中商情報網訊：2019年被認為“5G元年”。信息化正在深刻改變人們的生產生活方式。誰在信息化上占據制高點，誰就能掌握先機、贏得未來。當前，廣西積極推進5G商用，誓與東部地區發達省、市同步進入5G時代。

為貫徹落實中共中央、國務院和廣西壯族自治區人民政府關于加快5G發展的總體要求，以5G創新為動力，促進產業轉型升級，推動數字廣西建設，增強社會經濟發展新動能，近日，廣西發布《廣西加快5G產業發展行動計劃（2019—2021年）》。

《行動計劃》對網絡建設、應用平臺、產業培養、創新能力均提出目標。

行動計劃重點任務為：加快5G網絡建設、加快5G應用推廣、加快5G創新、加快5G產業落地。

（一）加快5G網絡建設

1．編制5G基站建設規劃。5G基站建設規劃由中國鐵塔股份有限公司廣西分公司（以下簡稱“鐵塔公司”）會同各基礎電信企業統籌提出。各設區市政府要根據現有土地利用總體規劃和城鄉規劃，優先支持5G通信基礎設施建設。5G基站建設規劃應以市縣國土空間規劃為基礎，并與詳細規劃做好銜接。2020年底前，各設區市政府要把5G基站建設規劃納入國土空間規劃，要把5G建設所需的基站站址、傳輸機房及管線、電力等配套設施納入市政基礎設施專項規劃，要把交通干線與重要交通樞紐場所5G基站納入建設規劃。各設區市政府要把5G網絡站址、機房、電源、管道和天面等配建空間，同步落實到國土空間詳細規劃、城鄉住房建設規劃、交通設施規劃等規劃中。新建住宅與公共建筑的建設單位或項目業主，要嚴格執行國家相關規范和標準，在工程建設過程中，預留滿足5G宏站、微站、室內分布系統、傳輸機房及管線等通信基礎設施的安裝空間。2020年1月開始需根據《建筑物通信基礎設施建設規范》，對新建項目進行方案審查和驗收環節審批，確保新建項目配套通信基礎設施滿足5G發展標準。各設區市政府須因地制宜嚴格落實，根據管理條件可委托行業組織或機構承擔具體實施工作。每年12月底前，各設區市政府向社會公布下一年度公共建筑、公共設施、公共場所5G網絡覆蓋清單，免費開放公共建筑、公共設施、公共場所、國有投資桿塔等資源用于5G網絡建設，禁止在基站建設和運行維護中違規收取費用。

2．大力推進社會資源共享

（1）推進智慧桿塔建設。推進智慧桿塔建設。整合資源，統一標準，政府主導，鐵塔統籌，共建共享，推進智慧桿塔建設。各級國有機構建設的桿塔資源（包含但不限于公安、交通、監測、照明、電力、通信等行業桿塔資源），具備條件的要免費向鐵塔公司和基礎電信企業開放；社會資源建設的公共場合桿塔資源按統一市場限價向鐵塔公司和基礎電信企業開放。公共場合的新建桿塔，按照智慧桿塔的統一標準統一建設；現有存量桿塔要按照5G建設規劃逐步分批按照智慧桿塔標準進行改造；建立智慧桿塔統一管理平臺，統籌智慧桿塔的共享使用，加強資源管控，提升資源統籌共享使用率，為5G規模部署降本增效。2019年底前，各設區市政府要完成本地區智慧桿塔專項規劃、建設計劃的編制。2020年1月起，屬于5G基站建設規劃范圍的新建桿塔要符合智慧桿塔標準。推行5G設施與路燈、交通信號燈等交通設施的共桿使用。

（2）推進社會資源共享。遵循“一切掛高皆可用”的原則，各級政府機關、企事業單位、高等院校、醫院等所屬建筑物、構筑物，高鐵（紅線內）、高速（紅線內）、地鐵（紅線內）、機場航站樓、交通樞紐站等公共交通設施，橋梁、公園景區、公共綠地及管道等市政公共設施，向鐵塔公司及基礎電信企業免費開放。各級機關事務管理局要協調各部門及相關單位免費開放所屬非涉密樓宇及公共區域，為5G網絡設施部署提供便利。

3．穩步推進5G網絡覆蓋。優先推進南寧、柳州、桂林、玉林、欽州等重點城市、重點區域的5G網絡覆蓋。推進全區交通干線與重要交通樞紐場所、熱點區域5G網絡覆蓋，構建連續覆蓋的5G網絡。2021年底前，實施縣鄉5G網絡覆蓋工程，推進縣鄉重點區域5G網絡覆蓋。

4．加快面向東盟地區的信息基礎設施建設。開展面向東盟國家的POP節點建設，完善5G國際通信總體布局，打造5G國際信息樞紐；構筑區域合作平臺，完善信息通信業開放創新環境，發揮我國在移動通信、北斗衛星等基礎設施建設方面的經驗和優勢，積極協助東盟改善落后地區通信基礎設施，通過技術合作、項目援建、資金支持等多樣化方式，開展5G網絡、IPv6等下一代信息通信基礎設施合作。加快建設國際信息通信樞紐優化擴容工程，打造區域性互聯網國際轉接中心。加快建設中國—東盟信息港核心基地網絡建設工程，完善國際互聯網數據專用通道。

（二）加快5G應用推廣

1．5G+中國—東盟信息港。重點依托中國—東盟信息港南寧核心基地及欽州副中心，充分利用5G技術，深化網絡互連、信息互通、合作互利，加快推進基礎設施、信息共享、技術合作、經貿服務和人文交流五大平臺建設，形成以廣西為支點，打造信息港重點區域、重點園區5G應用服務聚集區，拓展區內外國內外更廣范圍、更寬領域、更深層次的互聯網經濟，建設永不落幕的網上中國—東盟博覽會。

2．5G+智能制造。依托工業互聯網產業示范基地、工業園區等產業集聚區，在汽車制造、鋼鐵、鋁業等重點領域建設基于5G網絡的工業互聯網，開展標識解析、設備遠程運維、機器視覺檢測、移動機器人導航等應用。2021年底前，5G+智能制造示范項目15個以上。

3．5G+智慧旅游。積極促進5G與旅游資源創新融合，依托5G網絡率先建設一批智慧景區、智慧旅行社、智慧酒店，優化完善“一部手機游廣西”應用，顯著提升南寧、柳州、桂林、北海等重點旅游景區的數字化、智能化水平。

4．5G+智慧農業。在糖料蔗生產、特色果業、畜牧養殖、林木等特色領域，推進5G應用與農業生產、經營、管理、服務各環節加速融合，建設5G智慧農業產業園區，推動百色、欽州、崇左等市開展5G智慧農業科創園建設，構建基于5G網絡的智慧農業互聯網。推動欽州、北海、防城港開展5G+智慧水產示范應用，促進水產養殖、加工、冷鏈物流等產業鏈條有機融合。2021年底前，建設一批自治區級5G智慧農業產業園。

5．5G+智慧教育。依托5G網絡等新技術，推進智慧校園建設，建設智慧教室、智慧實驗室等智慧教學環境，大力發展遠程在線教育，推動優質數字教育資源普惠共享，推進信息技術在教育教學、教育管理等方面的創新應用。2021年底前，建成全區5G+智慧教育示范項目4個以上。

6．5G+智慧醫療。統一標準，推進5G技術在互聯網醫院、醫學影像、衛生應急指揮等領域的應用。在自治區內三甲醫院率先開展5G+智慧醫療示范，發展遠程監護、移動式院前急救、遠程醫療、遠程手術等應用，提升整體醫療服務水平和醫療資源區域均衡性。2021年底前，全區5G+智慧醫療示范項目10個以上。

7．5G+智能出行。開展無人駕駛、無人物流配送試點，發展車輛編隊自動行駛、高級別自主駕駛、遠程遙控駕駛等新模式。結合環境感知、車載操作系統、高精度導航等核心技術，研發具備自動駕駛功能的智能網聯汽車，實現“5G+智能網聯汽車”融合發展。積極推進柳州5G-V2X車路協同示范項目，探索形成廣西特色的智慧公路運營管理新模式。2021年底前，實現智能網聯汽車商用。

8．5G+智慧物流。綜合運用5G、物聯網、人工智能等技術，在南寧國際綜合物流園、憑祥綜合保稅區物流園、欽州保稅港區物流園等重點物流園區和中國—東盟電子商務產業園、中國—東盟（憑祥）電子商務產業園等聚集區，推進倉儲物流行業的智能化升級改造，建設立體化的全自動倉儲系統，加快建設集公路、鐵路、港口和航空四位一體的多式聯運物流信息綜合服務平臺，培育無人機、無人車等新模式應用，打造基于5G+物聯網+人工智能的智慧物流模式。2021年底前，建成一批5G+智慧物流產業園。

9．5G+精準扶貧。在重點偏遠區域利用5G網絡技術打造遠程醫療、遠程教育等信息扶貧示范應用，支撐廣西脫貧攻堅。

10．5G+智慧港務。推動北部灣5G智慧港口建設，構建先進的AR實景作戰指揮平臺，遠程通過AR全景攝像機獲取的港區實時全景視頻，依靠5G+MEC邊緣云計算技術，借助5G高帶寬的特性，在現有的AR平臺上導入流動機械、集裝箱、轉運車輛、人員等攜帶的移動設備拍攝的實時高清圖像，實現生產指揮的進一步精細化，全面提升港區自動化，智能化水平。

11．5G+智慧政務。推動廣西數字政務一體化平臺5G技術適配性改造。支持企業與個人利用5G終端開展高精度信息采樣，實現“不見面”審批。2019年底前，率先在公安、社會保障、教育、民政、衛生健康、交通、旅游等公共服務領域打造一批體驗感好、便捷高效的移動端應用。2020年底前，規范整合各級政府部門便民服務公眾號和移動端APP。

12．5G+智慧園區/社區。依托5G、大數據、云計算等新技術應用，實現園區/社區內人員監控、應急處理，對園區內物資、車輛實時監控等，推動安防監控、門禁系統等設施接入5G網絡實現互聯，2021年前在南寧、柳州、桂林、欽州等市打造10個智慧化園區/社區標桿項目。

13．5G+智慧城市。依托物聯網技術，圍繞精準治理，推進5G與市政設施管理系統的深度融合。推廣智能安防、智慧交通、智慧照明、智慧電網等應用，實現城市運行狀態的精準、智能感知，有效支撐城市的規劃建設、應急指揮和管理決策，增強城市運行管理和安全保障能力。2021年底前，各設區市完成至少3個5G+智慧城市示范項目建設。

14．5G+邊海防。緊密圍繞東盟邊境、海域等區域優勢，重點打造5G+邊防、海洋、海防。加大海洋、海防5G信息化應用投入，進一步帶動海域地區產業與經濟發展。重點加大邊疆網絡項目投資力度，快速提升邊境、海域無線通信網絡與信息化安全，為國家邊疆信息安全保駕護航。

15．5G+超高清視聽。全力推進以5G為基礎的融媒體應用創新，構建開放合作共贏的媒體業務新生態。積極支持5G+4K/8K直播和點播、5G+VR/AR、5G+遠程醫療/遠程教育等示范性應用項目落地實施。擴大5G+超高清視頻在賽事直播、文化旅游等領域應用。開展智慧廣電5G移動多媒體交互廣播電視網試點。

（三）加快5G創新

1．建設高水平5G科技創新平臺。深入實施創新驅動發展戰略，積極引入5G科技創新平臺，依托和充分發揮中國—東盟（華為）人工智能聯合創新中心、南寧（華為）軟件開發創新中心、工業互聯網平臺等公共科技創新平臺作用，持續加速物聯網、大數據、人工智能等技術在創新垂直行業中的應用，引入5G知名企業成立更多科技創新平臺，形成自治區級別5G融合應用技術創新中心和成果轉化基地（中心）。

2．建設高水平5G人才培養和孵化中心。將5G高端人才納入各級政府急需緊缺人才引進目錄，支持區內高等院校、重點職業學校設立5G技術課程，開展5G研究；鼓勵企校進行5G產學合作，共建開放實驗室等。推進我區新一代通信與網絡創新研究院、5G應用創新中心等能力平臺建設。

3．設立5G創新激勵機制。定期舉辦5G應用創新大賽，鼓勵5G應用原創、首發。建立5G應用和開發獎補機制。自治區本級科技項目指南中設立子項目，支持申報5G技術和應用研究開發項目。

（四）加快5G產業落地

1．推進相關標準規范制定。制定適合廣西5G產業發展的相關標準規范，包括產品技術標準、應用開發和架構標準、安全和運維標準等。2019年10月底前，出臺《廣西智慧桿塔技術及工程建設規范》及《建筑物通信基礎設施建設規范》等5G相關標準規范。

2．加強5G產業孵化。依托5G科技創新平臺，形成跨行業、跨領域5G產業孵化平臺，承擔資源匯聚共享、創新孵化測試驗證等功能。從政策、技術、資金和人才等方面積極推動企業探索5G+應用服務新模式，開發滿足企業數字化、網絡化、智能化發展需求的多種解決方案。

3．夯實5G產業落地和聚集。依托南寧軟件開發和智能制造等良好的產業基礎，體系化培育5G創業、生產制造和應用創新的全產業生態，打造全區發展核心增長極。將5G產業發展全面融入自治區西部陸海新通道建設戰略、北欽防一體化戰略和區域城市產業云發展戰略，形成各市有特色、區域有協同、整體有規模的5G產業發展格局。持續加強和東盟深化合作，打造面向東盟的5G產業體系，并在優勢行業形成創新引領能力，安全保障能力全面提升，重點領域實現區域領先。

保障措施

（一）建立統籌推進工作機制。在數字廣西建設領導小組領導下，由自治區大數據發展局、自治區通信管理局牽頭負責，各單位按職責分工推進。各設區市政府建立健全本地5G產業發展工作協調機制，將鐵塔公司和基礎電信企業納入本地規委會成員，設立“5G聯合通信建設推進辦公室”。

（二）強化用電用地等資源要素保障。自治區發展改革委負責推動鐵塔公司和基礎電信企業參與電力市場交易。相關供電企業通過優化辦電業務流程、精簡報裝資料，為5G網絡建設報裝用電提供最大便利。通信基站在公變有效供電區域內的，宜采用低壓直接供電，在偏遠區域不宜采用公變低壓供電的，采用專變供電；新建建筑物通過預留通信基站供電線路和供電設施，實現直接供電。2020年底前，按能改則改的原則，供電企業配合基礎電信企業開展存量轉供電基站直接供電改造。各級政府每年將需要獨立占地的5G基站和網絡建設用電需求納入年度計劃，合理安排用地，及時辦理權證。

（三）出臺支持加快5G產業發展的若干政策。將5G網絡建設、技術創新、產業孵化發展和示范應用納入自治區有關資金支持范圍，重點支持納入國家重大項目庫和自治區統籌推進的通信基礎設施重大項目。各市、縣政府參照出臺相關支持政策。積極向國家發展改革委、工業和信息化部等國家部委爭取對我區5G重大項目的政策、資金支持。

（四）建立紅黑榜通報及績效考評機制。將5G規劃、5G網絡覆蓋、5G應用及產業落地情況納入績效考核。對計劃期內，未能按既定計劃完成任務的各設區市人民政府，扣罰相應績效分值。

（五）強化網絡信息安全保障和宣傳引導。健全網絡與信息安全通報預警機制，建立組織嚴密、高效順暢的網絡與信息安全管理體系。加強5G通信網絡、重要信息系統及數據資源保護，重點采用自主可控的5G網絡設備，構建多層次、多縱深的綜合防御體系。各地政府要加大信息基礎設施安全保護政策法規和相關知識的宣傳普及力度。

（六）加強監督檢查。各設區市人民政府，區直各有關單位在本文印發一個月內將貫徹落實方案報告自治區大數據發展局和自治區通信管理局。并在每個季度的首月15日前，將上一季度工作進展情況報自治區大數據發展局和自治區通信管理局。自治區發展改革委要加強對5G產業重大項目事中、事后監管，做好新興戰略性產業發展評估督導。

更多資料請參考中商產業研究院發布的《2019-2024年中國5G產業市場前景及投資機會研究報告》,同時中商產業研究院還提供產業大數據、產業規劃策劃、產業園策劃規劃、產業招商引資等解決方案。