棚戶區通常是指城市建成區范圍內、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大，環境臟亂差的區域。棚戶區改造就是指以改善人民群眾居住環境為前提，在確保公共利益、維護社會公平的原則下，落實城市總體規劃、增強城市功能、提升城市形象，強調改造主體多元化，尋求經濟、物質環境、社會及自然環境可持續發展的綜合效益的城市更新行為。“十三五”規劃實施以來，凱里市城鎮建設力度不斷加大，城鎮化發展成效顯著。“十三五”中期，全市城鎮規劃區面積799.28平方公里(含凱里-麻江城市規劃區和凱里市鄉、鎮)，比2010年增加719.15平方公里；城市建成區面積達67平方公里(含凱里經濟開發區)，比2010年增加33平方公里；城鎮化水平61.3%，比2010年提高了3.91個百分點。城鎮基礎設施建設投資累計達66.66億元，以交通為重點的城鎮各項基礎設施和公共服務設施逐步配套完善，初步滿足了城鎮居民的生活和文化需求，提高了城鎮居民的生活質量。2011年，凱里市實施了金井河棚戶區、環城東路棚戶區、寧波路棚戶區等11個棚戶區改造項目，涉及改造戶數682戶，改造人數3069人；2012年，凱里市實施了州委黨校棚戶區、州建公司棚戶區等4個棚戶區改造項目，涉及改造戶數550戶；2013年，凱里市實施了化冶廠片區、玻璃廠片區、農科所片區、草坪寨片區、馬坡井片區等8個棚戶區改造項目，涉及改造戶數2000戶。凱里市計劃用5年時間，到2017年，在全市改造棚戶區房屋面積280萬平方米，使22000戶群眾的居住和生活條件得到明顯改善。未來幾年凱里市棚戶區改造工作將以改善民生為目的，將保障性住房建設與房地產市場發展相結合，統籌資源，扎實推進草坪寨、凱里老街、對門坡、龍頭河、桐蔭坪村、馬坡井等片區住房改造；同時，加快下司鎮風貌整治和濱江道路沿線打造工作，完善城市功能和基礎設施建設，提升城市品位。加快推進棚戶區改造工作，逐步對二六二片區、龍頭村片區、監獄片區、棉紡廠片區、馬坡井片區、凱麻片區等16個片區進行改造，切實改善群眾居住條件和生活環境。

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