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廣西:關于防城港市2014年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告
中商情報網 //www.askci.com 【日期:2015/2/2】 【打印】

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出版日期:10-15個工作日 報告頁碼:80 圖表:20
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 一、上半年防城港市國民經濟和社會發展計劃執行情況

  今年以來,面對復雜嚴峻的國內外環境和經濟下行壓力,全市各級各部門認真貫徹落實中央、自治區和市委的決策部署,堅持“穩中求進、改革創新”總基調和率先發展的要求,積極開展“十百千項目落實年”、“執行力建設年”和“教育衛生攻堅年”活動,統籌抓好穩增長、調結構、促改革、惠民生各項工作,全市經濟社會發展穩中有進,人民生活水平不斷提高。上半年,全市國民經濟和社會發展呈現以下特點:

  (一)濟保持較快增長,主要指標基本達到預期目標要求

  初步核算,上半年全市實現地區生產總值242.47億元,同比增長12.2%(可比價,下同),增幅比去年同期提高1.2個百分點,排全區第2位。其中,第一產業增加值21.71億元,同比增長4.6%;第二產業增加值153.17億元,同比增長17.5%,其中工業增加值138.72億元,同比增長17.5%;第三產業增加值67.58億元,同比增長3.7%。全市地區生產總值、財政收入、工業總產值、外貿進出口、社會消費品等多項主要經濟指標增幅位于全區前列文化教育、醫療衛生、就業保障等各項社會事業加快發展。

  2014年上半年全市經濟社會發展主要預期目標完成情況

指標名稱

  計量單位

  全年預期目標(增長%

  上半年完成情況

  絕對數

  增長%

  一、地區生產總值

  億元

  12

  242.47

  12.2

  二、財政收入

  億元

  11

  34.92

  10.4

  三、固定資產投資

  億元

  13

  237.37

  4.7

  四、規模以上工業總產值

  億元

  30

  528.06

  17.3

  五、全市港口貨物吞吐量

  萬噸

  8.9

  5756

  17.0

  六、社會消費品零售

  億元

  13.5

  44.75

  13.0

  七、居民消費價格指數

  上年=100

  4以內

  102.4

  2.4

  八、外貿進出口總額

  億美元

  20

  25.19

  40.3

  九、實際利用外資

  億美元

  10

  1.154

  -24.1

  十、引進內資

  億元

  8

  172.5

  3.3

  十一、城鎮居民人均可支配收入

  /

  11

  13519

  9.8

  十二、農民人均期內現金收入

  /

  12

  6623

  12.6

  十三、城鎮登記失業率

  

  4.0以內

  102.2

  2.2

  (二)工業克服諸多不利因素,工業經濟總體運行良好

  工業克服市場下行壓力進一步加大、有效需求不足特別是外需萎縮、產品價格不斷下降和用地、用電等諸多內外因素的影響,上半年全市實現規模以上工業總產值528.06億元,同比增長17.3%;實現規模以上工業增加值134.24億元,同比增長19.9%。金川、金源等一批規上工業企業拉動作用進一步顯現,金川項目40萬噸銅冶煉項目逐步實現達產,澳加糧油日加工油菜籽2000噸項目進入調試階段,目前全市產值超億元工業企業達84家,比去年同期增加12家。工業園區建設成效顯著,全市五個產業園區完成工業總產值470億元,占全市規上工業總產值的90%以上;入園企業及項目上繳稅收7.5億元;完成工業項目投資60億元,完成基礎設施投資3.6億元。

  (三)固定資產投資止跌回升,重大項目建設進展順利

  上半年,全市完成固定資產投資237.37億元,同比增長4.7%,比1-5月提高15.7個百分點,固定資產投資止跌回升,結束了增幅連月下滑的局面。“十百千”項目進展順利,上半年全市共實施“十百千”項目977個,新開工項目102個,續建328個,開展前期工作547個。一批重大項目取得突破,核電項目明年即將投產發電,信潤石化、海森特海工裝備等項目全面進入無障礙施工階段。城市配套工程、教育衛生攻堅工程、億噸大港、跨境合作區、江山半島旅游度假區、臨海工業等六大類數百個項目正在抓緊謀劃推進。征地拆遷實現新突破,完成征地1.4萬畝,611個“十百千”項目建設用地基本落實,確保了一大批龍頭項目如期推進。

  (四)試驗區建設進一步加快,對外經貿成效顯著

  廣西東興重點開發開放試驗區建設總體規劃》獲得國家發改革委批復,國家、自治區支持東興試驗區的各項政策得到逐步落實,外國人出入境管理、外國人經營登記管理、個人跨境貿易人民幣結算、進境種苗(景觀樹)指定口岸等先行先試政策穩步推進。人民幣與越南盾兌換特許業務試點正式獲批,越南盾項下個人本外幣兌換特許業務范圍進一步擴大。率先在全區啟動企業登記制度改革,新登記企業數同比增長175%。跨境合作區建設取得突破,商務部已明確支持把東興芒街跨合區作為全國首批跨合區推進建設,“一橋一廠一館一樓六路”重點項目建設加快推進。邊貿外貿快速發展,全市外貿進出口總額達到25.19億美元,同比增長40.3%;邊境貿易成交額155.4億元,同比增長15%

  (五)財政收入穩步增長,收入和支出結構不斷優化

  上半年,全市實現財政收入34.92億元,同比增長10.4%,增幅排名全區第6;其中公共財政預算收入完成24.71億元,同比增長14.1%,增幅排名全區第2。稅收實現收入24.48億元,同比增長10.7%,增幅略高于財政收入。非稅收入比重回落,公共財政預算收入中的非稅收入完成10.43億元,占公共財政預算收入比重為42.2%,比上年同期回落1.8個百分點。全市公共財政預算支出完成39.93億元,同比增長19.6%,其中民生支出28.01億元,同比增長21.9%,高于公共預算支出增幅2.3個百分點,教育、醫療保障、城鄉社區事務、科學技術、商業服務業等與民生相關的事務支出分別增長27.9%29.5%130.9%57.7%54.7%。一般公共服務支出同比增長0.3%,低于公共財政預算支出19.3個百分點。

  (六)金融健康快速發展,服務發展能力增強

  金融創新工作加快推進。東興發展銀行、政府性中小企業擔保公司組建工作有效開展;籌備成立了基金管理公司,設立東興試驗區產業基金、創業投資基金;規劃建設北部灣車輛保險理賠中心。金融業不斷發展壯大。目前全市已擁有銀行業金融機構12家,保險機構13家、證券業營業部2家、小額貸款公司21家、融資擔保公司5家,23家企業進入自治區上市培育備案庫。金融機構貸款、證券業、保險業和融資性擔保公司業務量均穩步增長。上半年,全市銀行業金融機構人民幣存款余額為472.87億元,同比增長15.83%;人民幣貸款余額為346.19億元人民幣,同比增長16.87%。新增金融機構本外幣貸款35.94億元。

  (七)基礎設施建設進一步加快,交通物流業穩步增長

  桂林至防城港高鐵運營良好,6月份增開防城港至北海特快旅客列車,防東高速公路通車,防東一級公路改造和江山半島旅游區濱海公路改造等項目加快推進。東灣物流加工園區的供電、供水、道路、給排水等基礎設施建設加快。中外運東灣倉儲物流基地二期、南大商貿物流項目、防城港國際汽車城、北部灣(防城港)現代物流中心等物流“十百千”項目積極推進。目前全市物流企業已達350多家,上半年全市公路客貨運周轉量24.9億噸公里,同比增長12.1%;水路客貨運周轉量122.4億噸公里,同比增長3%。全市港口貨物吞吐量5756萬噸,同比增長17.0%;全市完成集裝箱吞吐量14.64萬標箱,同比增長1.53%

  (八)商貿服務業加快發展,旅游業勢頭良好

  城市商業布局不斷完善。華美立家建材廣場一期全面封頂,東興邊貿中心一、二期基本建成,日升東盟農產品國際采購物流中心、北部灣現代物流中心、東盟汽貿城、紅木文化產業園等一批大型商貿物流項目開工建設;德城步行街商圈、新大新購物廣場、華聯超市等重點項目順利推進。市場消費平穩增長,上半年全市實現社會消費品零售總額44.75億元,同比增長13.0%。居民消費品價格總體平穩,1-6月全市CPI同比累計上漲2.4%。旅游業不斷發展壯大,全市已建成和在建的景區景點51個;全市鄉村旅游點共34家,鄉村旅游區1家,星級農家樂27家;全市有星級酒店27家,旅行社34家。上半年,全市接待國內游客580萬人次,同比增長23%;接待入境旅游者6.7萬人次,同比增長10%房地產業下降勢頭減緩,全市商品房銷售面積58.32萬平方米,同比下降16.9%

  (九)農業經濟穩定發展,農民增收工程加快推進

  上半年,農業生產形勢較好,全市實現農林牧漁業總產值34.92億元,同比增長5%完成作物播種面積118.53萬畝,同比增長1.54%,其中糧食播種面積36.66萬畝,經濟作物81.87萬畝,糖料蔗種植面積58萬畝。林業經濟保持向好,全市林業產業總產值同比增長16.32%。漁牧業穩步增長,全市水產畜牧業總產值同比增長8.65%。特色產業蓬勃發展,新種特色水果面積0.3萬畝,新發展鐵皮石斛、牛大力等中藥材面積1.2萬畝。新型經營組織加快發展,新認定區級農業產業化龍頭企業2家,新增農民專業合作社32家,發展家庭農場26家。全市建設“萬元村屯”320多個,“示范農戶”400多戶,完成建設種植業“萬元片區”5.6萬畝。

  (十)社會事業加快發展,人民生活水平穩步提高

  各項民生政策得到有效落實,全市財政保障和改善民生力度得到進一步加強,公共財政預算支出用于教育、醫療衛生、文化體育傳媒、社會保障和就業、保障性住房等民生事務支出不斷加大,上半年全市用于民生的支出占公共財政預算支出比重達70.1%。“美麗廣西,清潔城鄉”活動深入開展,城鄉民民衛生意識不斷增強。城鄉公共基礎設施不斷完善,為民辦實事工程深入實施,城建、交通、水利、文化、衛生、安居、教育、生態、社保、平安等十大惠民工程加快建設。就業扶持力度不斷加大,城鎮新增就業1.28萬人,城鎮登記失業率2.2%。居民收入穩步增加,全市城鎮居民人均可支配收入13519元,同比增長9.8%;農民人均期內現金收入6623元,同比增長12.6%

  二、發展過程中存在的主要問題

  從總體上看,上半年我市經濟社會發展保持良好,但仍存在一些不容忽視的困難和問題:一是部分主要工業產品價格走低,影響企業生產積極性。二是工業用電用能需求增加,節能降耗壓力加大。三是投資形勢嚴峻,房地產開發投資持續下滑,核電項目、金川冶煉、盛隆冶金等重大續建項目投資接近收尾,鋼鐵項目投資進展緩慢,一批新增重點項目未能形成大規模的投資。四是第三產業增速放緩。第三產業增長大大低于經濟增長速度,對全市經濟增長形成影響。五是財政支出壓力較大。我市今年進入償債高峰期,而且推進項目建設的財政配套資金和保障民生等剛性支出不斷增加,資金需求與財力不足的矛盾非常突出。

  三、下半年主要工作措施

  (一)全力推進項目建設。一是要抓好新項目開工。下半年要組織抓好234項“十百千” 項目新開工,提高新開工項目對全市投資增長的貢獻。二是要加快在建項目投資力度。突出抓好鋼鐵、核電、金川等十大龍頭在建項目,統籌抓好百項重點項目,努力確保項目按進度計劃形成投資量。三是要加強項目前期工作。扎實推進廣西濱海公路企沙至茅嶺段等一批項目的前期工作。四是要重點解決好征地拆遷和土地指標問題。五是要繼續抓好融資工作。六是要加強項目監控。切實對項目責任制落實、前期工作進度、工程形象進度、資金管理、工程質量等進行督促檢查。七是要抓好在洽談或簽約項目的跟蹤落實,擴大招商引資成果。八是要加強項目儲備,發揮鋼鐵、有色金屬等重大產業項目帶動優勢,延伸產業鏈,提升產業發展層次。

  (二)加強工業生產運行。重點抓好企業電油運等生產要素保障。深入企業調研,掌握企業生產用電負荷,積極向自治區相關部門爭取增加我市用電指標支持。繼續加強有序用電、優化用電和節約用電工作。完善園區軟硬環境建設,努力保障入園企業所需的水、電、通訊等基礎設施按時暢通。加快推進盛隆二期、金源、科元、信潤石化等一批產業項目建設。積極幫助企業解決資金、用工、市場拓展等具體困難和問題,著力推進工業企業上規模工作。積極引導和支持企業開展節能減排“挖潛增效”。

  (三)加快服務業發展。一是加快推進一批大型集貿市場、專業市場建設,推進城鄉集貿市場、超市建設,推動商貿業加快發展。二是加快解決我市部分外貿企業外地“總部經濟管理”問題,爭取盛隆冶金、金源鎳業等新增外貿企業逐步在我市開展自主經營。三是著力推進大西南公車物流園區、沖侖物流園區等物流園區開發建設,促進交通物流業加快發展。四是加快企沙東港區等新港區規劃建設,抓好港口生產運營,努力擴大港口貨物吞吐量。五是加快特色旅游發展,大力推動跨境海陸旅游、生態養生旅游發展,積極建設一批高端的旅游綜合體,加快西灣城市沙灘、旅游碼頭、海鮮美食城文化城建設,完善吃住游購娛服務設施。六是加大對房地產業的支持。

  (四)切實抓好“三農”工作。一是加強農業基礎設施建設。重點抓好水庫除險加固、海堤建設、中小河流治理、小型農田水利建設,加強防汛防臺風工作,提高農業防災減災能力。二是穩定糧食生產。抓好農作物種植工作,確保播種面積完成。三是加快特色優勢產業發展。大力發展林下經濟,扶持中藥材、食用菌、“紅金系列”農產品等產業發展。四是加強“美麗家園·清潔鄉村”建設。五是積極促進農民增收。深入實施農戶“萬元增收工程”,鼓勵農民發展生態農業、從事邊貿和流轉土地增加財產性收入和經營收入。

  (五)加快社會事業發展。大力實施教育攻堅計劃,完善教育基礎設施建設,破解制約我市教育發展瓶頸,全面提高教育教學質量。實施衛生攻堅計劃,加快遷建、續建一批城區醫院項目,完善城市醫療衛生基礎設施布局,新建、續建一批鄉鎮衛生院項目,配套完善村級急救體系和村衛生室設備,夯實基層醫療基礎設施。繼續深化醫藥衛生體制改革。大力發展文化體育事業,加強鄉村社會服務工程建設。加快推進棚戶區改造。積極擴大就業,支持高校畢業生到中小企業和非公有制單位就業。完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系,切實加強孤兒保障工作。創新和加強扶貧開發工作,建立完善精準扶貧工作機制,集中力量打好十萬山扶貧攻堅大會戰。

  (六)加強經濟綜合管理。切實加強對全市經濟運行的監測預警。密切關注國際經濟變化和國家宏觀調控政策對我市經濟的影響,提高應對問題的主動性。加強規劃管理工作。按計劃開展“十三五”規劃有關工作,盡快研究提出“十三五”規劃基本思路和重點項目盤子。

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