2019-2025年中國市政工程建設及PPP模式應用策略研究報告
第一章 中國地方債風險及化解路徑 13
第一節 政府債務概述 13
一、政府債務的定義 13
二、政府債務的特征 13
三、政府債務的分類 14
四、地方債務分類 16
第二節 地方政府債務形成原因 16
一、經濟體制原因 17
二、政治制度原因 18
三、現實原因分析 19
第三節 地方政府債務規模及結構 20
一、地方政府債務規模 20
二、地方政府債務結構 20
三、地方政府債務分布 20
第四節 地方債風險及化解路徑 21
一、地方政府債務風險形式 21
二、地方債務風險化解路徑 22
三、地方政府債務管理政策 23
第二章 中國PPP模式在城鎮化建設中的作用 27
第一節 城鎮化建設資金需求 27
一、城鎮化建設現狀及規劃 27
(一)人口環境分析 27
(二)中國城鎮化率 28
二、城鎮化建設資金需求 29
三、城鎮化建設資金缺口 30
第二節 城鎮化建設融資模式 31
一、傳統融資模式 31
(一)財政投資模式 31
(二)土地儲備制度融資 31
(三)國內外貸款的模式 31
(四)證券市場融資模式 31
二、創新融資模式 32
(一)市政債券模式 32
(二)信托產品創新 32
(三)ABS模式 32
(四)PFI模式 33
(五)PPP模式 33
三、融資模式比較分析 34
第三節 PPP模式在城鎮化建設中的作用 37
一、提高公共產品和服務的供給效率 38
二、彌補巨額資金的供需缺口 38
三、分散公共設施供給的整體風險 39
四、PPP模式創新運用分析 39
第三章 中國市政工程投資及建設現狀 41
第一節 市政公用設施水平 41
一、用水普及率 41
二、燃氣普及率 41
三、人均道路面積 41
四、污水處理率 42
五、園林綠化 42
第二節 市政工程固定資產投資及來源 43
一、全社會固定資產投資規模及結構 43
(一)全社會固定資產投資規模 43
(二)全社會固定資產投資結構 44
二、市政工程固定資產投資規模及資金來源 45
(一)市政工程固定資產投資總額 45
(二)市政工程固定資產投資資金來源 46
第三節 市政工程投資規模及建設現狀 47
一、道路橋梁 47
(一)固定資產投資規模 47
(二)道路長度 47
(三)道路面積 48
(四)人均城市道路面積 48
二、公共交通 49
(一)固定資產投資規模 49
(二)公共交通線路建設 49
(三)公共交通運營車輛數量 50
(四)公共交通客運規模 50
三、園林綠化 50
(一)固定資產投資規模 50
(二)建成區綠化情況 51
(1)建成區綠化覆蓋面積 51
(2)建成區綠地面積 51
(3)建成區綠化覆蓋率 52
(4)建成區綠地率 52
(三)公園綠地情況 53
(1)公園面積 53
(2)公園綠地面積 53
(3)人均公園綠地面積 53
四、排水 54
(一)固定資產投資規模 54
(二)排水管道長度 54
(三)污水年排放量 55
(四)污水處理廠數量及處理能力 55
(五)污水年處理量 55
(六)污水處理率 56
五、供熱 56
(一)固定資產投資規模 56
(二)供熱能力 57
(三)供熱總量 57
(四)管道長度 58
(五)集中供熱面積 58
六、燃氣 58
(一)固定資產投資規模 58
(二)人工煤氣供給規模 59
(三)天然氣供給規模 59
(四)液化石油氣供給規模 60
(五)燃氣普及率 60
七、供水 60
(一)固定資產投資規模 60
(二)綜合生產能力 61
(三)供水管道長度 61
(四)供水總量 62
(五)用水人口 62
(六)人均日生活用水量 62
(七)用水普及率 63
八、水利 63
(一)固定資產投資規模 63
(二)堤防長度 64
九、垃圾處理 64
(一)固定資產投資規模 64
(二)生活垃圾清運量 65
(三)無害化處理場數量 65
(四)垃圾無害化處理能力 66
(五)垃圾無害化處理量 66
第四章 中國市政工程建設主要融資模式 67
第一節 政府自建自營模式 67
一、模式簡介 67
二、模式應用現狀 67
三、模式利弊分析 67
四、政府自建自營模式動態 68
第二節 BT融資模式 69
一、模式簡介 69
二、模式運作程序 70
三、模式應用現狀 71
四、模式應用案例 72
五、模式適用項目 72
六、模式利弊分析 72
七、BT融資模式動態 75
第三節 PPP融資模式 76
一、模式基本結構 76
二、模式運作程序 77
三、模式應用現狀 78
四、模式應用案例 78
五、模式適用項目 100
六、模式利弊分析 101
七、PPP融資模式動態 102
第四節 BOT融資模式 104
一、模式簡介 104
二、模式運作程序 106
三、模式應用現狀 106
四、模式應用案例 107
五、模式適用項目 109
六、模式利弊分析 109
七、BOT融資模式動態 110
第五節 BOO融資模式 111
一、模式簡介 111
二、模式應用現狀 112
三、模式應用案例 112
四、模式適用項目 113
五、模式利弊分析 113
第五章 全球PPP模式發展應用及經驗總結 115
第一節 全球PPP項目投資規模及特征 115
一、全球PPP項目投資規模 115
二、全球PPP項目發展特征 116
(一)項目地區分布 116
(二)項目TOP10國家 117
(三)項目行業分布 118
第二節 英國PPP模式應用及經驗 119
一、英國PPP模式制度分析 119
二、英國典型PPP模式介紹 119
(一)PFI項目運作模式 119
(二)PFI模式的優劣勢 120
(三)PF2模式的改進 121
三、英國PPP項目規模分析 122
四、英國PPP模式發展特點 122
五、英國PPP模式發展經驗 122
第三節 加拿大PPP模式應用分析 124
一、加拿大PPP模式制度分析 124
二、加拿大PPP項目規模分析 125
第四節 澳大利亞PPP模式應用分析 125
一、澳大利亞PPP模式制度分析 125
二、澳大利亞PPP模式應用情況 126
三、澳大利亞PPP模式發展經驗 126
第五節 巴西PPP模式應用及經驗 126
一、巴西PPP模式應用情況 126
二、巴西PPP模式發展特色 127
三、巴西PPP模式發展經驗 127
第六節 國際PPP中心發展經驗 128
一、PPP中心主要職能 128
二、PPP中心的機構設置 128
三、成功PPP中心的共性 129
四、英國PPP中心 129
(一)背景介紹 129
(二)法律框架 130
(三)職能定位 130
(四)治理結構 131
(五)管理機構 131
五、南非PPP中心 132
(一)背景介紹 132
(二)法律框架 132
(三)職能定位 132
(四)治理結構 133
(五)管理機構 133
六、澳大利亞維多利亞PPP中心 134
(一)背景介紹 134
(二)法律框架 134
(三)職能定位 134
(四)治理結構 135
(五)管理機構 135
第七節 國際PPP模式經驗總結 136
一、國際PPP模式成功運行的必要條件 136
(一)政府支持 136
(二)激勵機制 136
(三)合理分擔風險 137
(四)完善的法律及政策體系 138
(五)專業化機構和人才 138
二、國際PPP模式成功運行的啟示 139
(一)法治建設 139
(二)機構建設 140
(三)因地制宜 140
(四)把握時機 140
(五)選擇合作對象 140
(六)政府監管 140
(七)風險管控 141
第六章 中國PPP模式應用的內外部條件 142
第一節 PPP模式的政策體系 142
一、PPP模式的政策體系 142
二、PPP項目管理部門 142
第二節 PPP模式應用的經濟條件 143
一、商業模式 143
二、投資回報 144
第三節 PPP模式應用的市場環境 144
一、融資體制 144
二、價格機制 145
三、土地政策 146
第四節 PPP模式應用的內部條件 146
一、有效的管理組織機構 146
二、復合型的專業人才 146
三、合理的風險分配 146
第七章 中國PPP模式市政工程項目案例及儲備 148
第一節 中國PPP模式發展分析 148
一、PPP模式項目數量規模 148
二、PPP模式項目投資規模 151
三、中國PPP模式發展歷程 153
四、PPP模式相關政策分析 157
五、PPP模式發展特點分析 162
第二節 PPP模式參與主體選擇 162
第三節 市政基礎設施建設PPP模式分析 163
一、PPP模式在市政建設應用優勢 163
二、PPP模式在市政建設應用注意問題 164
第四節 PPP模式項目案例分析 165
一、國家體育場項目 166
(一)項目介紹 166
(二)項目合同結構 166
(三)項目融資結構 167
(四)項目信用保證結構 169
(五)項目運營效益 169
二、北京地鐵四號線項目 170
(一)項目介紹 170
(二)項目投資結構 172
(三)項目融資結構 173
(四)項目票價機制 174
(五)項目風險分析 174
(六)項目運營效果 175
(七)項目經驗及意義 175
三、蘇州古里鎮城鄉一體化建設項目 176
(一)項目運營主體 176
(二)項目建設內容 177
(三)項目還款來源 177
(四)項目信用結構 177
四、北京亦莊天然氣項目 177
(一)項目簡介 177
(二)項目投資規模 178
(三)項目融資結構 178
(四)項目規范運作 178
五、武廣高鐵項目 178
(一)項目簡介 178
(二)項目投資規模 179
(三)項目票價機制 179
(四)項目運營效益 179
六、廣州西朗污水處理廠項目 179
(一)項目簡介 179
(二)項目經營者 180
(三)項目融資方式 180
(四)項目成功經驗 180
七、青島污水處理廠項目 181
(一)項目簡介 181
(二)特許權期限 181
(三)項目資金來源 182
(四)項目運營維護 182
(五)項目收費標準 182
第五節 PPP模式儲備項目選擇 182
一、市政供水 182
(一)市政供水領域投資規模 182
(二)東深供水工程效益分析 183
(三)市政供水工程發展規劃 184
二、污水處理 186
(一)污水處理領域投資規模 186
(二)污水處理工程效益分析 187
(三)污水處理工程投資機會 187
三、垃圾處理 187
(一)垃圾處理領域投資規模 187
(二)垃圾處理工程效益分析 188
(三)垃圾處理工程總體規劃 189
四、保障房建設 190
(一)保障房建設規模 190
(二)保障房建設效益 191
(三)保障房建設規劃 193
第八章 中國PPP模式在各省的推進情況 194
第一節 山東省PPP模式推進情況 194
一、山東省PPP模式推進現狀 194
二、山東省PPP模式推進規劃 194
第二節 河南省PPP模式推進情況 195
一、河南省PPP模式推進現狀 195
二、河南省PPP模式推進規劃 195
第三節 其他省PPP模式推進情況 196
一、湖南省PPP模式推進情況 196
二、內蒙古PPP模式推進情況 197
三、貴州省PPP模式推進情況 198
四、四川省PPP模式推進情況 198
五、江蘇省PPP模式推進情況 199
第九章 中國PPP模式應用策略及前景分析 201
第一節 PPP模式推廣意義 201
一、創新投融資模式 201
二、盤活社會存量資本 201
三、提高公共資源效率 202
四、創新財政管理理念 202
第二節 PPP模式應用風險 202
一、政策風險 202
二、匯率風險 203
三、技術風險 203
四、財務風險 204
五、營運風險 204
第三節 PPP模式應用策略 204
一、PPP模式運用障礙 204
二、PPP模式機構支持 204
三、PPP模式制度設計 205
(一)PPP模式收益保障機制 205
(二)PPP模式風險分擔機制 205
第四節 PPP模式展望分析 205
一、PPP模式可能會是未來政府大力推廣的融資模式 205
二、PPP模式的推廣有利于降低地方政府的債務風險 207
第五節 PPP模式在市政領域的發展前景 207
一、水處理市場-PPP模式下的發展機遇 207
二、“一帶一路”下PPP創新模式分析 208
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