? 環渤海經濟區-區域發展案例-中商產業研究院
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典型案例

環渤海經濟區

一、區域概況

“環渤海經濟圈”規劃在20世紀80年代就已初步成型,經過近年來的發展,其經濟意義上的地域范圍已不再局限于京津冀地區、山東半島藍色經濟區和遼中南城市群所構成的經濟圈,廣義上也將內蒙古自治區中部和山西省部分地區包括在內,青島市、大連市、煙臺市等位于黃海沿岸但環繞渤海的沿海城市也被劃入其中,成為跨越東北地區、華北地區以及華東地區的復合經濟區域。

截止2012年底,若僅以嚴格地域界限,即三省兩市(北京、天津、河北、遼寧、山東)來劃定環渤海經濟圈的范圍,該區域占我國國土面積的5.4%和人口的18.3%,GDP總量約占全國的25.5%,在我國經濟發展中作用舉足輕重。2013年9月,國家發改委正式批復天津實施《天津海洋經濟發展試點工作方案》,天津成為自2010年以來山東、浙江、廣東和福建等地獲批后的第五個海洋經濟發展示范區,在國家發改委正式批復的海洋經濟發展試點地區中,環渤海經濟圈就占據兩席,包括山東省和天津市,進一步顯示出環渤海經濟圈海洋經濟的雄厚實力和發展潛力。

二、區域發展優勢

(一)地理區位十分優越。環渤海地區處于東北亞經濟圈的中心地帶,環渤海地區與全國其他經濟區相比。向南,聯系著長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺地區和東南亞各國;向東,溝通韓國和日本;向北,聯結著蒙古國和俄羅斯遠東地區。這種獨特的地緣優勢,為環渤海區域經濟的發展、開展國內外多領域的經濟合作,提供了有利的環境和條件,成為海內外客商新的投資熱點地區。

(二)自然資源非常豐富。環渤海地區擁有豐富的海洋資源、礦產資源、油氣資源、煤炭資源和旅游資源。環渤海地區是中國重要的農業基地。耕地面積達2656.5萬公頃,占全國耕地總面積的四分之一之多,糧食產量占全國的23%以上。

(三)海陸空交通發達便利。環渤海地區是中國交通網絡最為密集的區域之一,。環渤海地區擁有40多個港口。國海運、鐵路、公路、航空、通訊網絡的樞紐地帶,交通、通訊聯片成網,形成了以港口為中心、陸海空為一體的立體交通網絡,成為溝通東北、西北和華北經濟和進入國際市場的重要集散地。

(四)工業基礎和科技實力雄厚。環渤海地區是中國最大的工業密集區。有資源和市場的比較優勢。環渤海地區科技力量最強大,僅京津兩大直轄市的科研院所、高等院校的科技人員就占全國的四分之一。科技人才優勢與資源優勢必將對國際資本發生強大吸引力。

(五)形成了一個實力較強的骨干鄉村群。環渤海地區以京津兩個直轄市為中心。以沈陽、太原、石家莊、濟南、呼和浩特等省會鄉村為區域支點,構成了中國南方最重要的集政治、經濟、文化、國際交往和外項型、多功能的密集的鄉村群落。

三、發展中的戰略思考

隨著天津濱海新區、河北曹妃甸區和渤海新區、山東藍色半島經濟區、遼寧沿海經濟帶等海洋經濟區域布局的形成,環渤海經濟圈海洋經濟發展速度加快,逐漸成為沿海省區轉變經濟發展方式的新引擎,未來將有可能成為環渤海經濟圈經濟發展新的增長點。因此,如何在京津冀協同發展戰略的大背景下,進一步發揮環渤海經濟圈海洋資源優勢,加強區域內部海洋經濟合作與聯系,提升圈內沿海地區海洋經濟實力和競爭力,并輻射帶動腹地經濟發展,不僅成為推動環渤海經濟圈區域協同發展必須考慮的重要問題,由于環渤海地區所處的地理位置和在全國的重要地位,更成為關系我國未來經濟發展的重大戰略問題。

四、發展策略

在京津冀協同發展戰略的大背景下,環渤海經濟圈具有海洋經濟協同發展的天然條件,具備海洋經濟協同發展的必要性和可行性,應進一步發揮海洋資源優勢,合理配置環渤海經濟圈海洋資源,充分利用區域之間的各種聯系與便利條件,加強區域內部海洋經濟合作與聯系,提升圈內沿海地區海洋經濟實力和競爭力,探索環渤海經濟圈海洋經濟區域協同發展路徑,形成區域海洋經濟優勢互補、良性互動的積極局面,實現區域海洋經濟協調發展。

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