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山東省關于印發《2015年全省信息化工作要點》的通知
各市經濟和信息化委，省直各部門：
現將《2015年全省信息化工作要點》印發給你們，請結合本地、本部門實際，認真貫徹實施。
2015年2月28日
2015年全省信息化工作要點
2015年是全面深化改革的關鍵之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好全年信息化工作,保持經濟社會發展良好勢頭,具有十分重要的意義。面對新形勢和新任務，2015年全省信息化工作總體要求是：認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央和省經濟工作會議精神，牢牢把握穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，扎實推進信息化與工業化深度融合,促進信息產業持續健康發展，深化信息技術在經濟和社會各領域創新應用，健全信息安全保障體系,努力推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展水平進入更高層次。重點做好以下九個方面的26項主要工作：
一、大力推進信息化與工業化深度融合
1、抓好《兩化深度融合專項行動方案》落實。緊緊圍繞《信息化和工業化深度融合專項行動方案（2014-2018年）》（魯經信信推字〔2014〕255號）總體部署，深入實施“5477”工程，即實現5個提升目標、完成4項重點任務、推進7個專項行動、建設700個配套項目，以項目化管理促進兩化融合“落地”，促進工業轉型升級、提質增效。力爭到2015年底，配套項目完工率達到60%，計劃投資完成65%。
2、加快兩化融合管理體系貫標試點進程。根據工信部要求落實政策和資金支持，組織貫標服務機構與首批國家試點企業進行對接，加強定期調度和督促檢查。力爭到2015年底，首批39家試點企業全部達到標準并完成認定。對試點進展快、效果好的企業，及時總結經驗，加強宣傳推廣，發揮示范帶動作用。積極組織申報國家第二批兩化融合管理體系貫標試點企業。
3、組織兩化融合發展水平評估。組織好17市及重點工業企業兩化融合發展水平評估。完善區域評估指標體系，選擇部分經濟強縣開展縣域評估試點。積極推動兩化融合評價指標納入各級科學發展綜合考核體系。加強與各級統計部門銜接，提高評估工作時效性，三季度前完成新一輪評估。通過評估樹立一批示范企業，加強分級分類引導。對10個省級兩化融合試驗區進行驗收和總結推廣。
4、開展兩化融合助企行活動。圍繞兩化融合貫標、工業云服務、電子商務、互聯網創新、首席信息官制度等主題，組織20場專題活動，豐富活動網站形式和內容，為企業提供政策、技術等咨詢服務，幫助企業培養專業技術人才，促進企業信息化項目合作。加強兩化融合先進技術和裝備推廣，編發第四批指導目錄。
二、扎實推動智慧山東建設
5、開展智慧園區建設試點。按照《關于開展智慧園區建設試點的通知》及《省智慧園區規劃與建設指南（試行）》（魯經信字〔2014〕268號）要求，加快建設濟南保稅區等20個通信網絡高速泛在、精細管理高效惠企、功能應用高度集成、智慧產業高端發展的“四高”產業園區。啟動第二批物聯網重點企業培育工作，做好物聯網產業統計分析和運行監測。力爭到2015年底，全省物聯網及相關產業營業收入超過2000億元。
6、加快推進智慧城市建設。適時召開智慧城市建設現場會，重點推進發展聯盟、服務平臺、體驗中心、融資機制“4個1”建設，即：推動IT服務商、電信運營商、科研機構、投融資企業以及項目建設主體等組建省智慧城市產業發展聯盟，實現資源共享、協同推進；進一步整合政府、企業、社會各方優勢，建立涵蓋資金、技術、管理的一體化、專業化、協同化的智慧城市產業發展服務平臺；以新業務、新應用、新產品、新服務為主題，建成智慧城市產業發展體驗中心；積極試點推行PPP、BOT、BT等運營機制，依托各類投資機構和大型企業等社會資金，形成智慧城市產業發展融資機制。
三、不斷壯大電子商務規模
7、出臺發展指導意見。研究制定我省《加快電子商務平臺發展的指導意見》，加快發展基于我省產業集群和優勢行業的第三方電子商務平臺，基于供應鏈的生產企業采購平臺、分銷平臺和直銷平臺，提供電子商務支撐服務的支付平臺、安全平臺、管理平臺等。力爭到2015年底，全省電子商務交易額突破1.6萬億元，增速保持在25%左右。
8、實施創新提升工程。從紡織、機械、石化、輕工、冶金、能源及化肥、種子、農產品等行業中選擇15個重點領域，實施電子商務創新提升工程，通過建立行業垂直化平臺匯聚省內外產品、資金、信息、人才等資源，推動B2B電子商務實現新突破，加快產業轉型升級和網絡經濟發展。
9、培育骨干龍頭企業。繼續實施電子商務企業培育計劃，加強工作指導，強化政策支持，在電子商務平臺、應用、支撐服務等領域，新培育100家龍頭企業，累計達到350家。
10、加強統計運行分析。做好全省200家重點企業的直調工作，搞好季度運行分析。聯合省統計局做好經濟普查數據研究，編發2014年山東省電子商務發展報告及藍皮書，為省委、省政府提供決策參考。
四、進一步擴大和促進信息消費
11、強化信息消費試點培育。按照國家及省試點工作部署，加快推進濰坊、淄博、濟寧（含任城區）、威海（含文登市）等兩批國家級信息消費試點以及22個省級信息消費試點縣（市、區）建設。制定信息消費試點考核評估指標及辦法，積極開展咨詢服務和定期評估，并把結果作為確定省信息消費示范城市的重要依據，努力將信息消費培育成我省經濟增長的新亮點。
12、實施數字家庭服務工程。認真落實《關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知》（魯發改高技〔2014〕46號），積極推動濟南、青島國家級數字家庭應用示范基地建設。組織我省相關企業研究制定切實能夠讓利于民的具體優惠政策，公布一批包括數字家庭服務在內的信息惠民產品，在全省大力推廣銷售，擴內需、促消費、穩增長。積極爭取國家開發銀行專項貸款，促進我省信息消費產業發展。
13、完善信息消費統計制度。完善信息消費統計指標體系和月調度分析報送制度。力爭到2015年底，我省信息消費重點產業主管業務收入實現7300億元，最終信息消費規模達到5500億元，占全國信息消費支出總規模比重保持在15%以上。
五、穩步提升互聯網與工業融合創新水平
14、深化“工業云”服務。積極培育以云服務為代表的互聯網與工業融合創新新模式和新業態，進一步完善省工業云平臺服務內容，圍繞工程機械、紡織服裝等特色優勢行業，面向產業鏈和產業集群，開展重點企業應用試點，培育基于互聯網按需制造、眾包設計等云制造模式。建立一批工業云體驗中心，承擔工業云平臺服務內容展示、用戶培訓及宣傳推廣功能，引導和帶動更多企業應用工業云服務。爭取到2015年底，平臺服務企業的數量超過4500家。
15、實施“機器代人”工程。認真研究借鑒德國工業4.0經驗，開展“機器代人”試點，促進工業機器人在汽車及零部件、機械加工、建材、電子電氣等領域的規模應用，培育智能制造生產模式。開展生產裝備高端替代低端、數控替代機械、成套替代單臺、智能替代人工、開放替代封閉等“五個替代”活動，培育建設一批“無人生產線”示范、“數字車間”示范和“智能工廠”示范。
六、繼續深化政府及社會領域信息化應用
16、繼續強化電子政務服務能力。認真組織實施《關于加快我省電子政務集約化發展的實施意見》（魯政辦發〔2015〕7號），著力推動省電子政務公共服務云平臺建設和應用，努力實現我省電子政務的集約化發展。編制印發省級電子政務專項資金項目管理辦法，建立健全電子政務云平臺標準體系、質量評價體系和價格體系。組織2015年度全省政府門戶網站績效評估，開展全省電子政務績效考核工作。
17、不斷提升信息資源共享水平。深入貫徹落實《山東省政務信息資源共享管理辦法》（魯政辦發〔2015〕6號），以人口、法人基礎信息共享為切入點，著手梳理政務信息資源共享目錄。完成資源目錄的編制標準和資源目錄的編碼標準的編制工作。進行信息資源目錄梳理培訓及法人庫的信息資源目錄梳理，擴大政務信息資源目錄編制范圍。開展政務信息資源共享的頂層設計，完成信息資源共享目錄輸入相關軟件的開發。完善平臺各項功能，啟動目錄體系建設。完善交換體系功能建設，啟動中央數據庫的建設。完成法人和空間地理資源的向共享平臺遷移。
18、全面推進電信網、廣播電視網和互聯網“三網融合”。認真落實《山東省“寬帶中國”戰略實施方案》（魯政辦發〔2014〕20號），加快光纖寬帶的建設和改造，促進我省寬帶普及提速。力爭到2015年底，固定寬帶家庭普及率達到60%，移動互聯網用戶普及率超過70%，第三代移動通信及其長期演進技術（3G/LTE）用戶普及率達到45%，實現20戶以上自然村基本通寬帶。積極協調國家試點城市雙向業務進入許可申請，積極推進“三網融合”。進一步豐富節目內容，滿足消費者多樣化需求。
七、切實加強網絡與信息安全保障
19、發揮各類網絡安全公共平臺作用。依托網絡與信息安全應急監測平臺開展全省政府信息系統檢測，提升安全防護水平。依托信息安全公共仿真平臺開展網絡安全應急演練、系統安全測試，提升應急響應能力。加快云安全防御平臺建設，解決基層信息系統安全防護力量薄弱問題。
20、加快推進政府信息系統國產化進程。在一些重要部門、重點行業開展國產產品應用示范，推進信息產品的遷移替換工作，逐步提高自主可控水平。將國產化水平列為今年政府信息系統安全檢查的一項指標，對各單位的網絡安全建設進行綜合評價。
21、推進工業控制安全管理。加快工業控制信息安全實驗室建設，開展工業控制系統信息安全關鍵技術研發、標準規范制定、課題研究、人才培養、技術咨詢和培訓服務等相關工作。以全省大中型企業為重點，積極推進全省工業控系統安全情況調查摸底工作。指導工控安全實驗室開展檢查、評估、風險分析試點，穩步提升我省工控系統安全保障能力。
22、加強網絡安全人才培養。從高等院校和科研院所篩選一批網絡安全方向的“智囊”，為全省網絡安全建設出謀劃策。對全省高等院校和職業院校網絡安全人才培養情況進行摸底，配合有關部門制定加快我省網絡安全人才培養的意見。組織網絡安全培訓，提升政府工作人員整體技術水平。
八、加快信息產業發展
23、不斷優化產業環境。繼續做好國務院《國家集成電路產業發展推進綱要》和我省《關于加快集成電路產業發展的意見》、《信息技術產業轉型升級方案》、《軟件和信息技術服務業轉型升級方案》等的貫徹落實，全面推進《綱要》、《意見》等的組織實施。創新資金使用方式，設立山東省信息產業發展股權投資引導基金，扶持信息產業發展。力爭到2015年底，全省信息產業增長15%左右，其中軟件業主營業務收入增長25％左右。
24、提高自主創新水平。發布自主可控信息技術產品推薦目錄，推廣使用安全可控信息產品及系統，提升信息技術產業自主可控發展水平。依托省自主可控軟件產業聯盟，推動聯盟企業聯合研發、優勢互補。強化產業鏈配套和產品協同，大力推動國產軟硬件系統一體化發展。發布第2批自主可控軟件產品目錄，推動安全可控軟件產品在兩化深度融合中廣泛應用。
25、加快軟件名城建設。推動濟南市進一步做大做強優勢特色軟件產業，適時召開工信部、山東省、濟南市三方名城推進工作協商會，加快建設高水平中國（濟南）軟件名城。以青島市藍色硅谷建設上升為國家布局為契機，推進青島軟件業發展質量、速度、規模躍升。抓好濟南市創新谷、青島市千萬平米軟件園等載體建設，推動國家級軟件園和省級軟件園進一步完善平臺、服務、孵化、培育，成為匯聚各類創新資源的軟件業創新聚集區。
九、組織“十三五”規劃編制
26、組織 “十三五”信息化發展規劃編制。總結好“十二五” 信息化發展規劃執行情況評估，確保規劃目標全面完成。圍繞“十三五”信息化發展重點、熱點和難點領域，實施信息化軟科學專項課題，搞好前瞻研究和規劃調研籌備，為編制“十三五”信息化發展規劃打好基礎。
抄報：工業和信息化部，省信息化工作領導小組組長、副組長、成員
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