中商情報網訊：國家發展改革委、商務部于2019年6月30日發布第27號令，發布《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》，自2019年7月30日起施行。《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》（其中外商投資準入負面清單已于2018年7月28日廢止）鼓勵類和《中西部地區外商投資優勢產業目錄（2017年修訂）》同時廢止。

國家發展改革委有關負責人表示，制定《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》，是貫徹落實黨中央、國務院開放發展部署的重要舉措，在保持鼓勵外商投資政策連續性、穩定性基礎上，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，促進外資在現代農業、先進制造、高新技術、節能環保、現代服務業等領域投資，促進外資優化區域布局，更好地發揮外資在我國產業發展、技術進步、結構優化中的積極作用。

國家發展改革委上述負責人表示，《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》包括全國鼓勵外商投資產業目錄（以下簡稱全國目錄）和中西部地區外商投資優勢產業目錄（以下簡稱中西部目錄），分別對《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》鼓勵類和《中西部地區外商投資優勢產業目錄（2017年修訂）》進行了修訂。主要變化有以下幾點：

資料來源：中商產業研究院整理

一是較大幅度增加鼓勵外商投資領域。《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》總條目1108條，其中全國目錄415條，與2017年版相比增加67條、修改45條；中西部目錄693條，與2017版相比增加54條、修改165條。進一步拓展鼓勵外商投資領域。

二是鼓勵外資參與制造業高質量發展。繼續將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向，全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域。

三是鼓勵外資投向生產性服務業。全國目錄繼續加大生產性服務業開放發展支持力度，促進服務業轉型升級。

四是支持中西部地區承接外資產業轉移。中西部目錄進一步增加了勞動密集型、先進適用技術產業和配套設施條目，加大對中西部地區承接外資產業轉移的支持力度。

國家發展改革委上述負責人表示，本次修訂，通過上網公開征求意見，廣泛聽取并吸收了外國商會、外資企業、行業協會以及各地方的意見。《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》是我國重要的外商投資促進政策。屬于《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》的外商投資項目，可以依照法律、行政法規或者國務院的規定享受稅收、土地等優惠待遇。

附：鼓勵外商投資產業目錄

（2019年版）

全國鼓勵外商投資產業目錄

一、農、林、牧、漁業

1.木本食用油料、調料和工業原料的種植及開發、生產

2.綠色、有機蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、干鮮果品、茶葉栽培技術開發、種植及產品生產

3.釀酒葡萄育種、種植、生產

4.啤酒原料育種、種植、生產

5.糖料、果樹、牧草等農作物栽培新技術開發及產品生產

6.高產高效青貯飼料專用植物新品種培育及開發

7.花卉生產與苗圃基地的建設、經營

8.橡膠、油棕、劍麻、咖啡種植

9.中藥材種植、養殖

10.農作物秸稈資源綜合利用、有機肥料資源的開發、生產

11.森林資源培育（速生豐產用材林、竹林、油茶等經濟林、珍貴樹種用材林等）

12.畜禽標準化規模養殖技術開發與應用

13.水產苗種繁育（不含我國特有的珍貴優良品種）

14.防治荒漠化、水土保持和國土綠化等生態環境保護工程建設、經營

15.水產品養殖、深水網箱養殖、工廠化水產養殖、生態型海洋增養殖

二、采礦業

16.石油、天然氣的勘探、開發和礦井瓦斯利用

17.提高原油采收率（以工程服務形式）及相關新技術的開發與應用

18.物探、鉆井、測井、錄井、井下作業等石油勘探開發新技術的開發與應用

19.提高礦山尾礦利用率的新技術開發與應用及礦山生態恢復技術的綜合應用

20.我國緊缺礦種（如鉀鹽、鉻鐵礦等）的勘探、開采和選礦

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三、制造業

（一）農副食品加工業

21.安全高效環保飼料及飼料添加劑（含蛋氨酸），動物促生長用抗菌藥物替代產品開發、生產

22.水產品加工、貝類凈化及加工、海藻保健食品開發

23.蔬菜、干鮮果品、禽畜產品加工

24.生物乙醇（不含糧食轉化乙醇）的開發、生產

（二）食品制造業

25.嬰幼兒配方食品、嬰幼兒谷類輔助食品、特殊醫學用途配方食品及保健食品的開發、生產

26.針對老齡人口和改善老齡人口生活品質的營養保健食品、食品添加劑和配方食品的開發、生產

27.烘焙食品（含使用天然可可豆的巧克力及其制品）、方便食品及其相關配料的開發、生產

28.森林食品加工

29.天然食品添加劑、調味品、發酵制品、天然香料新技術開發、生產

30.無菌液態食品包裝材料的開發、生產

（三）酒、飲料和精制茶制造業

31.果蔬飲料、蛋白飲料、茶飲料、咖啡飲料、植物飲料的開發、生產

（四）紡織業

32.采用編織、非織造布復合、多層在線復合、長效多功能整理等高新技術生產輕質、高強、耐高/低溫、耐化學物質、耐光等多功能化的產業用紡織品

33.采用先進節能減排技術和裝備的高檔織染及后整理加工

34.符合生態、資源綜合利用與環保要求的特種天然纖維（包括山羊絨等特種動物纖維、竹纖維、麻纖維、蠶絲、彩色棉花等）產品加工

35.廢舊紡織品回收利用

（五）紡織服裝、服飾業

36.采用計算機集成制造系統的服裝生產

37.功能性特種服裝生產

（六）皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業

38.皮革和毛皮清潔化技術加工

39.皮革后整飾新技術加工

40.皮革廢棄物綜合利用

（七）木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業

41.林業三剩物，“次、小、薪”材、廢舊木材和竹材的綜合利用新技術、新產品開發、生產，木竹材生產污染控制治理、細微顆粒物減排與粉塵防爆技術開發與應用

（八）文教、工美、體育和娛樂用品制造業

42.高檔地毯、刺繡、抽紗產品生產

（九）石油加工、煉焦和核燃料加工業

43.酚油加工、洗油加工、煤瀝青高端化利用（不含改質瀝青）

（十）化學原料和化學制品制造業

44.聚氯乙烯和有機硅新型下游產品開發、生產

45.合成材料的配套原料：過氧化氫氧化丙烯法環氧丙烷、過氧化氫氧化氯丙烯法環氧氯丙烷、萘二甲酸二甲酯（NDC）、1,4-環己烷二甲醇（CHDM）、5萬噸/年及以上丁二烯法己二腈、己二胺、高性能聚氨酯組合料生產

46.高碳α烯烴共聚茂金屬聚乙烯等高端聚烯烴的開發、生產

47.合成纖維原料：尼龍66鹽、1,3-丙二醇生產

48.差別化、功能性聚酯的連續共聚改性[陽離子染料可染聚酯、堿溶性聚酯、高收縮聚酯、阻燃聚酯、低熔點聚酯等]，熔體直紡在線添加等連續化工藝生產差別化、功能性纖維，智能化、超仿真等差別化、功能性聚酯及纖維生產，腈綸、錦綸、氨綸、粘膠纖維等其他化學纖維品種的差別化、功能性改性纖維生產

49.合成橡膠：聚氨酯橡膠、丙烯酸酯橡膠、氯醇橡膠，以及氟橡膠、硅橡膠等特種橡膠生產

50.工程塑料及塑料合金：6萬噸/年及以上非光氣法聚碳酸酯（PC）、聚甲醛、聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亞胺、聚砜、聚醚砜、聚芳酯（PAR）、聚苯醚、聚對苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚酰胺及其改性材料、液晶聚合物等產品生產

51.精細化工：催化劑新產品、新技術，染（顏）料商品化加工技術，電子化學品和造紙化學品，皮革化學品（N-N二甲基甲酰胺除外），油田助劑，表面活性劑，水處理劑，膠粘劑、密封膠，無機纖維、無機納米材料生產，顏料包膜處理深加工

52.水性油墨、電子束固化紫外光固化等低揮發性油墨、環保型有機溶劑生產

53.天然香料、合成香料、單離香料生產

54.高性能涂料，高固體份、無溶劑涂料及配套樹脂，水性工業涂料及配套水性樹脂生產

55.高性能氟樹脂、氟膜材料，醫用含氟中間體，環境友好型含氟制冷劑、清潔劑、發泡劑生產

56.氫燃料生產、儲存、運輸、液化

57.大型、高壓、高純度工業氣體（含電子氣體）的生產和供應

58.從磷化工、鋁冶煉中回收氟資源生產59.林業化學產品新技術、新產品開發、生產

60.環保用無機、有機和生物膜開發、生產

61.新型肥料開發、生產：高濃度鉀肥、復合型微生物接種劑、復合微生物肥料、秸桿及垃圾腐熟劑、特殊功能微生物制劑

62.高效、安全、環境友好的農藥新品種、新劑型、專用中間體、助劑的開發、生產，以及相關清潔生產工藝的開發與應用、定向合成法手性和立體結構農藥生產、乙基氯化物合成技術

63.生物農藥及生物防治產品開發、生產：微生物殺蟲劑、微生物殺菌劑、農用抗生素、生物刺激素、昆蟲信息素、天敵昆蟲、微生物除草劑

64.廢氣、廢液、廢渣綜合利用和處理、處置

65.有機高分子材料生產：飛機蒙皮涂料、稀土硫化鈰紅色染料、無鉛化電子封裝材料、彩色等離子體顯示屏專用系列光刻漿料、小直徑大比表面積超細纖維、高精度燃油濾紙、鋰離子電池隔膜、表面處理自我修復材料、超疏水納米涂層材料

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