

一、園區服務政策體系設計 196
二、園區土地運營體系設計 196
三、園區增值服務體系構建 197
四、園區金融投資體系設計 197
五、園區模式輸出盈利模式 197

第四節常德市產業園區投資發展綜合評價 198

圖表目錄

圖表 1 2018年常德市三次產業結構分布圖 31
圖表 2 2015-2018年常德市平均降水量情況 45
圖表 3 2015-2018年常德市十種有色金屬產量情況 47
圖表 4 2015-2018年常德市糧食產量情況 48
圖表 5 2015-2018年常德市人口數量變化趨勢圖 52
圖表 6 2015-2018年常德市規模以上工業增加值變化趨勢圖 60
圖表 7 2015-2018年常德市主要工業產品產量情況 60
圖表 8 2018年常德市各產業園區完成產值情況 61
圖表 9 2015-2018年常德市煙草工業產值情況 72
圖表 10 2015-2018年常德市農副食品加工業產值情況 74
圖表 11 常德市農副食品加工業重點企業名單 75
圖表 12 2015-2018年常德市有色金屬工業產值情況 78
圖表 13 2015-2018年常德市紡織工業產值情況 80
圖表 14 常德市“1115”工程企業名單 92
圖表 15 常德市主要地產投資企業及項目情況 96
圖表 16 常德市外商投資企業設立和備案程序表 97
圖表 17 金健米業股份有限公司主要產品及圖片 130
圖表 18 2018年金健米業股份有限公司產銷量情況表 133
圖表 19 2018年金健米業股份有限公司分行業分產品情況表 134
圖表 20 2018年金健米業股份有限公司產品結構情況 134
圖表 21 2015-2018年金健米業股份有限公司收入及利潤統計 135
圖表 22 2016 年金健米業股份有限公司分地區情況表 135
圖表 23 2018年大湖水殖股份有限公司產銷量情況表 137
圖表 24 2018年大湖水殖股份有限公司分行業分產品情況表 137
圖表 25 2018年大湖水殖股份有限公司業務結構情況 138
圖表 26 2015-2018年大湖水殖股份有限公司收入及利潤統計 138
圖表 27 2016 年大湖水殖股份有限公司分地區情況表 139
圖表 28 萬福生科（湖南）農業開發股份有限公司主要產品明細 142
圖表 29 2018年萬福生科（湖南）農業開發股份有限公司分行業分產品情況表 142
圖表 30 2018年萬福生科（湖南）農業開發股份有限公司產品結構情況 143
圖表 31 2015-2018年萬福生科（湖南）農業開發股份有限公司收入及利潤統計 143
圖表 32 惠生國際控股有限公司主要業務情況 145
圖表 33 2018年惠生國際控股有限公司分業務情況表 145
圖表 34 2018年惠生國際控股有限公司業務結構情況 146
圖表 35 2015-2018年惠生國際控股有限公司收入及利潤統計 146
圖表 36 2016 年惠生國際控股有限公司分地區情況表 147
圖表 37 益豐大藥房連鎖股份有限公司主要業務 149
圖表 38 2018年益豐大藥房連鎖股份有限公司分業務分產品情況表 150
圖表 39 2018年益豐大藥房連鎖股份有限公司產品結構情況 150
圖表 40 2015-2018年益豐大藥房連鎖股份有限公司收入及利潤統計 151
圖表 41 2016 年益豐大藥房連鎖股份有限公司分地區情況表 151
圖表 42 企業融資方式與渠道分類 172
圖表 43 產業園區開發規劃設計內容 190
圖表 44 招商方案設計管理工作目標與工作事項 193

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