中商情報網訊：近日，經福建省委省政府同意，省數字辦印發《福建省“數字絲路”建設實施方案》，提出“數字絲路”建設目標：力爭到2022年，福建省“數字絲路”相關經濟規模達到1000億元，“數字絲路”成為推動我省數字經濟發展的新引擎。

《實施方案》圍繞加強與“一帶一路”國家和地區在信息化領域的交流合作，從強化信息互聯互通的樞紐功能、建設國際經貿合作信息化平臺、建設人文交流信息化紐帶等3個方面，制定了升級完善網絡基礎設施、建設國家離岸數據中心（平潭）、建設“海絲”空間信息港、建立絲路網絡安全協作機制、建設“一帶一路”生態環境大數據（福建）服務平臺、推進智慧海洋建設、發揮數字中國建設峰會效應、促進絲路電商合作、建設絲路智慧口岸、促進數字化轉型合作、支持互聯網創業創新、建設“數字絲路”經濟合作試驗區、建設數字教育平臺、建設文化交流信息平臺、建設華人華僑數字化公共服務平臺、加強知識產權保護國際合作、建設“一帶一路”科技創新合作公共服務平臺等17項主要任務。

資料來源：中商產業研究院整理

附：福建省“數字絲路”建設實施方案（2019—2022年）全文

福建省“數字絲路”建設實施方案（2019—2022年）

為貫徹落實習近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上關于“建設數字絲綢之路、創新絲綢之路”的重要指示精神和黨的十九大關于建設數字中國的戰略部署，更好地推動我省與“一帶一路”沿線國家和地區數字經濟合作發展，制定本實施方案。

一、主要目標

落實數字中國建設峰會成果，積極對接《“一帶一路”數字經濟國際合作倡議》，拓展數字經濟合作領域，推動我省物聯網、大數據、人工智能、5G、工業互聯網等數字經濟與“一帶一路”沿線國家和地區的合作。

以福建為樞紐，打造便捷的數字絲綢之路通信網絡傳輸體系，提升與沿線國家互聯互通能力。推動我省與沿線國家信息技術企業走出去、引進來，共同探索新技術、新業態、新模式，探尋新的增長動能和發展路徑，提升絲路經貿合作水平，促進沿線國家數字化轉型和數字經濟發展。通過教育、文化等數字內容開發和分享，發揮閩商華僑優勢，增進我省與沿線國家文化交流、民心交融。力爭到2022年，我省“數字絲路”相關經濟規模達到1000億元，在沿線國家數字化轉型中發揮重要作用，“數字絲路”成為推動我省數字經濟發展的新引擎。

二、主要任務

（一）強化信息互聯互通樞紐功能

1.升級完善網絡基礎設施。著力提升閩臺信息聯通水平，用好海峽海底光纜，鼓勵基礎電信企業利用長樂至淡水、廈門至金門兩條海底光纜大力開展數據專線及其他ICT業務。推進福州國家級互聯網骨干直聯點IPv6升級改造，加強直聯點網絡性能監測、網絡安全預警、重點業務分析等系統的運行監測，發揮我省數字絲綢之路的通信網絡交換樞紐作用。加快在省內全境布局建設5G網絡，培育5G示范應用工程，推進5G相關產業發展，構建成熟完備、跨界融合、開放共享、協同創新、多方合作的5G產業生態，把我省打造成為具有全國影響力和競爭力的5G產業創新發展高地，輻射并帶動“一帶一路”沿線國家和地區5G網絡建設。建設海上絲綢之路時間中心，為“海絲”沿線國家提供授時服務。（責任單位：省通信管理局、泉州市人民政府）

2.建設國家離岸數據中心（平潭）。發揮平潭綜合實驗區政策優勢，爭取國家授予國際數據特殊監管政策，建設國家離岸數據中心（平潭）。構建國際企業級數據交換和轉接節點,打造國際企業級數據存儲與交換基地，鼓勵知名企業在基地建立區域和國際數據中心；與港臺IDC/EDC服務商建立戰略合作關系，建設港臺數據中心擴展基地,面向港臺及東南亞提供大數據增值服務和跨境數據中心業務；吸引國內外優質大數據產業鏈上下游企業入駐，為后期項目運營及相關大數據增值服務提供支撐；建設國際數據災備中心,適應沿線國家政府、金融機構等對數據存儲和容災備份的需求。（責任單位：平潭綜合實驗區管委會）

3.建設海絲空間信息港。發揮國家航天局與我省共建海絲空間信息港和海絲衛星數據服務中心的優勢，積極參與國家“一帶一路”空間信息走廊、空天地海一體化信息網絡、衛星互聯網、北斗三號等重大工程建設。以海絲衛星數據服務中心為平臺，依托數字福建（長樂）產業園、福州高新區等產業園，建設海絲衛星產業發展基地，負責衛星應用重大技術成果轉化、商業開發、國內外優勢企業引進、創新創業企業孵化和相關產業培育發展等工作。整合空天地海一體化空間數據資源，建設遙感衛星虛擬接收站，建立與中國資源衛星應用中心等國家相關衛星數據管理機構的專線鏈路，實現數據引接，達成覆蓋“海絲”沿線國家的各類衛星遙感數據匯聚、處理、管理和調度，為生態、林業、水利、農業、海洋等行業衛星綜合應用提供支撐。建設北斗數據分中心，接入國家北斗導航位置服務數據業務體系，加強與全國一體化國家大數據中心對接。推進省“一帶一路”高通量通信衛星應用，在省內建立衛星地面基礎設施，開展衛星寬帶互聯網服務。（責任單位：省電子信息集團、福州市人民政府）

4.建立絲路網絡安全協作機制。構建共通共享的網絡安全風險預警防控機制，在網絡安全態勢感知、監測預警和處置通報、檢查評估、工作會商、技術協同、執法查處、信息共享等多個方面建立國家級、區域級聯動，實現全天候網絡安全感知和安全防護。建立健全相互協作的網絡安全應急處置工作機制，加強總體網絡安全防護體系研究，健全網絡空間應急處置標準體系，強化技術標準制定，積極參與國際標準制定。建設高素質網絡安全專業隊伍，培育一批網絡安全領域領軍企業和專業人才。推動省內更多網絡安全企業參與“數字絲路”建設，開展核心產品研發、數據庫建設、電子取證、技術培訓等方面工作。（責任單位：省數字辦、廈門市人民政府）

5.建設“一帶一路”生態環境大數據（福建）服務平臺。基于福建省生態環境大數據（生態云）平臺，按照“大平臺、大整合、高共享”的集約化建設思路，整合匯聚國內其他省份及“一帶一路”沿線國家的生態環境業務數據、物聯網監測數據、互聯網數據、遙感數據和數值模型計算數據，鼓勵科研團隊開發生態環境數據增值產品，為國內其他省份和“一帶一路”沿線國家提供生態環境數據分析服務，打造“開放共享、智能先進、運行高效”的“一帶一路”生態環境大數據（福建）服務平臺。（責任單位：省生態環境廳、省電子信息集團）

6.推進智慧海洋建設。推進臺灣海峽綜合感知與互聯網漁業系統建設，為不同行業用戶提供智能漁業、智能執法、智能搜救、海洋環境服務保障等應用服務。研發智慧海洋綜合信息服務系統，為國內沿海城市及“一帶一路”沿線國家提供智慧海洋綜合信息服務。與“一帶一路”沿線國家聯合開展海洋監測、海洋環境保護、生物多樣性及海洋資源利用等領域的研究，建立健全數據采集體系和共享對接機制，推動構建中國－東盟大數據合作節點。建立空天地海立體監測體系，搭建海洋資源云平臺，提供海陸一體化位置服務、衛星遙感監測服務、海洋大數據分析服務。（責任單位：省海洋與漁業局、福州市人民政府、泉州市人民政府、寧德市人民政府）

（二）建設國際經貿合作信息化平臺

7.發揮數字中國建設峰會效應。充分發揮數字中國建設峰會平臺優勢，強化國際合作交流，舉辦“數字絲路”展覽、“數字絲路”分論壇、“絲路”大數據與人工智能創新大賽等活動，深化與“一帶一路”沿線國家和地區在信息服務、數字經濟等領域交流互動，將峰會建成服務“一帶一路”建設的大平臺，提供多雙邊溝通交流和協調的載體，高起點推進“數字絲路”建設招商項目的對接落地。（責任單位：福州市人民政府、省數字辦）

8.促進“絲路電商”合作。充分發揮我省區位與港澳臺僑優勢，拓展我省跨境電商與“一帶一路”沿線國家和地區合作空間，努力打造“絲路電商”核心區。推進主體建設，支持廈門用足用好跨境電商綜合試驗區政策，支持福州、泉州、平潭、莆田復制推廣全國跨境電商綜合試驗區成熟經驗做法，提升綜合服務水平，積極爭取設立跨境電商綜合試驗區；加快“絲路電商”產業集聚，打造特色園區，推動傳統優勢產業與國際知名電商平臺、區域優勢平臺合作，加快品牌出海步伐，開拓“一帶一路”沿線市場；拓展“絲路電商”物流通道，做大閩臺海上快件規模，支持倉儲企業拓展國際海、空貨運專線，優化海外倉布局。參與建設“一帶一路”信用服務平臺，為金融保險、電子商務、國際仲裁等領域提供信用報告、信用積分、失信管理等支撐服務。（責任單位：省商務廳、省發改委、福州市人民政府、廈門市人民政府、泉州市人民政府、平潭綜合實驗區管委會、莆田市人民政府、省電子信息集團）

9.建設絲路智慧口岸。建設國家貿易單一窗口絲路智慧口岸管理平臺，實現與“海絲”沿線國家口岸信息數據互聯互通。建設跨境電商海外倉大數據平臺，推動海外倉數字化升級，為跨境電商企業提供分銷、金融和數據服務，進一步促進產業規范化發展。（責任單位：省商務廳、福州海關、廈門海關）

10.促進數字化轉型合作。支持我省數字經濟龍頭企業“走出去”，為“一帶一路”沿線國家和地區的數字化轉型升級、數字產業發展提供新動能。支持百度、騰訊、字節跳動、阿里等數字經濟龍頭企業在我省設立面向“一帶一路”沿線國家和地區的區域及行業總部。創建海峽兩岸集成電路產業合作試驗區。引進“一帶一路”沿線國家和地區智能裝備企業，建設泉州智能機器人小鎮。建設“海上絲綢之路產業互聯網創新合作平臺”，圍繞我省紡織、服裝、陶瓷、化工、汽車等重點產業集群，為“一帶一路”沿線國家和地區的產業升級提供全生命周期、全流程的產業賦能服務。建設礦產資源工業互聯網平臺，為“一帶一路”沿線國家和地區的煤礦、金屬礦、非金屬礦、建材礦和化學礦等提供數字化智能化服務。（責任單位：福州市人民政府、廈門市人民政府、泉州市人民政府、龍巖市人民政府、省數字辦、省工信廳）

11.支持互聯網創業創新。參與東南亞地區人力資源服務平臺、智慧社區等項目建設。開設國際短信、語音服務平臺，聯合“一帶一路”沿線國家和地區通信運營商，為中小微企業運營提供信息通信產品和服務。建立海絲泛家居線上多功能平臺，在東南亞、中東等地區建設線下體驗館。構建互聯網醫院，推動“互聯網+醫療救治”數字化系統的產品和服務輸出至“一帶一路”沿線國家和地區。參與中東地區智慧城市和網絡支付基礎設施建設。（責任單位：福州市人民政府、泉州市人民政府、廈門市人民政府）

12.建設“數字絲路”經濟合作試驗區。探索在福州、廈門、泉州等城市建設“數字絲路”經濟合作試驗區，推動在信息基礎設施、智慧城市、電子商務、遠程醫療、“互聯網+”、物聯網、人工智能等領域的深度合作。推動有關城市開展對點合作，支持對點城市間建立戰略合作關系。（責任單位：省數字辦、福州市人民政府、泉州市人民政府、廈門市人民政府）

（三）建設人文交流信息化紐帶

13.建設數字教育平臺。建立國際數字教育內容生產基地和教育資源分發互動平臺，為“一帶一路”沿線國家和地區提供數字教育的技術、產品和服務。鼓勵在“一帶一路”沿線國家和地區建設數字教育小鎮。支持省內企業與塞爾維亞等國家開展國際化數字教育合作。建設南平人工智能產教融合示范基地，吸引“一帶一路”沿線國家和地區的人工智能人才到示范基地進行培訓交流。（責任單位：福州市人民政府、南平市人民政府）

14.建設文化交流信息平臺。支持鼓勵省內企業、機構加強文化、旅游等領域的國際合作，搭建文化咨詢國際平臺，推動文化資訊企業走出國門，向“一帶一路”延伸，講好福建故事。參與中國與中東、北非地區文化傳播交流平臺建設。推進游戲、動漫、虛擬現實、影像處理、城市IP數字文創等業務向“一帶一路”沿線國家和地區拓展。打造絲路茶道品牌，建設海絲瓷茶文化傳播中心，開發“絲路匠人”APP。打造世界媽祖文化交流公共信息平臺。（責任單位：福州市人民政府、泉州市人民政府、廈門市人民政府、莆田市人民政府）

15.建設華人華僑數字化公共服務平臺。建設以海外華人華僑為主要服務對象的數字化綜合性公共服務平臺，打造海外領事、出入境邊檢、社團通、商會通、華人華僑維權、海外華人華僑一鍵報警等涉外便民服務，同時為國內各部門提供外宣服務。推動商務、文旅部門海外外貿觀察點、外展監測點和文旅驛站在海外華文資訊站點落地。建設南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務平臺，關聯海內外華僑華人血緣、宗親關系，引導更多海外華裔回鄉投資興業。（責任單位：福州市人民政府、泉州市人民政府）

16.加強知識產權保護國際合作。依托“知創福建”線上線下一體化公共服務平臺，建設知識產權國際交流（海外援助）中心。構建全要素、全鏈條海外知識產權布局、保護與運營的一站式服務體系，制定并發布“一帶一路”國家和地區知識產權實務指引，引進國際高端知識產權服務機構，建立服務機構與智庫專家數據庫，為福建與“一帶一路”沿線國家和地區開展產業合作提供指引。（責任單位：省市場監管局）

17.建設“一帶一路”科技創新合作公共服務平臺。舉辦國際科技合作活動，宣傳推廣我省數字經濟領域發展優勢；圍繞我省科技創新發展需求，通過駐華科技外交官等國際合作渠道，推動我省相關領域開展國際技術轉移合作和創新合作，促進科技創新人才國際交流與合作。對接“一帶一路”沿線國家和地區的“科技合作聯絡站”“國際技術轉移機構”，收集信息為省內企業、高校和科研機構提供數字經濟領域科技項目對接、政策咨詢等科技合作服務。支持在數字經濟領域共建各類科技創新平臺，促進技術、人才、資本和成果等要素的對接合作。鼓勵建立海外研發中心等研發機構。（責任單位：省科技廳）

三、保障措施

（一）強化責任落實，抓好項目調度。建立由省數字辦牽頭，相關單位參與的“數字絲路”建設統籌協調機制，及時協調解決相關重大問題，推動各地各部門在政策扶持、行業引導等方面形成工作合力，確保各項目標任務、政策措施的落實。建立省“數字絲路”項目庫，實施項目實時調度推進機制,強化骨干項目、龍頭項目督促落實，確保項目有序推進。

（二）強化資金支持，拓寬融資渠道。充分發揮全省數字經濟發展專項資金引導作用，加大對基礎設施平臺、跨境電商業務、文化交流平臺等“數字絲路”項目的扶持。積極對接亞洲投資銀行、國家絲路基金、東盟投資基金、歐亞經濟合作基金，及我省海絲產業投資基金、現代藍色產業創投基金等融資平臺,向項目提供貸款，支持購買我省產品及服務，強化項目資金保障，為“走出去”企業在沿線國家的投資項目提供資金支持。推進政務數據與社會數據平臺化對接，以數招商，進一步激發企業創新活力，探索多元化合作模式。

（三）加強規劃對接，推動高質量發展。各地各部門要積極做好與國家部委的對口交流溝通，積極謀劃一批重點項目納入國家“十四五”規劃。支持省內外高校、科研院所等研究力量，加強“數字絲路”理論支撐研究。定期調度“數字絲路”合作項目，及時協調解決項目推進中的重大問題，爭取國家在中央預算內投資、中央財政專項資金和國外優惠貸款等方面，對我省“數字絲路”項目傾斜支持。

（四）做好信息服務，營造良好環境。充分發揮相關交流合作平臺的信息樞紐作用，開設“福建一帶一路網”，做好政策宣傳、項目跟蹤和成果體現，積極宣傳推介“數字福建”建設新成果，及時為企業提供信息服務。利用海陸絲綢之路城市聯盟等平臺開展與沿線國家的人才交流合作活動。各地各部門應結合本地本行業發展現狀，進一步完善“數字絲路”扶持政策，改善服務水平，提高貿易投資便利化自由化水平，為我省數字經濟企業與“一帶一路”沿線國家和地區合作提供便利，營造“數字絲路”合作發展的良好環境。