農業“兩權”抵押貸款出新政 土地流轉涉農金融概念將受益
2016年3月24日，央行、銀監會、保監會、財政部和農業部聯合印發《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》和《農民住房財產權抵押貸款試點暫行辦法》。這一重磅政策將帶來怎樣的投資機會呢？記者就此采訪了前海開源基金公司，進行了深入解讀。
前海開源認為，兩個《辦法》首次從貸款對象、貸款管理、風險補償、配套支持措施、試點監測評估等終端操作層面，對金融機構、試點地區和相關部門推進落實“兩權”抵押貸款試點明確了政策指引。
一方面，“兩權”抵押貸款政策有望帶來農村融資空間大幅突破。近年來中央對于金融支農的政策支持不斷加碼，但多集中在宏觀政策層面，此次“兩權”抵押貸款政策將實現農戶加杠桿的真正落地，“兩權”抵押貸款政策在2017年末完成試點工作后，或將在全國快速推廣開來。“粗略估算“兩權”抵押貸款在全國范圍可能帶來的融資空間可達數十萬億，較2015年全國6.15萬億元的農戶貸款余額將有巨大的增長空間。”前海開源基金稱。
另一方面，在促進土地流轉上，可盤活存量資源。農村承包土地經營權用于抵押貸款，可直接讓經營權和金融機構對接，能夠讓土地流轉更加活躍，盤活存量。從目前不斷推動土地流轉和推動規模經營的政策視角看，農村土地逐步走向自由化，可能是未來改革的主要方向。
“新政將使農業規模化有望加速發展。”前海開源基金表示，資金和土地是農業發展的重要生產要素，“兩權”抵押貸款政策加大金融投入及土地流轉勢，必推動我國農業未來走向規模化經營，農業企業向產業化一體化模式邁進。從全球范圍看，受規模化制約，低生產效率使得我國農業長期缺乏競爭力，“兩權”抵押貸款新政將加速農業規模化經營，提高農業生產效率，從而提升農業競爭力。站在農業變革的初期，未來五到十年在農業板塊將迎來規模化、產業升級的投資機遇。
在前海開源看來，“兩權”抵押貸款影響深遠，孕育著巨大的投資機會。從資本市場看，短期土地流轉概念股和涉農金融股將直接受益，中長期看，農業整體規模化、現代化進程將加速推進，帶來農業板塊巨大的投資機會。
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