發展眾創空間，推進大眾創業、萬眾創新是適應經濟新常態、促進經濟轉型升級和培育新的經濟增長點的戰略舉措。3月2日，國務院辦公廳下發了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，明確了支持眾創空間發展，推進大眾創新創業的政策措施。
2015年1月28日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快鐵路、核電、建材生產線等中國裝備“走出去”，推進國際產能合作、提升合作層次；確定支持發展“眾創空間”的政策措施，為創業創新搭建新平臺。其實，創客空間、創業咖啡、創新工廠，甚至科技媒體等，都是眾創空間的具體表現形式。
在眾創空間提出之前的2014年，清華大學提出了“群體創新空間”(GIS)的理論，在互聯網和制造業現代化的背景下，較為完整的概括了創客空間、創新工廠、創客教育等方面的情況，并提出了一套全新的學習模式。GIS認為，眾創空間應普遍具有以下特點：
面向公眾群體開放，有些采取會員制，收取部分費用，有些則不收取費用，但都不是私人空間，而是開放空間；提供創新活動必須的材料、設備和設施；定期提供分享和學習為主導的社交活動，例如創新成果和經驗的分享，和給初學者的入門課程等。
作為發展中的理念，“群體創新空間”(GIS)理論的提出，是學界對“眾創空間”的一次理論探索，是落實國務院會議關于打造良好創業創新生態環境的具體步驟，有利于在“眾創空間”內健全創業輔導指導制度，培育創客文化，讓創業創新蔚然成風，成為科技文化領域的最新焦點。學習者可以在“群體創新空間”中，醞釀與興趣、與創新、與未來有關的實驗，完成從學習者向創新者、分享者的角色轉變，尤其有利于培育包括大學生在內的各類青年創新人才和創新團隊。
在政府的大力倡導下，各省市紛紛響應號召，目前，哈爾濱市已經于  2015年3月23日在哈爾濱市科委召開了推進眾創空間建設推進會。重慶市中小企業局表示，到2020年,重慶市將建100個“眾創空間”,更便捷地將創業者的點子和創意轉化為創業實踐,培養一大批文化創意和科技型中小微企業；浙江省科技廳制定了《關于發展眾創空間促進創業創新的指導意見》，提出將在構建眾創平臺、激發眾創活力、加大金融支持、強化公共服務、營造創業環境等方面來發展眾創空間，到2017年，在全省范圍內形成一批國內知名、區域領先、特色鮮明的眾創空間等新型創業孵化平臺；上海市眾創空間扶持辦法也即將出臺……
《2015哈爾濱眾創空間項目商業計劃書》是由中商咨詢集團針對眾創空間商業咨詢服務的專項計劃書。對我國眾創空間的政策支持，發展規劃，市場狀況等進行分析，并緊密結合項目情況對項目未來發展前景進行了研判。《眾創空間項目商業計劃書》深入挖掘項目的優勢，將項目潛力、商業模式、運營規劃、財務分析預測等方面的內容完美地展現給投資者。

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