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廣東:外商投資廣告企業項目審批規范
廣告企業項目審批規范
(廣東省工商行政管理局2013年3月13日以粵工商廣字〔2013〕142號發布 自2013年4月13日起施行)
一、法律依據
(一)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)
(二)《外商投資廣告企業管理規定》(國家工商行政管理總局、商務部令第35號)
(三)《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號)
(四)《國務院關于同意廣東省“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試的批復》(國函〔2012〕177號)
二、行政許可項目
外商投資廣告企業項目審批。外商投資廣告企業是指依法經營廣告業務的中外合資經營企業、中外合作經營企業(中外合資經營企業、中外合作經營企業本規范合稱為中外合營廣告企業),以及外資廣告企業。
三、實施機關
廣東省工商行政管理局及符合規定的有外商投資企業核準登記權的工商行政管理部門(包括市場監督管理、市場安全監管部門,下同)。
四、行政許可條件
(一)設立中外合營廣告企業,應具備以下條件:
1.合營各方應是經營廣告業務的企業;
2.合營各方須成立并運營2年以上;
3.有廣告經營業績。
(二)設立外資廣告企業,應具備以下條件:
1.投資方應是以經營廣告業務為主的企業;
2.投資方應成立并運營3年以上。
(三)申請設立分支機構的外商投資廣告企業,應具備以下條件:
1.注冊資本全部繳清;
2.年廣告營業額不低于2000萬元人民幣。
五、申請材料
(一)申請設立中外合營廣告企業,應提交以下材料:
1.外商投資廣告企業立項申請書;
2.企業名稱預先核準通知書;
3.合營者股東會(董事會)決議;
4.設立中外合營廣告企業的項目建議書及合營各方共同編制的可行性研究報告;
5.合營各方的登記注冊證明;
6.合營各方的資信證明;
7.廣告業績證明;
8.廣告管理制度。
(二)申請設立外資廣告企業,應提交以下材料:
1.外商投資廣告企業立項申請書;
2.投資者股東會(董事會)決議;
3.投資者編制的項目建議書及可行性研究報告;
4.投資者的登記注冊證明;
5.投資者的資信證明;
6.企業名稱預先核準通知書。
(三)通過并購境內廣告企業投資廣告業的,應提交以下材料:
1.外國投資者和被并購的境內廣告企業共同簽署的股權并購申請書;
2.被并購的境內廣告企業的股東會(董事會)決議;
3.外國投資者股東會(董事會)決議;
4.被并購的境內廣告企業的登記注冊證明;
5.外國投資者的登記注冊證明;
6.外國投資者的資信證明。
通過并購境內廣告企業投資廣告業的,中外投資者應符合本規范規定的行政許可條件。
(四)外商投資廣告企業設立后,出現下列情況之一的,應按照變更項目的要求提交《外商投資企業變更登記申請表》及與變更相關的證明文件,按照規定的程序另行報批,并辦理企業變更登記注冊手續。
1.更換合營方或轉讓股權;
2.變更廣告經營范圍;
3.變更注冊資本。
(五)外商投資廣告企業申請增加廣告經營業務的,參照本規范辦理。
六、提交文件的要求
(一)提交文件應當提供原件供登記機關核對,復印件應由申請人注明內容“與原件一致”并加蓋公章或簽字。提交文件為外文的,需提交中文譯本。
(二)外國投資者的主體資格證明或身份證明應經其本國主管機關公證后送我國駐該國使(領)館認證。如該國與我國沒有外交關系,則應當經與我國有外交關系的第三國駐該國使(領)館認證,再由我國駐該第三國使(領)館認證。某些國家的海外屬地出具的文書,應先在該屬地辦妥公證,再經該國外交機構認證,最后由我國駐該國使(領)館認證。香港、澳門和臺灣地區投資者的主體資格證明或身份證明應當按照專項規定或協議依法提供當地公證機構的公證文件。
(三)對于香港、澳門地區投資者,按照國務院《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》中關于“服務提供者”定義及其相關規定的要求,香港服務提供者和澳門服務提供者應是經營(含非主營)廣告業務的企業法人。
(四)項目建議書的主要內容應包括:擬設立的廣告企業名稱、企業類別、注冊地址、投資總額即注冊資本、數額、申請的廣告經營范圍、經營期限等,項目建議書有投資者的簽字蓋章。
(五)投資者編制的可行性研究報告的主要內容應包括:投資者基本情況,企業投資計劃,引進廣告制作技術和設備方案,以及有否制定培訓計劃、廣告經營技術及市場分析,綜合經濟、效益論證等。
(六)投資者的資信證明,是指與該投資者有業務往來的金融機構出具的證明文件。
七、行政許可程序
(一)設立中外合營廣告企業,由中方主要合營者向擬設立合營廣告企業所在地有外商投資企業核準登記權的工商行政管理局呈報申請材料,由其受理審定;設立外資廣告企業,由投資者向擬設立外資廣告企業所在地有外商投資企業核準登記權的工商行政管理局呈報申請材料,由其受理審定。
(二)有外商投資企業核準登記權的工商行政管理局自收到全部申請材料二十日內,作出同意或不同意的決定。同意項目審批的,核發《外商投資廣告企業項目審定意見書》。
(三)中方主要合營者、外國投資者向擬設立外商投資廣告企業所在地商務部門呈報所規定的文件和《外商投資廣告企業項目審定意見書》,經擬設立外商投資廣告企業所在地商務部門審查批準并頒發《外商投資企業批準證書》。
(四)中方主要合營者、外國投資者持《外商投資廣告企業項目審定書》和《外商投資企業批準證書》以及其他規定的文件向有外商投資企業核準登記權的地方工商行政管理局辦理企業登記注冊手續。
(五)申請設立分支機構的外商投資廣告企業,根據外經貿部門批準文件直接到擬設立分支機構所在地有外商投資企業核準登記權的工商行政管理局辦理登記注冊手續。
八、香港、澳門、臺灣地區投資者在內地投資設立廣告企業,參照本規定辦理
九、外商投資設立廣告企業,可以委托具有相應資格的中介服務代理機構代為辦理申報手續
十、有關說明
(一)各地級以上市工商行政管理局、橫琴新區工商行政管理局、深圳市市場監督管理局、佛山市順德區市場安全監管局在每年7月10日、1月20日前,填寫《外商投資廣告企業項目審批情況報告表》、《外商投資廣告企業外國投資者情況報告表》、《外商投資廣告企業情況表》與半年及全年外商投資廣告企業項目審批情況分析報告一并報廣東省工商行政管理局廣告監督管理處。
(二)《外商投資廣告企業項目審定意見書》號碼規則為:有外商投資企業核準登記權的工商行政管理局所在地行政區劃簡稱+工商廣項審字+(年份)+流水號。例如廣州市工商行政管理局2013年核發的審定意見書證號為“穗工商廣項審字(2013)xx號”。
(三)實施機關應在本局注冊大廳和紅盾信息網公布《外商投資廣告企業項目審批規范》和廣告管理法律法規、登記事項和相關表格,申請人可以在紅盾信息網下載有關申請表格并查閱辦理進度。
(四)本規范自2013年4月13日起施行。
附件(1.外商投資廣告企業項目審批情況報告表;2.外商投資廣告企業外國投資者情況報告表;3.外商投資廣告企業情況表;4.外商投資廣告企業立項申請書;5.外商投資廣告企業立項申請審核表;6.外商投資廣告企業變更申請書;7.外商投資廣告企業變更申請審核表;8.外商投資廣告企業項目審定意見書),此略
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