2013年我國農業保險保費收入306.6億元,同比增長27.4%,向3177萬受災農戶支付賠款208.6億元,同比增長41%。2013年我國農業保險承保主要農作物突破10億畝,占全國主要農作物播種面積的42%,提供風險保障突破1萬億元。2007-2012年,我國農業保險提供的風險保障從1126億元增長到9006億元,共計向1.13億農戶支付賠款551億元。
農業保險的發展為緩解受災農民的生產生活困難和促進當地社會穩定作出了積極貢獻。比如黑龍江洪災導致全省4800萬畝農作物受災,農業保險向50.9萬農戶支付賠款27億元,戶均5331元。同時應該看到當前我國農業保險的發展中還存在弄虛作假、風險保障水平不高等問題。
我國農業保險正處在發展的黃金時期,黨中央、國務院的新要求、農村和農業生產的新需求和經濟社會發展的新期許給農業保險帶來了新的發展機遇。同時,也要清醒的看到,隨著農業保險的快速發展,行業存在的一些深層次的矛盾和問題也逐步顯現,特別是依法合規經營問題、經營成本高、風險管控難問題以及經辦機構管理和服務能力不足等問題,都對農業保險持續健康發展構成了挑戰,需要用新思路、新思維、新方法去解決。
當前,世界農業補貼的“綠箱化”特征顯著,不掛鉤補貼、收入支持成進趨勢,農業科技產學研一體化結合得越來越緊密,農業保險也日益成為政府關注的重點。農業保險作為一種幫助農民管理生產風險損失的重要手段,越來越受到各國政府的重視。目前,世界上大約一半的國家和地區開展了農業保險,農業保險業務在全球保險市場中的份額不斷提高。中國監管部門將農業保險作為規范重點,嚴厲查處弄虛作假騙取財政保費補貼、強制農戶投保、不足額提取大災風險準備金、協議或平均賠付、拖賠少賠、無理拒賠等違規行為。要針對產險市場違規問題反彈的情況,加大現場檢查力度,整理財務數據不真實、理賠環節利益輸送等突出問題。繼續擴大農業保險補貼規模,增加品種,提高標準,健全管理制度,建立再保險和巨災風險保險制度。
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