大數據分析:養老金增速減緩 未來會進入下行通道嗎?

中商情報網訊 目前,人社部、財政部共同印發《人力資源社會保障部財政部關于2017年調整退休人員基本養老金的通知》,決定從2017年1月1日起,為2016年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平,總體調整水平為2016年退休人員月人均基本養老金的5.5%左右。

此次調整,統一采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法。定額調整體現社會公平,同一地區各類退休人員調整標準基本一致;掛鉤調整體現激勵機制,使在職時多繳費、長繳費的人員多得養老金;適當傾斜體現重點關懷,主要是對高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員等群體予以照顧。

預計將有8900多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員受益,共將惠及1億多退休人員。

值得關注的是,此次養老金調整,意味著自2005年以來,我國已經連續13年調整提高養老金待遇水平。據了解,養老金上調幅度不低于物價上漲、不高于在崗職工工資增長幅度,都屬于合理區間。盡管養老金已經實現了13連漲,但是漲幅落差比較大,尤其是從2016年開始,調整幅度開始下降,2016年的調整幅度為6.5%左右,今年的調整幅度是5.5%左右。

數據來源:中商產業研究院整理

養老金增速為何減緩呢?主要有兩點:第一,我國經濟發展速度放緩所致。由此導致財政收入增長速度、在職職工平均工資增長率、物價漲幅以及社保基金籌資增長幅度都放緩了。

第二,人口老齡化快速發展所致。2016年我國65歲以上的人口已經增至1.5億人,預計2017我國65歲以上的人口將繼續增長。隨著人口老齡化加快,退休人員養老金水平不斷提高,養老保險基金負擔不斷加重。

數據來源:中商產業研究院整理

由于我國養老基金一直在承受壓力,一方面老齡化社會步伐加快,需要領養老金的人越來越多;另一方面則是在經濟下行趨勢下,我國在今年提出的階段性降低企業社保費率,使得上交的養老金有所減少。2013年養老金出現了當期繳費收不抵支,而且按照去年1.9萬億的支出來測算,若不注入新的資金入池,以目前3.5萬億養老金存量,十幾年后就會用光。

另外,根據最新發布的《中國養老金融發展報告(2016)》,中國養老金的市場存量已經超過了5萬億。預計到2055年,我國老齡化達到峰值,老齡人口達4億人。4億人的量級是全美國人口加上全日本人口,因此5萬億存量實在是太少了。

數據來源:中商產業研究院整理

未來,養老金是不是就進入下行通道呢?人社部社會保障研究所所長金維剛指出,今后養老金的水平的調整的態勢是動態變化的,它是根據物價的變化,職工收入的增長情況,經濟發展的水平以及整個養老保險基金的收支狀態綜合考慮這些因素來確定的。所以它可能有些年份會比上年度會提高,也許會比上一年度有所下降,這些都是屬于正常的活動。它不會說是確定的一直往下走的通道式的下降。

此外,此次調整統一采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法,定額調整體現社會公平,同一地區各類退休人員調整標準基本一致;掛鉤調整體現激勵機制,使在職時多繳費、長繳費的人員多得養老金;適當傾斜體現重點關懷,主要是對高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員等群體予以照顧。

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