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西藏：關于加強固定資產投資項目節能評估文件編制機構備案管理工作的通知
各地（市）發展改革委：
根據《西藏自治區“十二五”時期節能規劃》（藏政發〔2012〕62號）、《西藏自治區“十二五”節能減排綜合性工作實施方案》（藏政發〔2013〕15號）和西藏自治區發展改革委《關于印發西藏自治區實施<西藏自治區固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法>的通知》（藏發改環資〔2011〕59號）精神，為進一步加強我區固定資產投資項目節能評估和審查工作，強化節能評估（服務）機構管理，規范節能評估服務市場，提高節能評估文件編制機構的服務水平和質量，現就加強我區固定資產投資項目節能評估文件編制機構備案管理工作有關事項通知如下：
一、在西藏自治區行政區域內開展固定資產投資項目節能評估文件編制機構（含區外節能評估機構），必須經自治區發展改革委審核通過并登記備案后，方可在西藏自治區開展相應專業類別的節能評估文件編制業務。本通知所稱節能評估文件，包括節能評估報告書和節能評估報告表。
二、節能評估文件編制機構根據核定的專業范圍和資質等級開展節能評估業務，應當堅持客觀、公正、誠實守信原則，遵守行業道德，保守國家秘密、企業商業秘密，維護社會公共利益、企業和個人合法權益。
三、節能評估文件編制機構應當具備下列條件：
（一）具有獨立法人資格，從事工程設計、管理咨詢、檢測檢驗和研究等企事業單位，具有固定的工作場所和工作條件，注冊資金不低于50萬元（事業單位除外）。
（二）能夠根據節能法規、標準，對固定資產投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，包括開展能源供應情況分析評估、項目建設方案節能評估、項目能源消耗及能效水平評估、節能措施評估等工作，并按國家要求編制節能評估文件。
（三）取得國務院有關部門認定的工程咨詢或設計資格，或其它省級有關部門認可的節能評估能力證明文件。
（四）配備3名以上從事節能相關工作、熟悉節能法律法規和技術標準的專業技術人員。以上人員不得同時在兩個及以上節能評估文件編制機構執業。
（五）申請備案評估文件編制機構從事節能評估咨詢業務不少于1年；申請備案的專業應配備1名以上的中（高）級專業技術職稱人員，并在區內開展過相關節能評估工作。
（六）具有完善的組織結構，健全的信息保密制度、嚴格的質量管理體系和制度，行業誠信無不良記錄。
（七）法律、法規、規章規定的其他條件。
四、節能評估文件編制機構應當以法定注冊名稱備案。備案的主要事項包括：機構名稱、住所、法定代表人、工商登記號、機構性質、固定資產、注冊資金、節能評估專職技術人員等。
五、自治區可申請備案的節能評估專業類別主要有能源、建筑、市政公用工程等，申請備案的節能評估文件編制機構應當根據從業人員的專業、職稱等技術條件，選擇具備能力的類別進行備案。
六、有下列情形之一的，應當辦理備案變更：
（一）發生本通知第三條備案事項中的一項或多項內容變更的；
（二）機構分立或合并的；
（三）設立分支機構的。
辦理備案變更的節能評估文件編制機構應當提交以下材料，經自治區發展改革委審核后變更。
（一）變更備案申請書；
（二）工商變更登記核準通知書；
（三）其他有關變更證明材料。
七、已備案的節能評估文件編制機構發生機構注銷或不再從事節能評估業務等情況的，應當及時向自治區發展改革委提出備案注銷申請，辦理備案注銷手續。
八、節能評估文件編制機構要建立相應的自檢制度，并隨時接受自治自治區發展改革委檢查。
通過備案的節能評估文件編制機構，在今后工作中存在逾期未辦理延續手續；超越認定服務范圍從事其他服務；向備案機關隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動真實材料；弄虛作假、泄露委托方的商業秘密；節能服務成果發生嚴重質量問題；有其他違反法律、法規行為等情況，自治區發展改革委將給予其警告。情節嚴重的，取消備案資格。
九、節能評估文件編制機構需向自治區發展改革委提出備案申請，經自治區發展改革委組織專家評審后在自治區發展改革委門戶網站上公布。
十、自治區發展改革委負責對在藏開展固定資產投資項目節能評估文件編制業務機構的備案管理和考評。備案的節能評估文件編制機構應在每年1月底前向自治區發展改革委上報上一年度工作情況、機構變化信息以及開展能評業績清單。自治區發展改革委將根據其節能評估工作開展情況決定是否延續其備案資格。
聯系人：羅永彬 聯系電話：0891-6321294
西藏自治區發展和改革委員會
2013年7月10日
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