廣東省工業和信息化廳廣東省市場監督管理局

關于2023年開展“粵食越好粵品世界”推動食品工業提質升級專項行動方案

“民以食為天”，食品工業是永久的朝陽產業。為深入貫徹落實省委經濟工作會議要下決心把食品工業搞上去以及省政府工作報告推動食品工業等傳統優勢產業轉型升級的工作要求，著力在規劃、投資、集群、企業、銷售、服務等方面實施六大專項行動，扎扎實實把食品工業搞上去，特制定本行動方案。

一、主要目標

到2023年底，力爭全省食品工業營業收入達1萬億元以上，形成若干個千百億級產業子集群、區域和企業，為食品工業改造升級提質增效和全省食品消費擴容增量提供有力支撐，實現“粵食越好粵品世界”。

二、著力推進六大專項行動

(一)萬億世界級食品制造貿易高地規劃建設專項行動。開展“打造世界級食品制造貿易高地推動產業高質量發展”專題調研，制定出臺《關于打造世界級食品制造貿易高地的實施意見》，按照“做大民生保障食品、做強特色食品、做精高端健康食品、做優老年和嬰童食品、做好保健和功能食品、做成寵物食品、做強產業鏈條、做深食品市場”的基本思路，采取“存量增量兩手抓、安全發展兩確保、監管服務兩到位、質量品牌兩手硬、生產銷售兩手贏、科技文化兩手推”等有力舉措，聯合省各有關單位、地市、行業和企業共同推進食品行業新型工業化，促進產業高質量發展。

(二)千百億工業投資固本強基專項行動。強化招商，大抓增量。建立健全招商引資“一把手”負責制，領導干部親自招、帶頭招，對招引到的項目密切跟進，強化服務，推動項目順利開工、順利投產、順利達產。建立重點招商項目洽談、簽約、到資、落地全鏈條服務機制，實行專班方式跟進。加快建立內外資一體化招商新機制。著眼穩鏈延鏈補鏈強鏈控鏈，編制產業鏈招商圖譜和路線圖。支持各地結合本地食品產業發展實際，聚焦產業關鍵環節，編制完善本地產業鏈招商目標企業庫，依托“鏈主”企業、重點企業、龍頭企業和區域特色開展產業鏈上下游招商。強化服務，大抓存量。按照省市縣分級負責的原則，抓緊抓好珠三角1億元以上，粵東粵西粵北5000萬元以上，累計總投資1122億元的287個食品工業重大項目建設。加強靠前服務，及時掌握項目情況，對前期工作緩慢無法如期開工、投資進度低于預期的項目，加強跟進服務和要素供給，推動企業如期完成、力爭超額完成2023年度208億元投資計劃。強化技改，大抓升級。深入實施技術改造“雙增”行動。圍繞“高端化、智能化、綠色化、數字化”改造方向，堅持調存量與優增量并舉，2023年爭取支持200家以上食品企業推進企業開展產品換代、生產換線、設備換芯、智能制造、綠色制造等升級改造，應用高端智能生產倉儲設備，應用精密檢測儀器保障產品質量，加快營養、安全、方便、功能化和多樣化的產品研發產業化，推動優質企業提質擴能。

(三)千百億集群提質增效專項行動。鞏固提升千億級第一方陣。推動飼料產業子集群17個續建項目加快建設，2個新建項目加快落地開工，支持飼料生產企業智能化、數字化轉型，爭取子集群增速達到10%，到2023年底營業收入突破2000億元大關。支持廣州、佛山、東莞3個食品工業營業收入千億元級核心城市進一步改善產業發展環境，促進重點企業和園區做大做強；推動食用植物油、飲料2個破千億元子集群繼續鞏固第一方陣地位。培育發展百億級第二方陣。支持深圳、江門、湛江做大飲料、調味品、水產品加工等特色產業，推動營業收入加快向千億元邁進。落實預制菜產業十條措施，推動預制菜子集群營業收入增速超15%；爭取到2023年底調味品、煙草營業收入達到600億元，谷物磨制、肉制品加工子集群營業收入達到500億元；推動廣式月餅、廣式涼茶、廣式涼果、保健食品等百億級子集群做強特色和優勢，針對安全、創新、文化等進一步滿足消費者需求。培優做強特色園區第三方陣。鼓勵佛山三水和河源高新區飲料園區、東莞麻涌和潮州饒平潮州港糧油加工園區、陽江陽西調味品園區、湛江遂溪水產加工園區、江門蓬江食品特色園區、茂名高州飼料園區、廣州南沙、梅州廣梅園、肇慶高要預制菜產業園等食品特色產業園引進食品產業鏈上下游企業，落地建設重大補鏈穩鏈延鏈強鏈項目，推動園區2023年食品行業營收增速達到10%以上，提升園區特色產業集聚度和競爭力。

(四)千百億企業領航支撐專項行動。培育優質企業，打造金字塔梯隊。加快培育形成“鏈主”企業引領、單項冠軍攻堅、“專精特新”企業筑基的世界一流企業群，爭取到2023年底，規模以上食品生產加工企業超2300家，新增食品生產獲證企業500家至總數達17000家，打造營業收入千億元以上企業2家，500—1000億元企業1家，100億元以上企業10家，10億元以上企業35家，1億元以上企業100家。開展食品行業“百鏈韌性提升行動”，遴選調味品、飲料、保健食品子集群的“鏈主”企業，梳理產業鏈上下游各關鍵環節的重點企業，進一步激發產業鏈上下游市場主體活力，推動強鏈穩鏈補鏈延鏈。多措并舉推進“小升規”，繼續實施并優化調整小微工業企業上規模發展財政獎補政策，爭取2023年新增食品行業“小升規”企業150家。著力推動重點食品行業企業增收增效，為行業整體高質量發展提供支撐。著力培育建設知名品牌。深入實施食品領域“三品”戰略，提升產品和服務供給能力。推動建立以質量標準為基礎的品牌戰略，培育市場化質量品牌服務機構，引導行業協會、高校、科研機構服務商標品牌發展。開展“粵優品”廣東制造品牌評價認定，加快打造世界級產品品牌。

(五)千百億食品名片銷售躍增專項行動。推進“粵食越好粵品世界”廣東食品萬里行系列展銷活動。2023年組織舉辦或參加中國國際食品及配料博覽會、中國創新食品大會暨粵港澳大灣區食品博覽會、廣交會、進博會、日本東京食品與飲料展覽會、新加坡國際食品及酒店展、德國科隆世界食品展覽會等20多場展會，拓展海內外市場。推動新營銷模式與食品工業的融合，促進重點產品銷售躍增倍升。引導食品企業應用社交電商、直播電商、內容電商、跨境電商、官網直營、線上線下互動、搜索引擎、流量推廣、目標人群畫像等新模式新業態，以精準營銷和泛化營銷擴大食品銷售，推動預制菜、飲料、嶺南特色食品、牛肉丸、速凍食品等重點產品實現躍增倍升。舉辦“廣東新‘食’代”系列宣傳推介活動，唱響廣東美食。舉辦“廣東新‘食’代”特約欄目，從千百億級的特色區域品牌、特色子集群、特色企業、特色產品等多種維度，宣傳推介廣東的優質食品名片。推動地方特色與食品工業的融合，做強特色品牌。推動發展食品工業旅游精品路線，不斷拓展食品工業旅游資源，鼓勵在文化旅游勝地宣傳推廣銷售廣東特色食品、優質食品，打造廣東名片。依托地理標志、區域品牌所在地講好特色食品的嶺南故事，在展覽展銷、論壇等活動中打響區域品牌。

(六)萬千企服務提級賦能專項行動。強化食品安全標準引領。持續推進食品“灣區標準”建設，推動粵港澳大灣區優質食品農產品實現“同線同標同質”，為食品產業高質量發展夯實基礎，助力粵港澳大灣區建設。繼續組織“千人”食品安全國家標準宣貫，引導企業建立完善食品工業誠信體系。深入構筑食品安全“防火墻”。開展“千企萬坊”幫扶行動，促進企業建設高標準食品安全管理體系。持續開展重點食品品種風險防控工作。做好食鹽定點生產和批發企業到期換證相關工作。深入推進國產嬰幼兒配方乳粉提升行動、乳制品質量安全提升行動，推動實施嬰幼兒配方乳粉新國標，鼓勵企業優化產品配方、培育優質品牌。推進食品行業“數字三品”專項行動。發布《廣東省食品行業數字化轉型工作指引》，突出政府引導、行業牽頭、企業主體、社會共推，組織千百億食品特色集聚區、龍頭企業與工業互聯網平臺開展對接合作，引導集聚區聚焦產業鏈供應鏈的關鍵環節開展整體數字化轉型，支持龍頭食品企業加強數據挖掘運用形成數據閉環管理，推動數字增品種、提品質、創品牌。實施工業設計賦能行動，支持建設一批以創意設計為核心的食品工業設計中心，圍繞產品定位、品牌設計、美學設計、外觀包裝、結構優化、功能創新、新工藝新材料應用等重點環節進行設計提升。組織產業對接合作。會同食品行業協會組織企業赴黑龍江、新疆、河南、山東、貴州、山西等地考察，研究在當地培育建設自主可控的原料基地，開展原料采購，保障食品產能和質量。組織行業和企業赴福建、浙江等地的優質企業調研，學習當地企業在智能化改造、數字化管理方面的先進經驗，推動產業轉型升級。