中商情報網訊 據中國鄉村之聲《三農中國》報道，商務部網站近日宣布，中國將允許美國對華出口大米。美國農業部網站也公告證實了這一消息。 7月20日，在經過了十多年的談判后，中國首次允許美國向中國出口大米。

7月13日，中美簽署了史上數量次大的大豆進口合同，中國企業將從美國進口1253萬噸大豆。

美國看上的，是中國大量的農產品進口量，而對于中國來說，這又讓我們回到了那個尷尬的問題：為什么中國努力了這么多年來實現糧食自給自足，進口量卻還是一直在擴大？

Q1：美國在縮小對華逆差的過程中，為什么先選中了糧食？

美國是農業大國、中國有著廣泛的需求，而中美此前尚有較大的開拓空間。

美國是名副其實的農業大國，而中國是大型糧食進口國。美國農業部提到，中國是全球最大的大米生產國，但隨著消費量增加，2013年以后成為最大進口國。中國2016年的大米進口量被認為達到約500萬噸。

與此同時，中國還有相當一部分市場未對美國開放——不過，這些都在百日貿易協定的推進過程中出現了改變：美國牛肉返華，中國同意擴大進口美國乳制品，大米，現在也得以進入中國。

Q2：中國自身的糧食供給狀況如何？

在過去總產量不足的背景下，中國希望提高國內主糧的產量，實現主食的自給自足。這是中國的政策目標。

而糧食產量也的確實現了逐年增長。2015年，中國實現了糧食生產的“十二連增”。

但出現了一個尷尬的狀況：糧食的自給率在下降。從統計局對“十三五”期間的糧食產量和消費量的預測來看：

數據來源：統計局

中國玉米、小麥和大米的進口量都在翻倍增長。而大豆需求更是在過去的十數年間激增，使得中國成為全球最大的大豆進口貿易國和消費國。

正如中共中央總書記習近平在談及農業供給側改革時指出的，新形勢下，農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，主要表現為階段性的供過于求和供給不足并存。

Q3：中國進口的糧食作物，都用來彌補哪里的缺口了？

口糧？未必。

統計局的預測還提到，“十三五”期間，口糧消費保持基本穩定，飼料用糧和工業用糧持續增加。飼料糧將會繼續成為我國糧食需求增長的主體，工業用糧的需求仍將迅速擴張。

值得注意的是，在中國批準進口的轉基因作物中，幾乎盡數用于加工原料，不用于商業化種植，其中包括大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜等。

去年進口量創下新高的大豆便是畜禽飼料的代表之一，大豆飼料能讓豬、雞迅速增肥。在中國飼料用糧的增長推動之下，中國已經成為全球最大的大豆進口貿易國和消費國。

大連商品交易所的豆粕期權也成為了目前，全球交易量最大的農產品期貨合約。

Q4：那么，中國的糧業困境到底是什么？

政府糧倉爆滿，進口依舊增長。這是目前中國面臨的糧食困境。

糧食供給依舊承壓，消費升級導致本土商品不能滿足需求，以及國內糧價相對高企導致本土農作物競爭力下降，是最關鍵的三個原因。

Q5：為什么產量連年增長，卻說糧食供給依舊承壓？

影響糧食供給的，有三方面：農村人口，耕地面積，技術進步。

首先來看農村人口。城鎮化的推進毫無疑問削減了農村人口，統計局數據顯示，1996修訂城鎮化數據以來，鄉村人口數目和占比均持續下滑。

數據來源：統計局

然而，另一項關于鄉村從業人員的統計數據則在逐年增長。但該項數據自2012年后沒有繼續更新。

數據來源：統計局