《汕頭市人民政府2014年行政審批事項調整目錄》和《汕頭市人民政府2014年保留的行政審批事項目錄》

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報告介紹

《汕頭市人民政府2014年行政審批事項調整目錄》和《汕頭市人民政府2014年保留的行政審批事項目錄》

《汕頭市人民政府2014年行政審批事項調整目錄》和《汕頭市人民政府2014年保留的行政審批事項目錄》已經2015年1月9日汕頭市人民政府第十三屆61次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

汕頭市人民政府2014年保留的行政審批事項目錄(285項)

一、行政許可事項（216項）

實施機關序號項目名稱備注

汕頭市機構編制
委員會辦公室 1 事業單位法人登記含事業單位法人設立、變更、注銷登記，市屬單位由市編辦登記

市保密局 2 攜運國家秘密載體出境的單位和人員核準

市保密局 3 對外經濟合作提供國家秘密資料審批

市人民政府金融
工作局 4 融資性擔保公司變更審批含公司名稱、組織形式、住所、業務范圍（不含為其他融資性擔保公司的擔保責任提供再擔保和辦理債券發行擔保業務）、公司分立、公司合并、章程及有關人員等變更

市發展和改革局 5 權限內企業投資項目核準、外商投資項目核準國家、省產業投資指導目錄內
項目核準

市發展和改革局 6 依法必須招標的基建工程（包括工程施工、勘察、設計監理、重要設備和材料）、投資主體和特許經營項目的招標方式、組織形式及招標范圍的核準除調整由區(縣)投資主管部門核準的立項項目，其招投標核準與項目審批核準由區(縣)審批外，其他保留。含公共資源競爭性方案配置招標方案（按省政府辦公廳《廣東省企業投資項目分類改革目錄》（粵府辦〔2013〕6號）由區縣投資主管部門核準的公共資源競爭性配置招標方案外）

市發展和改革局 7 固定資產投資項目節能審查

市糧食局 8 糧食收購資格許可在市工商部門登記的企業由市局審批

市經濟和
信息化局 9 監控化學品用戶審核與備案

市經濟和信息化局 10 市管權限的工業、商貿流通業和信息化領域技術改造投資項目招標核準

市經濟和信息化局 11 成品油零售經營資格初審

市無線電管理
辦公室 12 無線電頻率指配審批含超短波無線電頻率使用、無線電頻率使用（超短波除外）審批

市無線電管理
辦公室 13 無線電臺（站）的設置使用和呼號指配審批含超短波無線電臺站設置使用、無線電臺站設置使用（超短波除外）、公用移動通信基站設置使用審批

市無線電管理
辦公室 14 進口無線電發射設備審批

市無線電管理
辦公室 15 建設產生無線電波輻射的工程設施選址確定

市無線電管理
辦公室 16 研制、生產無線電發射設備進行實效發射試驗審批

市無線電管理
辦公室 17 制式無線電臺（站）強制備案

市教育局 18 高級中學教師、中等職業學校教師、中等職業學校實習指導教師資格認定金平、龍湖區保留，其他區(縣)委托

市教育局 19 籌設、設立民辦普通高中、中等職業學校審批

市公安局 20 民用爆炸物品管理及人員資格許可含爆破作業人員、爆破工程、爆破作業單位（非營業性）許可

市公安局 21 出入境、往來港澳臺許可含臺灣居民來往大陸簽注，境外人員一次性出入境證件，外國人簽證，外國人居留許可，外國人、外籍華人、華僑臺灣居民申請定居受理，外國人入境后申請延期、變更審批，外國人、港澳居民、臺灣居民遺失護照、通行證等旅行證件出境申請核準等。其中因私護照、內地居民赴港澳定居、往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證四項服務前移

市公安局 22 建設工程消防設計審核、驗收按照《關于修訂<汕頭市公安機關消防機構消防監督職責和審批規定>的通知》(汕公消字〔2012〕104號)規定執行

市公安局 23 舉行集會、游行、示威活動許可

市公安局 24 典當業特種行業許可證核發

市公安局 25 易制毒化學品購買、運輸證明核發

市公安局 26 金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收

市公安局 27 省內運輸、攜運槍支彈藥
許可證

市公安局 28 A、B級焰火燃放許可證

市公安局 29 營業性射擊場配置槍支審核

市民政局 30 非公募基金會設立、變更、注銷登記

市民政局 31 假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業資格認定

市民政局 32 全市性民辦非企業單位注冊、變更、注銷登記

市民政局 33 全市性社會團體（含行業協會、異地商會）注冊、變更、注銷登記

市民政局 34 市級權限內地名審批含建筑物、住宅區、自然地理實體、居民地名稱（路、街、巷）、市政設施地名命名、更名、銷名審批

市民政局 35 全市性地名類圖（冊）出版審核負責全市性地名圖、地名圖冊、地名圖集的出版審核

市司法局 36 司法鑒定機構及鑒定人執業變更登記

市財政局 37 港、澳、臺地區會計師事務所對市、縣工商機關登記企業臨時辦理審計業務審批

市財政局 38 會計從業資格證審批在市登記的單位由市局審批

市財政局 39 代理記賬機構資格審批在市登記的單位由市局審批

市財政局 40 市、縣工商機關登記的中外合作經營企業外國合作者先行回收投資審批在市登記的單位（含高新區）由市局審批

市人力資源和
社會保障局 41 市縣屬技工學校設立審批

市人力資源和
社會保障局 42 人才中介服務機構設立審批中央、省屬、外地駐汕（中心城區）單位和市屬單位設立的機構，由市局審批

市人力資源和
社會保障局 43 設立民辦職業培訓學校資格審批市屬民辦職校由市局審批

市人力資源和
社會保障局 44 企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批市屬企業由市局審批

市人力資源和
社會保障局 45 外國人、臺港澳人員在汕就業許可中央、省屬、外地駐汕（中心城區）單位和市屬單位，由市局審批

市人力資源和
社會保障局 46 勞務派遣經營許可含勞務派遣經營許可申請、變更、延續、注銷

市人力資源和
社會保障局 47 設立職業介紹機構許可原“職業介紹機構認定”名稱修改為“設立職業介紹機構許可”

市城鄉規劃局 48 建設項目選址意見書和建設用地規劃許可證核發含建設項目選址意見書、出具規劃設計條件、建設用地規劃許可證和臨時建設用地規劃許可證核發。其中金平區、龍湖區工業園區和村居范圍內核發建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證委托市城鄉規劃局直屬分局辦理

市城鄉規劃局 49 建設工程規劃許可證核發含審核建設工程設計方案、審定修建性詳細規劃或總平面、建設工程規劃許可證核發、臨時建設工程規劃許可證核發、改變使用功能規劃許可（已竣工規劃核實項目）。其中金平區、龍湖區工業園區和村居范圍內審核建設工程設計方案、審定總平面圖、核發建設工程規劃許可證委托市城鄉規劃局直屬分局辦理

市城鄉規劃局 50 鄉村建設規劃許可證核發金平區、龍湖區工業園區和村居范圍內核發鄉村建設規劃許可證委托市城鄉規劃局直屬分局辦理

市國土資源局 51 建設項目用地預審金平、龍湖區區級工業區的工業用地部分委托金平、龍湖分局辦理

市國土資源局 52 建設用地供地審批含行政劃撥、協議出讓、公開出讓國有建設用地使用權，建設用地變更規劃設計條件，臨時用地許可。其中金平、龍湖區區級工業區的工業用地部分委托金平、龍湖分局辦理

市國土資源局 53 建設用地批準書核發含首次辦理和延長建設年限

市國土資源局 54 特定土地使用權轉讓含劃撥用地使用權轉讓、劃撥用地改出讓（含企業改制土地處置）、房地產(劃撥用地)轉讓補交地價款、企業改制土地使用權處置方案、出讓國有土地使用權協議轉讓

市國土資源局 55 探礦權新立、變更、延續、保留、注銷登記

市國土資源局 56 探礦權轉讓審批

市國土資源局 57 采礦權新立、延續、變更、注銷登記

市國土資源局 58 采礦權轉讓審批除用作普通建筑材料的砂、粘土、陶瓷土及年開采量5萬立方米以上、10萬立方米以下的建筑石料的小型礦山采礦權轉讓審批下放由區（縣）審批（不含金平、龍湖區）外，其他保留

市國土資源局 59 地質勘查丙級資質登記含新立、變更、延續、補證、注銷

市國土資源局 60 丙級地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理單位資質審批

市國土資源局 61 丙級地質災害危險性評估單位資質審批

市國土資源局 62 丁級測繪資質核準

市國土資源局 63 地圖審核

市國土資源局 64 市、縣設立測量標志拆遷審批

市國土資源局 65 國家秘密基礎測繪成果利用審批

市國土資源局 66 地質遺跡認定

市國土資源局 67 省級礦泉水注冊登記金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市國土資源局 68 基本農田保護區的劃定和調整

市國土資源局 69 地熱、礦泉水采礦許可證頒發、延續、變更與注銷登記

市住房和
城鄉建設局 70 燃氣經營許可含變更

市住房和
城鄉建設局 71 建筑業企業資質核準含施工總承包序列三級資質核準、專業承包序列二級資質核準、專業承包序列三級資質核準、工程設計與施工二級及以下資質核準等。其中勞務分包序列資質核準和燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質核準，暫由現主管部門行使，待條件成熟后轉移

市住房和
城鄉建設局 72 建設項目使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土許可

市住房和
城鄉建設局 73 房地產開發企業資質核準含房地產開發企業二級、三級、四級、暫定資質及外資房地產項目公司資質核準，其中房地產開發企業三級、四級及暫定資質核準，金平區、龍湖區保留，其他區縣下放

市住房和
城鄉建設局 74 建設工程質量檢測機構資質核準

市住房和
城鄉建設局 75 工程監理企業事務所資質核準

市住房和
城鄉建設局 76 建筑工程施工許可在市中心城區（龍湖區、金平區、濠江區）范圍內，由市發改部門立項審批的項目（區財政投資和建筑面積在10萬平方米以下的房地產開發項目除外）和中央部屬、省屬項目、市政府投融資占主體的項目由市局審批

市礐石風景區
管理局 77 礐石風景名勝區內植物采集許可

市礐石風景區
管理局 78 礐石風景名勝區內占用土地及工程建設許可審核

市房產管理局 79 商品房預售許可金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市交通運輸局 80 市管權限內道路運輸經營許可含道路危險貨物運輸經營許可和跨縣區客運旅客運輸經營許可

市交通運輸局 81 經營省內水路運輸業務許可含經營省內水路運輸企業的設立和新增經營省內航線客船、危險品營運船舶

市交通運輸局 82 中心城區出租小汽車經營許可

市交通運輸局 83 港澳企業從事營運性道路運輸審批金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市交通運輸局 84 權限內公路建設項目施工許可含權限內公路建設項目控制性先行工程施工許可、權限內公路建設項目施工許可

市港口管理局 85 港口經營許可（港口理貨除外）除潮陽區、南澳縣外，其他區(縣)保留由市局辦理

市港口管理局 86 港口建設項目許可含港口危險貨物作業場所、衛生除害處理專用場所、工程設計（初步設計和施工圖）、竣工驗收等。除潮陽區、南澳縣外，其他區(縣)保留由市局辦理

市港口管理局 87 港口作業許可含在港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業和在港口進行疏浚、采掘、爆破等可能危及港口安全活動許可。除潮陽區、南澳縣外，其他區(縣)保留由市局辦理

市公路局 88 利用、占用公路、公路用地審批含因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道或者架設、埋設管道、電纜等設施；在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜以及設置電桿、變壓器等類似設施；在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施；利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施；公路上增設、改造平面交叉道口或者拆除分隔帶；利用跨越公路的設施懸掛非公路標志；公路維修需要封閉半幅以上公路路面；履帶車、鐵輪車及其他有損公路路面的車輛上路行駛；更新采伐護路林；在公路用地范圍內設置非公路標志；在公路兩側設置廣告標牌設施。金平、龍湖、濠江區保留，其他區（縣）下放。超限車輛行駛公路審批，除下放到區(縣)的相鄰兩市間公路超限運輸審批事項外，其他保留由市局審批

市水務局 89 取水許可東墩水廠取水許可由市局審批

市水務局 90 市管河道采砂許可韓江汕頭河段采砂許可由市局審批

市水務局 91 水土保持方案審批金平、龍湖區由市級立項的建設項目的水土保持方案、省下放地級市審批的建設項目水土保持方案和跨區(縣)級行政區域的建設項目水土保持方案，由市局審批

市水務局 92 省十大堤圍穿堤建筑物建設方案審批汕頭大堤圍穿堤建筑物建設方案審批

市水務局 93 水庫移民后期扶持年度資金項目計劃審批

市農業局 94 臨時使用林地許可審批臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由市局審批

市農業局 95 養殖的國家二級保護野生動物和省重點保護野生動物或其產品收購、經營單位的審批

市農業局 96 動物防疫條件合格證核發（隔離場所、無害化處理場所）

市農業局 97 經營獸用生物制品的獸藥經營許可

市農業局 98 調運植物檢疫證書簽發凡需辦理省際調運植物檢疫證書的單位和個人，可以到所在市、縣（市、區）農業部門申請辦理

市農業局 99 拖拉機駕駛培訓許可證核發

市農業局 100 跨省引進乳用、種用動物及其精液、胚胎、種蛋檢疫審批

市農業局 101 種畜禽生產經營許可含種畜禽生產經營許可證核發（父母代種禽場和種畜擴繁場）和種畜禽生產經營許可證審核（原種、祖代種禽場和原種畜場），金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市農業局 102 市級生態公益林采伐審批金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市農業局 103 建立森林公園的審核、審批金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市農業局 104 進入林業系統地方級自然保護區從事科學研究審批金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市農業局 105 進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動審批金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市商務局 106 外商投資企業、來料加工企業直通港澳自貨自運廠車許可

市商務局 107 企業自由類技術進出口合同登記含變更

市商務局 108 軟件出口合同登記

市商務局 109 自動進口許可含機電產品和非機電產品的自動進口許可

市商務局 110 外商投資企業設立、變更審批含設立、實質性變更、投資者股權轉讓、減少投資總額及注冊資本審批，市直屬外商投資企業、以及國家和省有專項規定須由地市級以上審批的區（縣）屬外商投資企業，其設立及變更由市局審批

市商務局 111 外商投資企業股權質押或者擔保合同審批市直屬外商投資企業的股權質押或者擔保合同由市局審批

市商務局 112 設立舊機動車鑒定評估機構審批

市文化廣電新聞
出版局 113 舉辦涉港澳和在歌舞娛樂場所進行的涉外營業性演出審批

市文化廣電新聞
出版局 114 設立中外合資、中外合作經營娛樂場所審批含中外合資、中外合作歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所的設立、變更審批

市文化廣電新聞
出版局 115 中外合資、合作印刷企業和外商獨資包裝裝潢印刷企業設立、變更審批（出版物印刷企業除外）

市文化廣電新聞
出版局 116 設立報刊記者站審批省內報刊在本省設立記者站（除廣州、深圳外）

市文化廣電新聞
出版局 117 地級以上市內部資料性出版物準印證核發含地級以上市連續性內部資料出版物（不包括含宗教內容的、中央駐粵、省屬單位）和非宗教性內容的一次性內部資料性出版物準印證核發（中央駐粵、省屬單位除外）

市文化廣電新聞
出版局 118 有線廣播電視傳輸覆蓋網工程建設及驗收審核金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市衛生和計劃
生育局 119 麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡核發市屬醫療衛生單位和汕大醫學院附屬醫院由市局核發

市衛生和計劃
生育局 120 外國醫療團體來華短期行醫審批

市衛生和計劃
生育局 121 公共場所衛生許可金平、龍湖轄區內，按照汕府辦〔2007〕334號規定由市衛生行政部門、市衛生監督機構監督管理的公共場所由市局審批

市衛生和計劃
生育局 122 集中式供水單位衛生許可跨區(縣)供水的集中式供水單位由市局審批

市衛生和計劃
生育局 123 母嬰保健技術服務人員、服務機構執業許可含市屬醫療衛生單位和汕大醫學院附屬醫院開展婚前醫學檢查、終止妊娠手術、結扎手術、助產技術的母嬰保健技術服務機構、服務人員的執業許可，由市局審批

市衛生和計劃
生育局 124 醫療機構設置審批、執業登記市屬醫療衛生單位和汕大醫學院附屬醫院、以及單位或者個人設置的100張床位以上（含100張）的醫療機構由市局審批、登記

市衛生和計劃
生育局 125 放射診療許可市屬醫療衛生單位和汕大醫學院附屬醫院由市局審批

市衛生和計劃
生育局 126 醫師執業許可市屬醫療衛生單位和汕大醫學院附屬醫院、以及單位或者個人設置的100張床位以上（含100張）的醫療機構醫師執業許可由市局審批

市衛生和計劃
生育局 127 外籍醫師來華短期行醫核準市屬醫療衛生單位和汕大醫學院附屬醫院、以及單位或者個人設置的100張床位以上（含100張）的醫療機構外籍醫師由市局核準

市衛生和計劃
生育局 128 港澳臺醫師來內地短期行醫核準市屬醫療衛生單位和汕大醫學院附屬醫院、以及單位或者個人設置的100張床位以上（含100張）的醫療機構港澳臺醫師由市局核準

市統計局 129 部門統計調查項目審批(備案) 除市人民政府有關部門制定的統計調查項目仍由市統計局審批外，其他由區（縣）統計局自行履行審批事項和向省統計局報批，并報市統計局備案

市環境保護局 130 市屬企業危險廢物經營許可含醫療廢物收集處置和收集經營許可

市環境保護局 131 危險廢物跨市轉移審批

市環境保護局 132 嚴控廢物處理許可證核發

市環境保護局 133 建筑施工特殊作業審批金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市環境保護局 134 市級自然保護區的調整審核

市環境保護局 135 強制性清潔生產審核重點企業名單核定及評估驗收

市環境保護局 136 機動車排氣污染年度監測委托

市環境保護局 137 輻射安全許可證核發（銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源和生產、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的應用項目）

市環境保護局 138 在野外進行放射性同位素示蹤試驗審批

市環境保護局 139 建設項目環境影響評價文件審批含環境影響報告書、報告表、登記表審批，根據國家和省的分級審批規定及國家、省和市的名錄實行分級管理

市環境保護局 140 建設項目環保設施驗收建設項目的環境影響評價文件由市環保局審批的，該建設項目環保設施由市局驗收

市環境保護局 141 處置環保設施（場所）許可含防治污染設施、場所的關閉、閑置或者拆除的審批和擬退役或關閉固體廢物集中處置設施、場所核準，市管企業由市局審批

市環境保護局 142 經水路運輸醫療廢物批準市級醫療機構由市局批準

市環境保護局 143 向大氣排放轉爐氣等可燃氣體批準市屬企業由市局批準

市環境保護局 144 污染物排放許可含排放污染物許可證申領、變更、換證，辦理范圍包括：1.《廣東省排污許可證實施細則》第六條規定由省環保廳授權地級以上市環境保護主管部門發證管理的項目；2.地市級以上市環境保護行政主管部門確定污染源分級管理中納入市環保局直管的國控、省控和市控重點污染源；3.雖未列入國控、省控和市控重點污染源但屬于市直環境統計重點調查名錄的污染源；4.納入市環保局直管的中心城區范圍內上市公司、中國名牌企業、中國著名商標企業；5.中心城區內（不含濠江區）建筑施工涉及噪聲污染的建設項目；6.不屬于以上情況的其它市直管理的污染源

市城市綜合
管理局 145 挖掘、臨時占用城市道路許可金平、龍湖轄區內25米以上市政道路挖掘、臨時占用城市道路許可

市城市綜合
管理局 146 建筑垃圾處置核準（中心城區）

市城市綜合
管理局 147 關閉、閑置、拆除環境衛生設施核準

市城市綜合
管理局 148 城市垃圾運輸車輛核準含建筑垃圾、生活垃圾運輸車輛核準。其中金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市城市綜合
管理局 149 權限內占用城市綠地審批 1、同一建設項目占用城市綠地七千平方米以上的，由市城市綠化行政主管部門受理并報省建設行政管理部門審核后，由省人民政府批準；2、同一建設項目占用城市綠地一千五百平方米以上七千平方米以下的，由市城市綠化行政主管部門審核，報市人民政府批準；3、在金平、龍湖轄區內，同一建設項目占用城市綠地一千平方米以上一千五百平方米以下的，由市局審批；4、在金平、龍湖轄區內，同一建設項目占用城市綠地一千平方米以下的，屬市級管理的城市綠地，由市局審批

市城市綜合管理局 150 權限內砍伐或遷移城市樹木審批 1、在金平、龍湖轄區內，25米以上城市道路遷移、砍伐樹木的，由市局審批；2、在金平、龍湖轄區內，遷移、砍伐二十株以上二百株以下或者胸徑八十厘米以上樹木的，由市局審批

市城市綜合管理局 151 戶外廣告設置審批

市食品藥品監督管理局 152 藥品經營企業（零售連鎖）申請經營二類精神藥品

市食品藥品監督管理局 153 藥品零售企業經營質量管理規范（GSP）認證

市食品藥品監督管理局 154 麻醉藥品、第一類精神藥品運輸證明核發

市食品藥品監督管理局 155 麻醉藥品、精神藥品郵寄證明核發

市食品藥品監督管理局 156 醫療用毒性藥品零售企業批準

市食品藥品監督管理局 157 餐飲服務許可證（大型以上餐館、中央廚房）核發、注銷、延續、變更、補發

市食品藥品監督管理局 158 食品流通許可證（酒類批發）核發含食品流通許可證（酒類批發）申辦、變更、延續、補發、注銷

市食品藥品監督管理局 159 食品生產許可證核發含食品生產許可證申辦、變更、延續、補發、注銷

市食品藥品監督管理局 160 第三類醫療器械經營企業許可證核發含第三類醫療器械經營企業許可證申辦、換發、變更、補發、注銷

市食品藥品監督管理局 161 藥品經營許可證（連鎖門店）申辦、變更、換發、補發、繳銷

市海洋與漁業局 162 建設禁漁區線內側的人工魚礁審批含生態型、準生態型、開放型人工魚礁建設審批

市海洋與漁業局 163 防治漁業船舶和漁港水域內非軍事船舶有關作業活動環境污染審批

市海洋與漁業局 164 水產種苗生產許可金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市海洋與漁業局 165 權限內漁業捕撈許可含海洋、內陸和專項（特許）漁業捕撈許可等。其中，441千瓦以下海洋漁業捕撈許可證和441千瓦以下臨時漁業捕撈許可證、內陸漁業捕撈許可證、捕撈輔助船許可證的審批，金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市海洋與漁業局 166 漁業船舶登記發證含漁業船舶所有權、國籍、抵押權、光船租賃、變更、注銷登記、換發和補發證，金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市海洋與漁業局 167 海域使用權的審核

市海洋與漁業局 168 臨時海域使用申請的審批

市海洋與漁業局 169 轄區內鋪設海底電纜、管道審核

市海洋與漁業局 170 海域使用金減免審批

市旅游局 171 經營國內和入境游旅行社設立審批

市安全生產監督
管理局 172 危險化學品經營許可證核發含許可證核發、延期換證、變更。辦理范圍包括：1.經營劇毒化學品；2.經營易制爆危險化學品；3.經營汽油加油站；4.專門從事危險化學品倉儲經營；5.從事危險化學品經營活動的中央企業所屬省級、設區的市級公司；6.帶有儲存設施經營除劇毒化學品、易制爆危險化學品以外的其他危險化學品等

市安全生產監督
管理局 173 煙花爆竹批發經營許可證核發含許可證核發、延期換證、變更，僅對《汕頭經濟特區禁止生產銷售燃放煙花爆竹規定》未實施區域

市安全生產監督
管理局 174 建設項目職業衛生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收審批省級以上（含省級）人民政府及其有關主管部門審批、核準的建設項目。包括：職業病危害一般項目危害預評價報告備案和防護設施竣工備案；職業病危害較重項目危害預評價報告審核和防護設施竣工驗收；職業病危害嚴重項目危害預評價報告審核、防護設施設計審查和防護設施竣工驗收。

市安全生產監督
管理局 175 危險化學品生產企業安全生產許可證核發含許可證核發、延期換證、變更

市安全生產監督
管理局 176 危險化學品使用許可證核發含許可證核發、延期換證、變更

市安全生產監督
管理局 177 非煤礦礦山企業安全生產許可證含非煤礦礦山企業安全生產許可證核發、延期換證、變更。辦理范圍：1、省級以上（含省級）國土資源部門頒發采礦許可證的非煤礦礦山企業及其尾礦庫；2、省人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的尾礦庫；3、地質勘探單位和采掘施工企業；4、地級以上國土資源部門頒發采礦許可證的非煤礦礦山企業、省安全生產監督管理部門負責以外的尾礦庫和石油天然氣企業

市民族宗教
事務局 178 籌備設立宗教活動場所審批含籌備設立寺觀教堂審核、籌備設立其他固定處所審批、其他固定宗教處所變更為寺觀教堂審核

市民族宗教
事務局 179 在宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批市屬宗教活動場所由市局審批

市民族宗教
事務局 180 宗教教職人員戶口遷移審批市屬宗教活動場所由市局審批

市民族宗教事務局 181 市屬宗教活動場所合并、分立、終止或者變更登記內容審批

市人民防空
辦公室 182 易地修建防空地下室的民用建筑項目許可

市人民防空
辦公室 183 500萬元以下人民防空資產轉讓、報損、報廢審批

市人民防空
辦公室 184 小型人民防空工程建設項目審批

市人民防空
辦公室 185 報警器、控制終端等設備報廢審批

市人民防空
辦公室 186 人防工程拆除審批金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市人民防空
辦公室 187 應建防空地下室的民用建筑項目許可金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市人民防空
辦公室 188 人民防空工程改造審批金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市人民防空
辦公室 189 城市基礎設施建設影響人民防空工程安全時的保障措施審批金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市檔案局 190 集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣、轉讓或者贈送審批

市檔案局 191 機關、團體、企業事業單位、其他組織和個人攜帶、運輸或者郵寄檔案及其復制件出境審批

市地震局 192 建設工程地震安全性評價及抗震設防要求審批金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市地震局 193 地震監測設施保護范圍內新建擴建改建工程核準金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市工商行政管理局 194 內資有限責任公司登記含內資有限責任公司名稱預先核準、設立、變更、注銷、備案登記

市工商行政管理局 195 內資有限責任公司分公司登記含內資有限責任公司分公司名稱預先核準、設立、變更、注銷登記

市工商行政管理局 196 非公司企業法人登記含非公司企業法人名稱預先核準、開業、變更、注銷、備案登記

市工商行政管理局 197 營業單位名稱預先核準、開業、變更、注銷登記營業單位名稱預先核準、開業、變更、注銷登記

市工商行政管理局 198 內資股份有限公司登記含內資股份有限公司名稱預先核準、設立、變更、注銷、備案登記

市工商行政管理局 199 內資股份有限公司分公司登記含內資股份有限公司分公司名稱預先核準、設立、變更、注銷登記

市工商行政管理局 200 外商投資企業登記含外商投資企業名稱預先核準、設立、變更、注銷、備案登記

市工商行政管理局 201 外商投資企業分支機構登記含外商投資企業分支機構名稱預先核準、設立、變更、注銷登記

市工商行政管理局 202 外國（地區）企業常駐代表機構登記含外國（地區）企業常駐代表機構設立、變更、注銷、備案登記

市工商行政管理局 203 外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動登記含外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動設立、變更、注銷登記

市工商行政管理局 204 特殊的普通合伙和有限合伙企業登記含特殊的普通合伙和有限合伙企業名稱預先核準、設立、變更、注銷、備案登記

市工商行政管理局 205 特殊的普通合伙和有限合伙企業分支機構登記含特殊的普通合伙和有限合伙企業分支機構名稱預先核準、設立、變更、注銷登記

市工商行政管理局 206 外商投資合伙企業登記含外商投資合伙企業名稱預先核準、設立、變更、注銷、備案登記

市工商行政管理局 207 外商投資合伙企業分支機構登記含外商投資合伙企業分支機構名稱預先核準、設立、變更、注銷登記

市工商行政管理局 208 企業集團登記含企業集團名稱預先核準、設立、變更、注銷、備案登記

市工商行政管理局 209 外商投資廣告企業項目審批含外商投資廣告企業項目審批新申請、變更

市工商行政管理局 210 廣告經營許可證登記含廣告經營許可證申請、變更、注銷登記

市質量技術監督局 211 特種設備使用登記含承壓類特種設備使用登記和變更、機電類特種設備使用登記和變更、氣瓶使用登記證

市質量技術監督局 212 特種設備作業人員考核含承壓類、機電類特種設備作業人員考核

市質量技術監督局 213 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可

市質量技術監督局 214 計量標準器具核準

市質量技術監督局 215 承擔國家法定計量檢定機構任務授權

市質量技術監督局 216 工業產品生產許可證核發（摩托車乘員頭盔、橡膠制品及危險化學品包裝物、容器）

二、非行政許可審批事項（69項）

實施機關序號項目名稱備注

市保密局 1 涉密工程、采購項目認定

市保密局 2 市屬及以下國家秘密及國家秘密載體制作﹑復制﹑銷毀定點審批

市保密局 3 市屬及以下涉密計算機﹑辦公自動化設備定點維修維護審批

市金融工作局 4 小額貸款公司變更審批由原行政許可事項調整為非行政許可審批事項

市發展和改革局 5 政府投資項目審批政府投資項目審批（非黨政機關辦公樓等樓堂館所項目），除由區縣政府投資，符合城市規劃、經濟社會發展規劃和國家產業政策，且資金及建設條件可以自我平衡的建設項目，其建議書、可研報告、初步設計由區縣投資主管部門進行審批外，其他保留；政府投資項目審批（黨政機關辦公樓等樓堂館所項目），按國家和省有關文件執行

市發展和改革局 6 依法實行政府指導價管理的價格和收費，依法實行政府定價管理的價格和收費在國家、省、市規定的范圍內

市無線電管理
辦公室 7 “三高”地點接納設置無線尋呼發射基站的“三高”產權單位備案

市教育局 8 自費出國留學中介服務機構資格認定初審

市科技局 9 技術合同認定登記

市科技局 10 科技計劃項目審核、審批

市公安局 11 入戶登記、戶口遷移含工作調動、招工、招聘、異地大、中專生畢業分配、異地安置的復退軍人、轉業軍人、隨軍家屬、本科畢業生自謀職業、知青回城、投資、捐資、駐汕機構編制內工作人員、離退休干部異地安置、特聘人才居住證、農民工積分制入戶、優秀農民工入戶城鎮、申領居民身份證（含臨時居民身份證）。金平、龍湖、濠江區保留，其他區(縣)下放

市公安局 12 設立保安服務公司和保安培訓單位審核

市公安局 13 安全技術防范業務審核含安全技術防范產品生產登記批準書，安全技術防范系統設計、施工、維修資格證核發，安全技術防范系統設計方案審核和驗收

市民政局 14 建設經營性公墓審批

市民政局 15 全市性民辦社會福利機構審批

市財政局 16 行政事業單位資產處置審批

市財政局 17 變更政府采購方式

市財政局 18 市、縣收入范圍的行政事業性收費減免審批

市財政局 19 省級以下社會團體、群眾團體公益性捐贈稅前扣除資格認定審核在市登記的單位由市局審核

市人力資源和社會保障局 20 基本醫療保險定點醫療機構資格審查中央、省屬、市屬和軍隊單位由市局審查

市人力資源和社會保障局 21 定點零售藥店資格審查在市工商局登記的單位由市局審查

市人力資源和社會保障局 22 事業單位公開招聘方案市屬事業單位公開招聘方案由市人社局審批；區（縣）屬事業單位公開招聘方案由區（縣）人社部門審批，事前7個工作日報市人社局備案

市人力資源和社會保障局 23 工傷認定

市國土資源局 24 土地使用權登記含土地使用權初始登記（出讓、劃撥）、變更登記（分割、合并、改變用途、容積率、企業改制、改組、改革、更名、轉讓、贈與、作價入股、司法協助、繼承、離婚、財產分拆、調撥、接收、證書滅失、遺失）、變更登記（更址）、更正登記、注銷登記、預告登記、抵押登記(含土地使用權人更名、抵押合同變更)、注銷抵押登記、查封（預查封）登記、解除查封（預查封）登記；土地權利異議登記、注銷異議登記；集體土地使用權租賃登記、注銷租賃登記

市國土資源局 25 土地復墾方案評審備案

市國土資源局 26 礦產資源儲量評審備案

市國土資源局 27 礦產資源開發利用方案審查備案

市國土資源局 28 地質災害危險性評估報告備案

市國土資源局 29 礦山地質環境保護與治理恢復方案評審備案

市國土資源局 30 礦業權價款評估報告備案

市國土資源局 31 測繪項目備案

市國土資源局 32 縣級礦產資源規劃審核

市國土資源局 33 鎮級土地利用總體規劃修改審核

市國土資源局 34 丙、丁級測繪作業證核發由原行政許可事項調整為非行政許可審批事項

市住房和城鄉建設局 35 大中型建設工程初步設計審查

市住房和城鄉建設局 36 超限高層建筑工程抗震設防審批

市房產管理局 37 房屋所有權登記含所有權、抵押權、地役權、預告、更正、異議、查封登記。金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市交通運輸局 38 出租汽車道路運輸證和從業資格證核發中心城區

市交通運輸局 39 權限內公路建設項目初步設計、施工圖設計審查按照項目管理權限負責審查

市交通運輸局 40 權限內公路建設項目的項目建議書、可行性研究報告審查

市交通運輸局 41 權限內公路建設項目竣工驗收

市港口管理局 42 建設港口設施，使用港口岸線審核

市港口管理局 43 港口設施保安符合證書年度核驗

市水務局 44 市管水利工程管理范圍內建設項目審核

市水務局 45 水利水電工程建設項目初步設計文件審批列入省或國家專項規劃，上級部門規定由地級市水務部門審批的項目

市水務局 46 河口灘涂開發利用項目審核省管河道韓江汕頭河段出海河口灘涂開發利用項目，市水務局初審后報省水利廳審核。榕江、練江汕頭河段涉及跨區縣級行政區域的河口灘涂開發利用項目由市局審核

市水務局 47 在洪泛區、蓄滯洪區建設非防洪建設項目審核省管河道韓江汕頭河段洪泛區、蓄滯洪區建設非防洪建設項目，市水務局初審后報省水利廳審核；榕江、練江汕頭河段涉及跨區縣級行政區域的非防洪建設項目，由市局審核

市水務局 48 水利工程竣工驗收

市商務局 49 外商投資先進技術企業確認

市商務局 50 加工貿易不作價設備進口審批

市商務局 51 企業提升國際化經營能力項目審核

市文化廣電新聞出版局 52 市級文物保護單位的修繕審批

市環境保護局 53 放射源、進口裝有放射性同位素儀表登記市屬企業由市局登記

市食品藥品監督管理局 54 食品生產委托加工備案

市海洋與漁業局 55 船舶進出漁港簽證

市海洋與漁業局 56 海洋工程建設項目海洋環境影響報告書核準含圍填海、海上堤壩工程，人工島、海上和海底工程，海洋能源開發利用，海水綜合利用等工程建設項目海洋環境影響報告書核準

市海洋與漁業局 57 漁業船舶船員考試發證金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市海洋與漁業局 58 船舶及船用產品檢驗證書含漁船初次、營運、臨時檢驗，船用產品檢驗。金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放

市旅游局 59 中國公民出國旅游團隊名單表審核

市民族宗教事務局 60 宗教團體成立、變更和注銷審批市屬宗教團體由市局審批

市民族宗教事務局 61 易地重建宗教活動場所審批市屬宗教活動場所由市局審批

市民族宗教事務局 62 宗教團體負責人審批市屬宗教活動場所由市局審批

市民族宗教事務局 63 市屬宗教活動場所常住教職人員人數定員備案

市民族宗教事務局 64 全市性宗教團體或市屬宗教活動場所舉辦宗教培訓班備案

市民族宗教事務局 65 全市性宗教團體認定的宗教教職人員備案

市民族宗教事務局 66 宗教教職人員擔任或者離任市屬宗教活動場所主要教職備案

市民族宗教事務局 67 跨地區舉行超過宗教活動場所容納規模的大型宗教活動，或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動備案

市民族宗教事務局 68 宗教教職人員超出確定的教務區域跨地級以上市舉辦或主持宗教活動備案

市質量技術監督局 69 二、三級計量保證體系確認

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