中商情報網訊：紡織服裝產業是荊州市沙市區重要民生產業，在拉動內需增長、推動經濟發展、促進社會和諧等方面發揮著重要作用。為全面整合區域紡織服裝資源，加快全區紡織服裝產業集群發展，集中精力打造集“制造、流通、服務”于一體的優勢產業集群，近日，荊州市沙市區人民政府印發《關于加快紡織服裝產業集群發展的意見》以下簡稱“意見”。意見提出要夯實紡織服裝產業集群發展基礎，擴大產業集群發展規模，提升產業集群發展質量等。

其中，在擴大產業集群發展規模中鼓勵企業進規進限。1.工業企業進規獎勵。新入庫紡織服裝規上工業企業，入庫當年獎勵30萬元；自進規當年起，給予6年稅收貢獻獎勵，前3年按企業繳納企業所得稅和增值稅區級留存部分的100%給予獎勵，后3年按50%給予獎勵。市級獎勵按市級政策執行。2.商貿企業入庫獎勵。新入庫紡織服裝限上商貿企業和規上服務企業，入庫當年獎勵5萬元。3.工業統計經費補助。區政府對紡織服裝規上工業企業統計人員每月補助統計工作經費500元，每個企業補助1人。

附：荊州市沙市區人民政府印發《關于加快紡織服裝產業集群發展的意見》全文：

為全面整合區域紡織服裝資源，加快全區紡織服裝產業集群發展，集中精力打造集“制造、流通、服務”于一體的優勢產業集群，根據上級有關政策和文件規定，結合沙市實際，現就加快我區紡織服裝產業集群發展，特制定如下意見。

一、夯實產業集群發展基礎

（一）成立產業集群發展專班。區政府成立沙市區紡織服裝產業集群發展領導小組及其辦公室，下設“產業規劃、招商引資、園區建設、產業發展、配套服務、協調督辦”六個專班，服務產業集群發展，實行專人負責，分類推進，集中辦公，全程服務。（責任單位：區政府辦、區經信局）

（二）建立產業集群發展基金。1.資金來源。區政府每年列支5000萬-1億元，建立全區紡織服裝產業集群發展專項基金，持續時間5年，通過補助、獎勵等方式，支持產業集群發展。2.資金用途。專項資金主要用于編制規劃、擴大規模、培育品牌、廣告宣傳、研發創新、轉型升級、技術改造、招才引智和政府主導的各項獎勵政策兌現。（責任單位：區財政局、區經信局）

（三）編制產業集群發展規劃。區政府安排專項資金高水平編制沙市區紡織服裝產業集群發展規劃，統籌推進區域性評價，在規劃范圍內所有項目建設嚴格按照產業規劃門類執行，全面實現功能分區和產城融合。（責任單位：區經信局、區發改局）

（四）建設產業集群發展園區。1.廠房建設。區政府在規劃范圍內主導新建紡織服裝產業園區，改善現有園區基礎設施，打造創新服務綜合體、產業公園和供應鏈平臺。2.廠房租賃。工業企業租賃入駐政府主導新建的標準廠房，企業進規之后前3年免租金，后3年補助50%的市場均價租金。3.廠房出售。購買入駐政府主導新建的標準廠房比照沙市區招商引資企業自建廠房政策，企業投產后嚴格按照區政府招商引資優惠扶持政策兌現獎勵資金。（責任單位：沙市城投公司、區招商服務中心、岑河鎮）

二、擴大產業集群發展規模

（五）鼓勵企業聯合發展。1.加強小小聯合。鼓勵現有紡織服裝個體工商戶和小微企業強強聯合實行個轉企、小小聯合注冊新公司，區政府安排專人全程代辦公司注冊、項目立項、環評辦理等事項，新公司注冊完成后，區政府對每家新公司補助5000元工作經費。2.加強配套協作。紡織服裝規上工業企業全年采購沙市區范圍內無資產關聯關系企業的原材料，對采購方按采購金額的5%給予獎勵（在一個會計年度內依據增值稅發票和采購合同予以認定），獎勵金額不高于企業上一年度對區財政貢獻部分，最高獎勵200萬元。（責任單位：區市場監管局、區經信局）

（六）鼓勵企業進規進限。1.工業企業進規獎勵。新入庫紡織服裝規上工業企業，入庫當年獎勵30萬元；自進規當年起，給予6年稅收貢獻獎勵，前3年按企業繳納企業所得稅和增值稅區級留存部分的100%給予獎勵，后3年按50%給予獎勵。市級獎勵按市級政策執行。2.商貿企業入庫獎勵。新入庫紡織服裝限上商貿企業和規上服務企業，入庫當年獎勵5萬元。3.工業統計經費補助。區政府對紡織服裝規上工業企業統計人員每月補助統計工作經費500元，每個企業補助1人。（責任單位：區經信局、區商務局、區統計局）

（七）鼓勵企業做大總量。1.銷售獎勵。紡織服裝規上工業企業年銷售收入（包括線上線下總銷售額，以電商和稅務平臺反饋數據為準）首次突破5000萬元、8000萬元、1億元，分別一次性獎勵企業或企業高管團隊5萬元、8萬元、15萬元；首次突破2億元、5億元、8億元、10億元，分別一次性獎勵企業或企業高管團隊30萬元、50萬元、80萬元、150萬元。2.出口獎勵。紡織服裝規上工業企業自營出口首次達到300萬美元、500萬美元以上，分別一次性獎勵企業或企業高管團隊10萬元、20萬元。（責任單位：區經信局、區商務局）

（八）鼓勵企業發展電商。1.國內電商。紡織服裝限上電子商務企業年銷售收入首次突破3000萬元、5000萬元、1億元，一次性分別獎勵企業或企業高管團隊5萬元、8萬元、15萬元。2.跨境電商。紡織服裝限上跨境電商企業以自主品牌境外銷售，年銷售收入首次突破300萬美元、500萬美元，一次性分別獎勵企業或企業高管團隊10萬元、20萬元。（責任單位：區商務局）

三、提升產業集群發展質量

（九）推進提檔升級。1.先進設備補助。紡織服裝規上工業企業當年新增生產性先進設備和生產線，且技術參數、工作性能達到國內、國際先進水平，對設備購置進行補助，總投入達到200萬元、500萬元以上的，分別一次性補助企業設備投入總額的5%、10%，最高補助100萬元。2.“兩化融合”獎勵。紡織服裝規上工業企業獲得國家級、省級“兩化融合”試點示范企業，分別一次性獎勵企業或企業高管團隊50萬元、20萬元。3.“隱形冠軍”獎勵。紡織服裝規上工業企業首次獲得國家級“隱形冠軍”示范企業，一次性獎勵企業或企業高管團隊50萬元；首次獲得省級“隱形冠軍”示范企業、科技小巨人企業、“隱形冠軍”培育企業，分別一次性獎勵企業或企業高管團隊30萬元、20萬元、10萬元。（責任單位：區經信局）

（十）推進科技創新。1.建立技術創新體系。紡織服裝規上工業企業開展產學研合作對接、科技成果轉化落地，一次性補助企業技術交易額的10%，最高補助200萬元；新認定為國家級、省級企業工程技術中心（校企共建研發中心、重點實驗室），一次性分別獎勵企業或企業高管團隊60萬元、30萬元。2.申報科技進步獎項。榮獲國家科技進步一、二、三等獎的企業，一次性給予企業成果完成人同等獎勵；榮獲湖北省科技進步一、二、三等獎的企業，分別一次性獎勵企業成果完成人5萬元、3萬元、2萬元。3.申報高新技術企業。新認定為國家高新技術企業、國家級創新型企業、省級創新型企業，一次性獎勵企業或企業高管團隊20萬元、20萬元、5萬元，享受企業所得稅優惠政策。企業獲得授權國內發明專利、實用新型專利、外觀設計專利，分別一次性補貼發明人員0.5萬元、0.2萬元、0.1萬元。4.創建專業孵化平臺。紡織服裝專業孵化器新評定為國家級、省級、市級孵化器和加速器、眾創空間，分別一次性獎勵企業或企業高管團隊60萬元、30萬元、10萬元。（責任單位：區科技局、區市場監管局）

（十一）推進品牌建設。1.質量獎勵。新獲中國質量獎、長江質量獎、荊江質量獎的企業，分別一次性獎勵企業或企業高管團隊50萬元、40萬元、30萬元；新獲相應級別提名獎企業，分別一次性獎勵企業或企業高管團隊30萬元、20萬元、10萬元。2.商標獎勵。新獲中國馳名商標、地理標志證明商標企業，分別一次性獎勵企業或企業高管團隊50萬元、20萬元。3.品牌獎勵。紡織服裝規上工業企業自主品牌形象店、專賣店、授權店首次達到20家、50家、100家，分別一次性獎勵企業或企業高管團隊10萬元、20萬元、30萬元。（責任單位：區市場監管局）

（十二）推進質量檢測。1.產品檢測。紡織服裝規上工業企業在國家級平臺進行產品檢測，區政府補助50%檢測費用，持續時間5年；鼓勵企業在省級平臺免費檢測產品；企業建設紡織服裝領域省級以上產品檢測中心，一次性獎勵企業投資總額的50%。2.標準建設。對國家標準、行業標準主要制定單位，分別一次性獎勵企業或企業高管團隊20萬元、10萬元；創建國家級、省級標準化示范單位企業，分別一次性獎勵企業或企業高管團隊20萬元、10萬元。（責任單位：區市場監管局）

四、增強產業集群發展動能

（十三）促進宣傳升級。1.擴大宣傳。區政府每年列支100萬元，用于新聞媒介、高鐵飛機（站、場）、戶外廣告和融媒宣傳，全方位推介沙市紡織服裝產業。2.申辦會議。區政府每年列支100萬元，用于申辦國家和區域紡織服裝重要會議、高峰論壇在沙市召開。3.賽事活動。區政府每年列支100萬元，用于主辦設計師大賽、模特大賽、版師大賽、技能大賽等賽事活動。4.參加展會。區政府每年列支100萬元，用于企業組團參加中國國際服裝服飾博覽會（上海）、中國孕嬰童展會（上海）、中國進出口商品交易會（上海）、紡織服裝行業廣交會（廣州）和其他知名紡織服裝展會活動。（責任單位：區經信局、岑河鎮）

（十四）促進企業上市。企業在滬深交易所首次公開發行股票并上市，分階段一次性獎勵550萬元（不包括省級財政獎勵）；企業在境外證券交易所首次公開發行股票并上市，或按規定通過異地“買殼”、“借殼”上市，待注冊地遷回沙市行政區域，并經湖北省上市辦認定后，一次性獎勵400萬元；企業在新三板掛牌，一次性獎勵150萬元；企業完成股份制改造，并在武漢股權托管交易中心掛牌后，一次性獎勵30萬元。（責任單位：區政府辦）

（十五）促進招大引強。區政府每年安排全區60%以上專業招商力量，全額撥付專項招商經費，積極開展紡織服裝全產業鏈條招商活動。（責任單位：區招商服務中心、區商務局、區交通運輸局、岑河鎮）

1.提升招商業態。重點招引中國服裝協會排位前100名的紡織服裝品牌企業，在天貓、京東、唯品會等知名平臺有年銷售500萬元以上店鋪的電子商務企業，年銷售額500萬元以上的域外面輔材料和相關配套企業，中國服裝設計師協會和國家專業部門認可的國家級研發設計、質量檢測三方公司，知名品牌“產業鏈”服務平臺。

2.補助授權（加盟）經費。紡織服裝規上工業企業自建電商銷售平臺，引入天貓、京東、唯品會等知名電商企業網上店鋪，并按平臺規定完成當年銷售任務的，區政府一次性補助企業申請電商網上店鋪所需的授權（加盟）費用。

3.補助物流費用。一是補助物流企業。新入駐沙市區的現代物流法人企業，年紡織服裝快遞業務營業額達到5000萬元后，給予6年稅收貢獻獎勵，前3年按繳納企業所得稅和增值稅區級留存部分的100%給予獎勵，后3年按50%給予獎勵。市級獎勵按市級政策執行。二是補助物流客戶。對年稅收在1000萬元以上新落戶沙市區的紡織服裝項目，給予貨物物流補貼，每年補貼總額不超過物流運輸費用總額的10%，最高不超過100萬元，持續時間5年。年稅收3000萬元以上的紡織服裝項目，物流補貼政策實行“一事一議”。

4.兌現招商政策。新入駐沙市區的紡織服裝工業和現代服務業項目，嚴格按照現有招商引資優惠扶持政策兌現各項獎勵；特別重大的招商引資項目落戶沙市，具體政策實行“一事一議”。

（十六）促進學習提高。1.補助商會經費。區政府每年列支50萬元，用于商會和行業協會開展紡織服裝業務工作，支持商會和行業協會加強企業間聯系協作，建立展覽展示、信息咨詢、技術推進、科技孵化、產品研發、檢驗檢測、管理培訓等公共服務平臺。2.補助培訓經費。區政府每年列支100萬元，用于紡織服裝企業培訓工程，推進開展校企聯合、定向培訓、專項培訓、網絡培訓、高校學習等不同崗位、不同層次人員的專題培訓。3.補助考察經費。區政府每年列支50萬元，用于紡織服裝企業赴發達地區學習考察紡織服裝知名產業集群和知名品牌企業。（責任單位：區經信局、岑河鎮）

五、優化產業集群發展環境

（十七）服務企業招工。1.校企對接。區政府每年組織開展校企對接活動，為紡織服裝企業新招聘高校畢業生，凡是簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按政策規定給予養老保險補貼。2.人員招聘。區政府每年為紡織服裝企業用工開展專項招聘，對新招聘人員進行免費崗前培訓。3.技能培訓。支持紡織服裝企業建立職工培訓中心，建設高技能人才培訓基地，對新招聘人員進行新型學徒制培訓，區政府按政策標準給予企業職業培訓補助。（責任單位：區人社局、岑河鎮）

（十八）服務資金需求。區政府將紡織服裝規上工業企業納入政銀擔合作范圍，優先享受政府性融資擔保政策；搭建政銀企對接平臺，開辟綠色服務通道，優先享受銀行各項惠企貸款政策。加大實體經濟調度資金支持力度，重點扶持紡織服裝規上企業發展。（責任單位：區政府辦、區財政局）

（十九）服務人才引進。1.引進博士獎勵。企業引進博士工作3年以上，給予一次性10萬元獎勵，按3:3:4比例分3年撥付。2.高管人才獎勵。年薪30萬元以上高級管理人員和高層次技術人才（不超過5人），前3年按繳納個人所得稅區級留存部分的100%給予獎勵，后3年按50%給予獎勵。市級獎勵按市級政策執行。紡織服裝規上工業企業法人和高級管理人員適齡子女義務教育階段就學享受政策生待遇。3.專業人才獎勵。企業引進有5年以上相關工作經歷的服裝設計、電子商務、網紅帶貨達人等紡織服裝類專業人才工作3年以上，比照引進博士標準給予獎勵。（責任單位：區人社局、區教育局）

（二十）服務政策兌現。1.本意見所有政策如果和區內其他政策屬于同類政策，則按最優政策執行，但不重復享受，具體解釋和實施由區經信局負責。2.本意見所有政策兌現由區經信部門牽頭，區發改、科技、財政、人社、審計、統計、商務、招商服務中心、稅務等相關部門和鎮政府參加，據實核查，專題會商，一年一次，嚴格兌現。3.本意見所有政策措施從2020年5月1日起施行，有效期5年。（責任單位：區經信局）

荊州市沙市區人民政府

2020年4月28日

更多資料請參考《2020年中國服裝產業集群市場前景及投資研究報告》https://wk.askci.com/details/e7f46578b47a45519ff8fadc2003e22b/

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