各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門、民政廳（局）、衛生計生委：

為貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發〔2015〕40號）、《國務院辦公廳轉發衛生計生委等部門關于推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見的通知》（國辦發〔2015〕84號）、《國務院辦公廳關于促進和規范健康醫療大數據應用發展的指導意見》（國辦發〔2016〕47號）、《國務院辦公廳關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》（國辦發〔2016〕91號）等文件要求，加快智慧健康養老產業發展，工業和信息化部、民政部、國家衛生計生委制定了《智慧健康養老產業發展行動計劃（2017-2020年）》。現印發你們，請認真貫徹落實。

工業和信息化部

民政部

國家衛生計生委

2017年2月6日

智慧健康養老產業發展行動計劃（2017-2020年）

我國正處于工業化、城鎮化、人口老齡化快速發展階段，生態環境和生活方式不斷變化，健康、養老資源供給不足，信息技術應用水平較低，難以滿足人民群眾對健康、養老日益增長的需求。智慧健康養老利用物聯網、云計算、大數據、智能硬件等新一代信息技術產品，能夠實現個人、家庭、社區、機構與健康養老資源的有效對接和優化配置，推動健康養老服務智慧化升級，提升健康養老服務質量效率水平。為加快智慧健康養老產業發展，培育新產業、新業態、新模式，促進信息消費增長，推動信息技術產業轉型升級，特制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）總體思路

牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，著力推進供給側結構性改革，深入實施創新驅動發展戰略，充分發揮信息技術對智慧健康養老產業的提質增效支撐作用，豐富產品供給，創新服務模式，堅持政企聯動、開放融合，促進現有醫療、健康、養老資源優化配置和使用效率提升，滿足家庭和個人多層次、多樣化的健康養老服務需求。通過發揮新消費引領作用，促進產業轉型升級。

（二）發展目標

到2020年，基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養老產業體系，建立100個以上智慧健康養老應用示范基地，培育100家以上具有示范引領作用的行業領軍企業，打造一批智慧健康養老服務品牌。健康管理、居家養老等智慧健康養老服務基本普及，智慧健康養老服務質量效率顯著提升。智慧健康養老產業發展環境不斷完善，制定50項智慧健康養老產品和服務標準，信息安全保障能力大幅提升。

二、重點任務

（三）推動關鍵技術產品研發

突破核心關鍵技術。發展適用于智能健康養老終端的低功耗、微型化智能傳感技術，室內外高精度定位技術,大容量、微型化供能技術，低功耗、高性能微處理器和輕量操作系統。加強健康養老終端設備的適老化設計與開發。突破適用于健康管理終端的健康生理檢測、監測技術。支持大容量、多接口、多交互的健康管理平臺集成設計。推進健康狀態實時分析、健康大數據趨勢分析等智能分析技術的發展。

豐富智能健康養老服務產品供給。針對家庭、社區、機構等不同應用環境，發展健康管理類可穿戴設備、便攜式健康監測設備、自助式健康檢測設備、智能養老監護設備、家庭服務機器人等，滿足多樣化、個性化健康養老需求。

發展健康養老數據管理與服務系統。運用互聯網、物聯網、大數據等信息技術手段，推進智慧健康養老應用系統集成，對接各級醫療機構及養老服務資源，建立老年健康動態監測機制，整合信息資源，為老年人提供智慧健康養老服務。發展健康養老數據管理和智能分析系統，實現健康養老大數據的智能判讀、分析和處理，提供便捷、精準、高效的健康養老服務。

（四）推廣智慧健康養老服務

培育智慧健康養老服務新業態。推動企業和健康養老機構充分運用智慧健康養老產品，創新發展慢性病管理、居家健康養老、個性化健康管理、互聯網健康咨詢、生活照護、養老機構信息化服務等健康養老服務模式。

推進智慧健康養老商業模式創新。充分發揮市場主體作用，探索民辦公助、企業自建自營、公建民營等多種運營模式，鼓勵社會資本投入，推進基本、保障性服務由政府保底購買，高端、個性化需求由市場調配的運作機制，推動用戶、終端企業、系統集成平臺、健康養老機構、第三方服務商等實現共贏，形成可持續、可復制的成熟商業模式。