齊齊哈爾市“十三五”產業研究與戰略規劃參考指導報告-中商產業研究院

內容概括

黨的十八大以來，我國發展進入了新的階段，面臨的機遇以及面臨的風險與挑戰前所未有。世界經濟增長格局、國際產業分工、全球投資貿易規則、能源資源版圖、地緣政治環境等都在發生深刻變化。我國已站在新的更高的起點上，“十三五”面臨新形勢、新任務、新要求，要確保全面建成小康社會的宏偉目標勝利實現，確保全面深化改革在重要領域和關鍵環節取得決定性成果，確保轉變經濟發展方式取得實質性進展。“十三五”規劃具有特殊重要的地位，編制好“十三五”規劃意義重大而深遠。

齊齊哈爾市位于黑龍江省西南部的松嫩平原，“十二五”時期面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務，齊齊哈爾市緊緊圍繞中央“四個全面”戰略布局、省委“五大規劃”總要求決策部署，順利完成了“十二五”規劃確定的各項目標任務，實現了“十二五”的圓滿收官。“十二五”末，齊齊哈爾市地區生產總值實現1270.7億元，五年年均增長7.9%。人均地區生產總值達到3709美元，年均增長8.7%。地方財政公共預算收入達到79億元，年均增長9%。全社會固定資產投資規模達到831.7億元，年均增長10.8%。社會消費品零售總額達到684.1億元，年均增長13.9%。

“十二五”期間，全市經濟社會發展還存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現在：結構性矛盾突出，經濟、財政總量較小，人才、資金短缺，產業結構不合理，創新動力不強，產業項目數量減少，招商引資難度加大。農業大而不強，部分工業企業生產經營困難，現代服務業水平較低，基礎設施建設欠賬較多，縣域經濟能量釋放不夠。保障和改善民生的壓力上升，經濟發展環境有待改善和優化等。

“十三五”時期，齊齊哈爾市的發展目標是：綜合經濟實力顯著增強，現代農業強市基本建成，現代工業新體系基本形成，服務業健康發展基本實現，城鄉建設再上臺階，社會事業全面進步，人民生活水平明顯提高，促進供給側和需求側均衡發展，把齊齊哈爾建設成為先進裝備制造業基地、綠色（有機）食品產業基地、生態旅游勝地、歷史文化名城以及生態文明、富裕幸福、創新創業、成果共享、宜居宜業城市，實現全面建成小康社會宏偉目標。

報告目錄

第一章齊齊哈爾市“十二五”經濟發展與產業結構

第二節 “十二五”齊齊哈爾市發展成就分析

13
一、“十二五”經濟發展規模 13
（一）“十二五”國民經濟增長形勢 14
（二）“十二五”工業經濟發展形勢 14
（三）“十二五”社會固定資產投資分析 15
二、“十二五”結構調整情況 16
三、“十二五”人民生活水平 16
（一）“十二五”居民收入統計 16
（二）“十二五”社會消費品零售額分析 17
四、“十二五”人口規模情況 18

第三節 “十二五”齊齊哈爾市產業經濟指標分析

18
一、第一產業經濟指標分析 18
二、第二產業經濟指標分析 19
三、第三產業經濟指標分析 19
四、三次產業結構變化分析 20

第二章 “十二五”齊齊哈爾市社會建設及投資狀況

第一節 “十二五”齊齊哈爾市交通領域發展分析

21
一、“十二五”齊齊哈爾市交通領域投資情況 21
二、“十二五”齊齊哈爾市公路建設情況分析 21

第二節 “十二五”齊齊哈爾市市政設施建設分析

22
一、“十二五”齊齊哈爾市城市綠化建設情況 22
二、“十二五”齊齊哈爾市城市供水建設分析 23
三、“十二五”齊齊哈爾市城市污水處理分析 23
四、“十二五”齊齊哈爾市市容環境衛生 24

第三節 “十二五”齊齊哈爾市能源供應消費分析

24
一、“十二五”齊齊哈爾市城市燃氣供應消費分析 24
二、“十二五”齊齊哈爾市電力供應情況分析 25
三、“十二五”齊齊哈爾市主要能源消費分析 25
四、“十二五”齊齊哈爾市節能降耗分析 26

第四節 “十二五”期間齊齊哈爾市信息化建設分析

第三章齊齊哈爾市“十二五”重點產業規模與經濟效益

第一節農副產品加工行業

27
一、“十二五”農副產品加工企業數量情況 27
二、“十二五”農副產品加工行業資產分析 27
三、“十二五”農副產品加工行業銷售收入 28
四、“十二五”農副產品加工行業利潤總額 28
五、“十二五”農副產品加工行業盈利能力 29
六、“十二五”農副產品加工行業償債能力 29

第二節食品制造行業

30
一、“十二五”食品制造企業數量情況 30
二、“十二五”食品制造行業資產分析 31
三、“十二五”食品制造行業銷售收入 31
四、“十二五”食品制造行業利潤總額 32
五、“十二五”食品制造行業盈利能力 32
六、“十二五”食品制造行業償債能力 33

第三節通用設備制造業

33
一、“十二五”通用設備制造企業數量情況 33
二、“十二五”通用設備制造行業資產分析 34
三、“十二五”通用設備制造行業銷售收入 34
四、“十二五”通用設備制造行業利潤總額 35
五、“十二五”通用設備制造行業盈利能力 35
六、“十二五”通用設備制造行業償債能力 36

第四節電力.熱力生產和供應業

36
一、“十二五”電力.熱力生產和供應業企業分布情況 36
二、“十二五”電力.熱力生產和供應業資產分析 37
三、“十二五”電力.熱力生產和供應業銷售收入 37
四、“十二五”電力.熱力生產和供應業利潤總額 38
五、“十二五”電力.熱力生產和供應業盈利能力 38
六、“十二五”電力.熱力生產和供應業償債能力 39

第五節化學原料及化學制品制造業

40
一、“十二五”化學原料及化學制品制造業企業分布情況 40
二、“十二五”化學原料及化學制品制造業資產分析 40
三、“十二五”化學原料及化學制品制造業銷售收入 41
四、“十二五”化學原料及化學制品制造業利潤總額 41
五、“十二五”化學原料及化學制品制造業盈利能力 42
六、“十二五”化學原料及化學制品制造業償債能力 43

第六節交通運輸裝備制造行業

43
一、“十二五”交通運輸裝備制造企業分布情況 43
二、“十二五”交通運輸裝備制造行業資產分析 44
三、“十二五”交通運輸裝備行業銷售收入 44
四、“十二五”交通運輸裝備行業利潤總額 45
五、“十二五”交通運輸裝備行業盈利能力 45
六、“十二五”交通運輸裝備行業償債能力 46
第四章“十三五”規劃前期重大課題研究分析 47

第一節 “十三五”宏觀經濟形勢研究

47
一、“十三五”國際環境變化及對我國經濟影響 47
二、“十三五”中國經濟轉型升級動力機制研究 52
三、“十三五”經濟結構調整的方向和戰略舉措 55
四、“十三五”完善金融市場體系和風險防范研究 58

第二節 “十三五”產業發展形勢研究

59
一、“十三五”工業結構升級與布局優化研究 59
二、“十三五”現代農業發展與糧食安全戰略 59
三、“十三五”住房保障體系與房地產發展研究 61
四、“十三五”促進服務業發展重點機制研究 62
五、“十三五”戰略性新興產業發展戰略研究 63

第三節 “十三五”生態文明與環境研究

64
一、“十三五”生態文明建設及制度研究 64
二、“十三五”環境治理及模式創新研究 64
三、“十三五”低碳經濟綠色低碳發展研究 67
四、“十三五”大氣污染治理戰略研究 68

第四節 “十三五”社會環境發展研究

70
一、“十三五”人口發展戰略政策研究 70
二、“十三五”擴大消費需求增長研究 71
三、“十三五”健康保障發展問題研究 72
四、“十三五”公共服務和民生保障研究 73

第五章齊齊哈爾市“十三五”規劃投資環境分析

第一節齊齊哈爾市“十三五”經濟環境預判

75
一、“十三五”國民經濟增長形勢預測 75
二、“十三五”工業經濟發展形勢分析 75
三、“十三五”社會固定資產投資形勢 76
四、“十三五”社會消費品零售額預測 76

第二節齊齊哈爾市“十三五”重點領域環境分析

77
一、“十三五”金融環境預判 77
二、“十三五”資源環境預判 77
三、“十三五”生態環境預判 77

第三節齊齊哈爾市“十三五”社會環境分析

78
一、“十三五”人口規模與結構 78
二、“十三五”城鎮化趨勢與進程 78
三、“十三五”居民收入增長預測 78

第六章齊齊哈爾市“十三五”產業規劃指導思想與規劃戰略

第一節齊齊哈爾市“十三五”產業規劃指導思想

第二節齊齊哈爾市“十三五”產業規劃戰略

80
一、實施大項目牽動戰略 80
二、實施園區發展戰略 81
三、實施品牌創新戰略 82
四、實施“互聯網+”戰略 82

第七章齊齊哈爾市“十三五”產業規劃發展措施

第一節齊齊哈爾市“十三五”礦產資源規劃戰略

83
一、礦業布局優化調整與轉型升級 83
二、嚴格規范砂石粘土礦產資源開發管理 83
三、加強礦山地質環境保護與治理 85
四、積極發展綠色礦業 87

第二節齊齊哈爾市“十三五”發展現代農業規劃戰略

88
一、調整優化種植結構 88
二、加快發展畜牧業 89
三、加快培育新型經營主體 89
四、加快推廣食品產業發展新模式 90
五、加快建立農業社會化服務體系 90
六、大力實施脫貧攻堅工程 91

第三節齊齊哈爾市“十三五”金屬新材料產業規劃策略

91
一、加強組織領導 91
二、完善配套政策 91
三、引進培養人才 92
四、拓寬融資渠道 92
五、加快推進新材料成果工業試用 92

第四節齊齊哈爾市“十三五”生活性服務業規劃策略

92
一、加快發展教育事業 92
二、促進繁榮文化事業 93
三、健全醫療衛生體系 93
四、加快發展體育事業 94
五、調整優化人口結構 94

第五節齊齊哈爾市“十三五”生產性服務業規劃策略

94
一、完善社會保障體系 94
二、大力推進全民創業 95
三、努力改善人民生活 95
四、加強公共安全保障 96
五、推廣社會志愿服務 96

第八章齊齊哈爾市“十三五”新興產業戰略規劃建議

第一節齊齊哈爾市“十三五”新興產業規劃---金屬新材料

第二節齊齊哈爾市“十三五”新興產業規劃---重型機械裝備

第三節齊齊哈爾市“十三五”新興產業規劃---生物產業

第四節齊齊哈爾市“十三五”新興產業規劃---科技服務業

第五節齊齊哈爾市“十三五”戰略性新興產業發展措施

99
一、聚集創新要素，推進創新體系建設 99
二、推進科技普及，營造創新創業的社會氛圍 100
三、明確目標任務，建立多元化科技投入的模式 100
四、開展合作交流，提供科技人才和技術保障 100
五、加強組織領導，保證規劃順利實施 101

第九章齊齊哈爾市“十三五”區域規劃與產業布局

第一節 “十三五”區域規劃---建華區

102
一、區域經濟運行分析 102
二、區域產業布局分析 102
三、區域重點項目分析 102
四、區域重點企業分析 105
五、區域重點項目規劃 105

第二節 “十三五”區域規劃---訥河市

107
一、區域經濟運行分析 107
二、區域產業布局分析 107
三、區域重點產業分析 107
四、區域龍頭企業分析 108
五、區域重點項目規劃 108

第三節 “十三五”區域規劃---龍沙區

115
一、區域經濟運行分析 115
二、區域重點項目分析 115
三、區域龍頭企業分析 116
四、區域重點項目規劃 116

第十章齊齊哈爾市“十三五”時期重點領域規劃策略研究

第一節 “十三五”產業結構優化升級

118
一、大力發展縣域經濟 118
二、加快裝備制造業提檔升級 119
三、積極培育新興產業 119
四、加快改造提升傳統產業 120
五、大力發展商貿物流業 120
六、大力發展現代服務業 121

第二節 “十三五”推動循環發展規劃研究

123
一、建立健全生態文明體系 123
二、積極發展綠色循環經濟 123
三、加快節能減排能力建設 124
四、加強環境污染防治 124
五、加強生態恢復與保護 124

第三節 “十三五”基礎設施建設規劃研究

124
一、加快交通運輸網絡建設 124
二、加強水利基礎設施建設 125
三、加快城市基礎設施建設 125
四、加快信息基礎設施建設 126

第四節 “十三五”城鄉協調發展規劃研究

127
一、優化城市空間布局 127
二、優化行政區劃布局 127
三、推動老工業區搬遷改造 128
四、推進農業轉移人口市民化 128
五、提升城鎮綜合承載能力 128
六、推廣應用PPP模式 128

第十一章齊齊哈爾市“十三五”重點產業園區規劃設計分析

第一節中韓產業園區

130
一、園區開發規劃設計 130
二、產業空間布局設計 130
三、園區規劃目標設計 130

第二節高新技術產業開發區

130
一、園區開發規劃設計 130
二、產業空間布局設計 131
三、招商策略程序設計 131

第三節黑龍江榮程泰來產業園

132
一、園區開發規劃設計 132
二、產業空間布局設計 133
三、園區招商政策設計 133

第四節黑龍江富拉爾基經濟開發區

133
一、園區開發規劃設計 133
二、產業空間布局設計 133
三、園區招商引資策略 134

第五節拜泉縣精品示范園區

135
一、園區規模現狀分析 135
二、產業集群規劃設計 135
三、產業技術實施設計 135

第十二章齊齊哈爾市“十三五”規劃與投資前景分析

第一節齊齊哈爾市“十三五”規劃投資機遇分析

136
一、“十三五”規劃面臨的形勢 136
二、“十三五”規劃帶來的機遇 136
三、“十三五”規劃面臨的挑戰 137

第二節齊齊哈爾市“十三五”規劃產業投資風險

137
一、產業政策風險 137
二、市場競爭風險 137
三、技術研發風險 138
四、其他方面風險 138

圖表目錄

圖表 1 齊齊哈爾市行政區域劃分 11
圖表 2 2011-2015年齊齊哈爾市地區生產總值及增長率 14
圖表 3 2011-2015年齊齊哈爾市規模以上工業企業實現增加值變化趨勢圖 15
圖表 4 2011-2015年齊齊哈爾市社會固定資產投資總額及增長率 16
圖表 5 2011-2015年齊齊哈爾市居民收入情況 17
圖表 6 2011-2015年齊齊哈爾市社會消費品零售總額及增長率 17
圖表 7 2011-2015年齊齊哈爾市年末總人口變化趨勢圖 18
圖表 8 2011-2015年齊齊哈爾市第一產業實現增加值變化趨勢圖 19
圖表 9 2011-2015年齊齊哈爾市第二產業實現增加值統計 19
圖表 10 2011-2015年齊齊哈爾市第三產業實現增加值統計 20
圖表 11 2011-2015年齊齊哈爾市交通運輸、倉儲和郵政業固定資產投資額統計 21
圖表 12 2011-2015年齊齊哈爾市公路通車里程增長趨勢圖 22
圖表 13 2011-2015年齊齊哈爾市（市轄區）綠地面積建設情況 22
圖表 14 2011-2015年齊齊哈爾市（市轄區）綠化覆蓋面積情況 23
圖表 15 2011-2015年齊齊哈爾市供水建設情況 23
圖表 16 2011-2015年齊齊哈爾市污水處理情況 23
圖表 17 2011-2015年齊齊哈爾市污水處理情況 24
圖表 18 2011-2015年齊齊哈爾市（市轄區）人工及天然氣供應消費情況統計 24
圖表 19 2011-2015年齊齊哈爾市（市轄區）液化石油氣供應消費情況統計 25
圖表 20 2011-2015年齊齊哈爾市電力供應情況統計 25
圖表 21 2011-2015年齊齊哈爾市主要能源情況統計 25
圖表 22 2011-2015年齊齊哈爾市信息化情況統計 26
圖表 23 2011-2015年齊齊哈爾市農副產品加工企業數量變化趨勢圖 27
圖表 24 2011-2015年齊齊哈爾市農副產品加工行業資產變化趨勢圖 28
圖表 25 2011-2015年齊齊哈爾市農副產品加工行業收入變化趨勢圖 28
圖表 26 2011-2015年齊齊哈爾市農副產品加工行業利潤總額變化趨勢圖 29
圖表 27 2011-2015年齊齊哈爾市農副產品加工行業銷售毛利率變化趨勢圖 29
圖表 28 2011-2015年齊齊哈爾市農副產品加工行業資產負債率變化趨勢圖 30
圖表 29 2011-2015年齊齊哈爾市食品制造行業企業數量變化趨勢圖 30
圖表 30 2011-2015年齊齊哈爾市食品制造行業資產變化趨勢圖 31
圖表 31 2011-2015年齊齊哈爾市食品制造行業收入變化趨勢圖 31
圖表 32 2011-2015年齊齊哈爾市食品制造行業利潤總額變化趨勢圖 32
圖表 33 2011-2015年齊齊哈爾市食品制造行業銷售毛利率變化趨勢圖 32
圖表 34 2011-2015年齊齊哈爾市食品制造行業資產負債率變化趨勢圖 33
圖表 35 2011-2015年齊齊哈爾市通用設備制造行業企業數量變化趨勢圖 33
圖表 36 2011-2015年齊齊哈爾市通用設備制造行業資產變化趨勢圖 34
圖表 37 2011-2015年齊齊哈爾市通用設備制造行業收入變化趨勢圖 34
圖表 38 2011-2015年齊齊哈爾市通用設備制造行業利潤總額變化趨勢圖 35
圖表 39 2011-2015年齊齊哈爾市通用設備制造行業銷售毛利率變化趨勢圖 35
圖表 40 2011-2015年齊齊哈爾市通用設備制造行業資產負債率變化趨勢圖 36
圖表 41 2011-2015年齊齊哈爾市電力.熱力生產和供應業企業數量變化趨勢圖 37
圖表 42 2011-2015年齊齊哈爾市電力.熱力生產和供應業資產變化趨勢圖 37
圖表 43 2011-2015年齊齊哈爾市電力.熱力生產和供應業收入變化趨勢圖 38
圖表 44 2011-2015年齊齊哈爾市電力.熱力生產和供應業利潤總額變化趨勢圖 38
圖表 45 2011-2015年齊齊哈爾市電力.熱力生產和供應業銷售毛利率變化趨勢圖 39
圖表 46 2011-2015年齊齊哈爾市電力.熱力生產和供應業資產負債率變化趨勢圖 39
圖表 47 2011-2015年齊齊哈爾市化學原料及化學制品制造業企業數量變化趨勢圖 40
圖表 48 2011-2015年齊齊哈爾市化學原料及化學制品制造業資產變化趨勢圖 41
圖表 49 2011-2015年齊齊哈爾市化學原料及化學制品制造業收入變化趨勢圖 41
圖表 50 2011-2015年齊齊哈爾市化學原料及化學制品制造業利潤總額變化趨勢圖 42
圖表 51 2011-2015年齊齊哈爾市化學原料及化學制品制造業銷售毛利率變化趨勢圖 42
圖表 52 2011-2015年齊齊哈爾市化學原料及化學制品制造業資產負債率變化趨勢圖 43
圖表 53 2011-2015年齊齊哈爾市交通運輸裝備制造行業企業數量變化趨勢圖 44
圖表 54 2011-2015年齊齊哈爾市交通運輸裝備制造行業資產總額變化趨勢圖 44
圖表 55 2011-2015年齊齊哈爾市交通運輸裝備制造行業收入變化趨勢圖 45
圖表 56 2011-2015年齊齊哈爾市交通運輸裝備制造行業利潤總額變化趨勢圖 45
圖表 57 2011-2015年齊齊哈爾市交通運輸裝備制造行業銷售毛利率變化趨勢圖 46
圖表 58 2011-2015年齊齊哈爾市交通運輸裝備制造行業資產負債率變化趨勢圖 46
圖表 59 2016-2020年齊齊哈爾市GDP增長速度變化趨勢預測圖 75
圖表 60 2016-2020年齊齊哈爾市規模以上工業增加值增速變化趨勢預測圖 76
圖表 61 2016-2020年齊齊哈爾市全社會固定資產投資增速變化趨勢預測圖 76
圖表 62 2016-2020年齊齊哈爾市社會消費品零售總額增速變化趨勢預測圖 77
圖表 63 2016-2020年齊齊哈爾市年末總人口預測趨勢圖 78
圖表 64 2016-2020年齊齊哈爾市居民收入變化趨勢預測 79
圖表 65 2016-2020年建華區重點項目規劃 105
圖表 66 2016-2020年訥河市區重點項目規劃 108
圖表 67 2016-2020年龍沙區重點項目規劃 116
圖表 68 高新區投資程序設計 131
圖表 69 高新區投資程序設計（廠房租賃型） 131
圖表 70 高新區投資程序設計（買地自建型） 132
圖表 71 高新區投資程序設計（寫字樓租賃型） 132

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